州委書記陳鳴明在主席臺前排就座 

州委副書記、州長龍長春在主席臺前排就座
 

大會執(zhí)行主席龍剛在主席臺前排就座

  州政協(xié)主席張定書在主席臺前排就座

州委副書記、興仁縣委書記廖飛在主席臺前排就座 

州委副書記、州政府常務(wù)副州長付貴林在主席臺前排就座 

 

    下面請張定書同志作政協(xié)第六屆黔西南州委員會常務(wù)委員會工作報告。
 

 

    各位委員：我代表六屆州政協(xié)常委會向大會報告工作，請各位委員和列席會議的同志予以審議。
  

 五年來的政協(xié)工作回顧

    五年來，六屆黔西南州政協(xié)在中共黔西南州委的領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的指導(dǎo)下，在州人民政府的大力支持下，在歷屆州政協(xié)工作的基礎(chǔ)上，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，積極引導(dǎo)和推動參加州政協(xié)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士團(tuán)結(jié)合作。全面貫徹落實中共十一屆三中全會以來直至十七屆的歷次全會精神，切實履行政協(xié)職能，不斷創(chuàng)新政協(xié)工作，為實現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，得到了州委的充分肯定和社會各界的好評。
 

委員們認(rèn)真聽取報告

    一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬政協(xié)工作全局

    首先，牢牢把握“六個始終堅持” 的原則。一是始終堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮州政協(xié)黨組和州政協(xié)機(jī)關(guān)黨組在州政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊圍繞州委的統(tǒng)一部署開展工作。二是始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)一州政協(xié)各參加單位的思想，凝聚各個界別的力量，帶領(lǐng)全體政協(xié)委員積極投身于發(fā)展中國特色社會主義的偉大實踐中。三是始終堅持突出圍繞中心、服務(wù)大局的政協(xié)工作宗旨，圍繞黨委、政府的中心工作，把協(xié)商、監(jiān)督、支持、服務(wù)緊密結(jié)合起來，在參與中支持，在支持中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。四是始終堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮社會主義民主政治制度的特點和優(yōu)勢，把參加州政協(xié)的不同黨派、不同階層、不同民族的人士凝聚起來，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，在全州上下形成了民主團(tuán)結(jié)、齊心合力、奮發(fā)向上的局面。五是始終堅持正確履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，做到了既協(xié)商也監(jiān)督、既參政也議政，全面履行政協(xié)的各項職能。六是近五年來，我們積極倡導(dǎo)“既有民主、又有集中、既有個人心情舒暢、又有集體統(tǒng)一意志”，努力造就一個生動活潑的政治局面，使全體州政協(xié)委員感到由衷的高興和幸福，感到政協(xié)的溫暖。

    其次，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。州政協(xié)黨組高度重視學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實有序推進(jìn)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)作輔導(dǎo)報告，邀請專家作專題輔導(dǎo)，同時，將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)政協(xié)理論以及州委的決議精神相結(jié)合，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。三是抓好專題調(diào)研和廣泛征求意見。州政協(xié)黨組成員帶隊分赴全州八縣市和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專題調(diào)研，召開座談會征求意見，促進(jìn)州政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展。四是切實整改，建章立制。州政協(xié)建立和完善了8項規(guī)章制度，機(jī)關(guān)制度建設(shè)得到了明顯加強，進(jìn)一步增強了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬政協(xié)工作的堅定性和自覺性。

    第三，認(rèn)真開展踐行宗旨教育和“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動。在踐行宗旨教育活動中，州政協(xié)黨組到興義市則戎鄉(xiāng)實地考察從“則戎精神”到“貴州精神”的歷程和內(nèi)涵。州政協(xié)機(jī)關(guān)組織全體黨員到威舍紅軍紀(jì)念館開展傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞。組織全體干部職工學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“貴州精神”的重要指示，學(xué)習(xí)省委、省政府關(guān)于實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略的有關(guān)文件，使州政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工增強了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，弘揚了“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神。機(jī)關(guān)干部精神振奮，工作作風(fēng)更加務(wù)實。在“三個建設(shè)年”活動中，扎實抓好州政協(xié)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力提高機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事質(zhì)量，不斷增強政務(wù)性服務(wù)能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。加強對州直窗口單位的民主監(jiān)督，助推全州環(huán)境建設(shè)。認(rèn)真開展招商引資。州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加州招商引資工作組到中央企業(yè)和外省市區(qū)開展招商活動，工商聯(lián)和經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員積極引進(jìn)資金項目。在“四幫四促”活動中，州政協(xié)黨組成員分別掛點幫扶，查民情解民憂，出謀劃策，制定規(guī)劃，確保了“四幫四促”活動的持續(xù)開展。2007年，州委州政府決定設(shè)立州政協(xié)主席資金，五年合計給了政協(xié)主席、副主席400多萬元。州政協(xié)用這筆錢為群眾辦了許多實事好事。

    二、切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能

    首先，認(rèn)真開好協(xié)商議政會議。一是堅持和完善州政協(xié)主席列席州委常委會議、州政協(xié)副主席列席州政府常務(wù)會議、州政協(xié)副主席和專委會主任參加州委、州政府全體性會議和專題會議的制度，確保開展高層次的政治協(xié)商。二是每次州政協(xié)常委會都邀請州政府領(lǐng)導(dǎo)到會通報有關(guān)工作情況，及時開展協(xié)商議政。對州政協(xié)六屆常委會第21次會議提出的“關(guān)于我州水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作經(jīng)費等問題的建議”，州委、州政府經(jīng)過研究，決定由州財政安排1000萬元作為重大水利工程前期工作經(jīng)費，各縣也分別從本級財政中列出專項資金作為水利設(shè)施建設(shè)項目前期工作經(jīng)費。州發(fā)改委向省發(fā)改委上報了10多個重要水源性工程項目，共申請前期工作經(jīng)費1000多萬元。完成了《黔西南州骨干水源性工程建設(shè)規(guī)劃》、《黔西南州水資源開發(fā)利用規(guī)劃》、《黔西南州8縣市縣級水利建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃，為爭取上級部門項目立項和投資奠定了良好的基礎(chǔ)。三是利用州政協(xié)全會的大會發(fā)言和委員分組討論，邀請州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)到會聽取州政協(xié)委員的發(fā)言和討論，面對面聽取意見建議，開展政治協(xié)商。州政協(xié)委員提出的一些思路和觀點，及時被吸納到州委、州政府和相關(guān)黨政部門制定的文件之中。四是采取州委、州政府出題方式，開展專題協(xié)商。五是積極開展與政府有關(guān)職能部門的協(xié)商討論，使州政協(xié)常委們對這些部門的工作有了更全面的了解，加深了州政協(xié)常委同這些部門的溝通和聯(lián)系，更加掌握實情、把握重點，在參政議政、協(xié)商對話時積極坦誠建言、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出更多的前瞻性的、可操作的意見和建議，為推動民主決策、科學(xué)決策起到了積極的促進(jìn)作用。

    其次，切實加強提案辦理工作。一是強調(diào)要以高質(zhì)量的提案體現(xiàn)政協(xié)委員參政議政的水平。二是創(chuàng)新提案辦理責(zé)任制。五年來，州政協(xié)共立案提案844件。其中，委員提案779件，黨派團(tuán)體提案65件。所有立案提案均已轉(zhuǎn)交相關(guān)承辦單位辦理，辦復(fù)率100％。共有804件提案提出的意見、建議得到全部采納或部分采納，采納率達(dá)到95.26％。三是加強督辦，突出抓好重要重點提案的辦理。四是充分發(fā)揮駐州省政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的作用，將一些事關(guān)黔西南州發(fā)展而本級又難以解決的問題寫成提案，借助省政協(xié)委員的參政渠道，提交省政府及其有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。在2009年初召開的省政協(xié)十屆二次會議上，駐州省政協(xié)委員聯(lián)名提交了《關(guān)于督促光照電站補交水庫淹沒耕地占用稅的建議》，引起了省地稅局的高度重視，指示州地稅局加強調(diào)查。州地稅局領(lǐng)導(dǎo)兩次約請州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到省地稅局匯報，終于促成該提案的初步落實。2009年至2010年，晴隆縣已根據(jù)省地稅局書面答復(fù)征收光照水電站耕地占用稅2900多萬元。

    第三，精心組織各項調(diào)研視察活動。五年來，州政協(xié)選擇事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，共開展專題調(diào)研32項，專項視察24次，形成調(diào)研視察報告53個。調(diào)研報告《村莊建設(shè)規(guī)劃要正確處理好八個基本關(guān)系》，針對規(guī)劃、資金、機(jī)構(gòu)、用地、勞動力等問題提出了切實的建議，對我州開展的村級規(guī)劃工作起到了較好的促進(jìn)作用�！都訌姾蛣�(chuàng)新社會管理、確保社會和諧穩(wěn)定》和《強力招商、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展》兩篇調(diào)研報告，對我州進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理工作需要把握的原則、需要增強的意識、需要突出的重點和急需抓好的工作等提出建議。對我州招商引資工作中存在的基礎(chǔ)不強、困難不少、環(huán)境不優(yōu)、機(jī)制不活等問題進(jìn)行了分析，對今后工作中如何開展基礎(chǔ)工作、如何優(yōu)化環(huán)境、完善機(jī)構(gòu)機(jī)制和需要提出的重點等提出了建議，引起了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，對我州進(jìn)一步搞好招商引資和“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動起到了較好助推作用�！犊茖W(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，強化基層政協(xié)組織》在《黔西南日報》刊登后，又被《人民日報》主辦的《人民文摘》轉(zhuǎn)載，產(chǎn)生了較大的社會影響。針對普安縣供電機(jī)構(gòu)長期異地管理，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況，州政協(xié)積極組織州政協(xié)委員到普安縣調(diào)研，向縣政府和州政府提出相關(guān)建議，加快了理順普安縣電力管理體制的步伐。從2010年1月起，普安供電局從六盤水供電局移交給興義供電局管理。針對黔西南民族師專“專升本”和興義一中建設(shè)工程，州政協(xié)專門組織了對兩所學(xué)校的視察活動，州政府作出“舉全州之力支持黔西南民族師專專升本”和投入3億元對興義一中進(jìn)行擴(kuò)建。黔西南民族師專已在2010年升格為興義民族師范學(xué)院，興義一中擴(kuò)建一期工程已基本完工。此外，對農(nóng)村危房改造、農(nóng)村及城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、兩煙生產(chǎn)及烤煙稅收分成、大中型水庫移民工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等調(diào)研視察活動，也都切實發(fā)揮了州政協(xié)在參政為民、促進(jìn)發(fā)展中的獨特作用。為了搞好調(diào)研視察成果的轉(zhuǎn)化和運用，六屆州政協(xié)還創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《調(diào)研與視察》，專門刊登州政協(xié)的調(diào)研視察報告和政協(xié)委員的專題建議。每期刊物都及時報送州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和州有關(guān)部門，受到了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定，報告中提出的大多數(shù)意見和建議得到了州政府有關(guān)工作部門的采納。

    三、圍繞中心服務(wù)大局，助推全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

    首先，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子積極參與和聯(lián)系重大項目和重點工程。五年來，六屆州政協(xié)圍繞全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和總體發(fā)展目標(biāo)，自覺服務(wù)發(fā)展，努力促進(jìn)發(fā)展。按照州委凝聚力量、整合優(yōu)勢、聯(lián)合推動的要求，從2007年起，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子參與和聯(lián)系28項重大項目和重點工程的建設(shè)。州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入各自的聯(lián)系點開展調(diào)查研究工作，了解項目和工程實施情況，與項目和工程業(yè)主共同分析存在的問題和研究推進(jìn)的方法。通過五年的實踐，在建立健全聯(lián)系工作運行機(jī)制，在知情與反饋、交流與總結(jié)等環(huán)節(jié)，在重大項目和重點工程的獻(xiàn)計出力等方面，都摸索出了一些行之有效的方法，實現(xiàn)了在協(xié)商中參與，在參與中協(xié)商和監(jiān)督，在實踐中支持，使政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政落到實處，推動了重大項目和重點工程的順利實施�，F(xiàn)在，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子參與和聯(lián)系的28項重點項目和重點工程已基本完成。汕昆高速公路黔西南段已于2011年底正式通車，晴興高速公路將于今年4月建成通車。安龍柘侖水庫、貞豐水車田水庫已建成。興義市火電廠一期項目已正式發(fā)電，二期項目正抓緊建設(shè)。州打葉復(fù)烤廠、糯東煤礦、奧森木業(yè)等一批工業(yè)項目已建成投產(chǎn)。安龍重化工基地建設(shè)已初步形成規(guī)模，教育“兩基”順利通過國檢，覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系逐步建立。通過28項重大項目和重點工程的順利實施，全州基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，經(jīng)濟(jì)建設(shè)明顯加速，社會發(fā)展明顯進(jìn)步。

    其次，充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢為基層群眾辦實事。一是緊緊依靠黨委政府、民主黨派、工商聯(lián)、慈善機(jī)構(gòu)和社會團(tuán)體等積極開展智力支邊工作。五年來，共組織實施智力支邊項目182個，引進(jìn)智力支邊項目資金4246.155萬元，開展培訓(xùn)33200人（次）。其中，動員和引進(jìn)社會各界捐款2032萬元，修建希望小學(xué)、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、幼兒園79所（棟），資助貧困學(xué)生2455名，建設(shè)青少年氣象科普中心一所，為有關(guān)學(xué)校配備了電腦和圖書；共引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生項目資金1034萬元，建設(shè)14所村級衛(wèi)生室并為有關(guān)醫(yī)院及衛(wèi)生室配備了醫(yī)療器械；引進(jìn)資金166.8萬元修建水利人飲工程7所；引進(jìn)資金14.5萬元建設(shè)村級文化站1個，布依文化民族村寨網(wǎng)站21個；引進(jìn)資金800萬元，投入抗旱救災(zāi)；投入資金146萬元開展開展教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技等培訓(xùn)。二是抓好州政協(xié)機(jī)關(guān)黨建扶貧點和計劃生育工作聯(lián)系點的幫扶工作，共籌措400多萬元項目資金幫助貞豐縣白層鎮(zhèn)納笑村修建基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持極貧農(nóng)戶。支持興義市敬南鎮(zhèn)學(xué)校10萬元修建教學(xué)樓，捐款資助計劃生育獨生子女戶和“二女”結(jié)扎戶。三是組織機(jī)關(guān)干部參加“抗凝凍、保民生”、“抗大旱、保民生”、“抗洪搶險”、 向汶川地震災(zāi)區(qū)和舟曲、望謨山洪泥石流災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心等活動。在2010年和2011年的歷史罕見的持續(xù)旱情中，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入到災(zāi)情較重的五縣市、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗旱救災(zāi)督查指導(dǎo)，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部還積極參加抗旱救災(zāi)捐款、深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校送水、幫助打井等救助活動。在2011年望謨縣“6.06”特大山洪泥石流災(zāi)害中，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕赴災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，慰問災(zāi)民。根據(jù)州委安排派出州政協(xié)工作組負(fù)責(zé)望謨縣復(fù)興鎮(zhèn)抗洪搶險及災(zāi)后重建包保工作，協(xié)調(diào)救災(zāi)資金和物資，圓滿完成任務(wù)。

    第三，充分發(fā)揮政協(xié)專委會作用。政協(xié)專委會是以各自聯(lián)系的政府部門和人民團(tuán)體為基礎(chǔ)的履行職能的載體，是聯(lián)系委員開展活動的專門機(jī)構(gòu)。五年來，六屆州政協(xié)的六個專門委員會努力發(fā)揮溝通聯(lián)系和牽頭協(xié)調(diào)作用，組織專委會的政協(xié)委員開展了相關(guān)的協(xié)商議政和民主監(jiān)督工作。提案法制委員會除了完成征集、審查、督辦政協(xié)提案，對我州各級黨政機(jī)關(guān)貫徹實施憲法、法律和地方性法規(guī)情況提出建議和意見等工作外，還積極協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。經(jīng)濟(jì)委員會圍繞全州經(jīng)濟(jì)工作中心，及時組織委員開展了全州林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、交通及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等調(diào)研視察活動�？平涛男l(wèi)體委員會團(tuán)結(jié)和聯(lián)系科教文衛(wèi)界委員，就科學(xué)技術(shù)、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游文化體育等方面的重大問題進(jìn)行調(diào)研和開展專題研討，促進(jìn)了全州新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險等工作的開展和旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文史委員會積極編輯、出版、發(fā)行文史資料選輯，挖掘和整理少數(shù)民族文化，推動了歷史科學(xué)和文化事業(yè)的發(fā)展。民族宗教委員會積極宣傳黨和國家的民族宗教政策和法規(guī)，對全州民族宗教場所建設(shè)等開展調(diào)研視察，對相關(guān)的州政協(xié)提案進(jìn)行追蹤督辦。人口資源環(huán)境委員會就全州人口、資源、環(huán)境領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、綜合性、全局性的重大問題開展調(diào)研視察，積極提出建議，向州委、州政府和職能部門提供決策參考，對在全州影響較大的萬峰湖水白菜污染、化工企業(yè)向馬嶺峽谷風(fēng)景區(qū)排放污水、洗煤企業(yè)及市區(qū)生活污水排入灣塘河等環(huán)境污染問題多次開展專題調(diào)研和督辦，促進(jìn)了興義市對有關(guān)污染企業(yè)的搬遷治理和興義市排污管網(wǎng)工程的建設(shè)。

    四、全面加強政協(xié)自身建設(shè)

    首先，我們積極主動爭取黨委領(lǐng)導(dǎo)政府支持。六屆州政協(xié)制定并堅持執(zhí)行了向州委報告工作的制度，每年的工作要點及重要事項都主動向州委報告，對州政府安排的中心工作都積極參與。州委、州政府對六屆州政協(xié)工作高度重視，州委書記、州長親自聯(lián)系政協(xié)工作。州委將州政協(xié)工作納入重要議事日程，每年都定期聽取州政協(xié)工作匯報并專題研究《州政協(xié)常委會工作報告》。其次，州政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新政協(xié)工作思路和方法。一是創(chuàng)新政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。二是創(chuàng)新政協(xié)委員管理方式。三是六屆州政協(xié)切實加強對州政協(xié)委員的管理，明確規(guī)定，對在屆中兩次不參加全體會議的委員，三次不參加常委會議的常委，要提出批評并報州委進(jìn)行調(diào)整。三是創(chuàng)新州政協(xié)常委會的人事任免方式。第三，州政協(xié)機(jī)關(guān)積極開展對外交流聯(lián)誼，加強了政協(xié)組織間的聯(lián)系，擴(kuò)大了黔西南的影響。

    會議進(jìn)行第三項，請周玉仁同志作政協(xié)第六屆黔西南州委員會常務(wù)委員會提案工作報告。

 

 

    我受第六屆州政協(xié)常委會委托，向大會報告六屆州政協(xié)提案工作情況，請予審議，請列席會議的同志們提出意見和建議。

    五年來，州政協(xié)共立案提案844件。這些提案被轉(zhuǎn)交給相關(guān)單位辦理后，共有804件提出的意見、建議得到全部采納或部分采納，采納率達(dá)95.26%。 

 

    二、發(fā)揮優(yōu)勢，助推全州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展

    這次大會將選舉產(chǎn)生新一屆州政協(xié)常務(wù)委員會。新班子要有新面貌、新舉措、新作為，真正達(dá)到省委提出“換屆要換出希望、換出朝氣、換出新氣象”的要求。要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，充分發(fā)揮政協(xié)的政治優(yōu)勢、人才智力優(yōu)勢、位置超脫優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛優(yōu)勢和界別優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力，奮力推動全州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。全州各級政協(xié)組織要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治優(yōu)勢，堅持在凝聚力量、鼓舞人心、推進(jìn)工作、推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展方面作出重要貢獻(xiàn)。不斷促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的關(guān)系，努力在全州上下形成心往一處想、勁往一處使，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的人才智力優(yōu)勢，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)、總目標(biāo)，按照“穩(wěn)中求快、快中保好，能快則快、又好又快”的總要求，圍繞州委、州政府重大決策部署開展政治協(xié)商，重點圍繞新型工業(yè)化、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)化水平、構(gòu)建和諧社會、扶貧攻堅、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等問題，深入搞好調(diào)查研究、協(xié)商議政，提出具有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的提案和建議案，為州委、州政府科學(xué)決策提供依據(jù)。要充分發(fā)揮政協(xié)位置超脫優(yōu)勢，主動圍繞全州發(fā)展大局，積極探索新形勢下人民政協(xié)履行民主監(jiān)督、參政議政職能的新途徑、新方法，把參與發(fā)展、支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展與民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，主動加強與人大、紀(jì)檢監(jiān)察以及其他監(jiān)督職能部門的聯(lián)系，使人民政協(xié)的民主監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮政協(xié)廣泛聯(lián)系社會各界的優(yōu)勢，堅持在凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定上發(fā)揮積極作用，組織政協(xié)委員深入到矛盾較多、問題較多的地方，了解就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、物價變動等民生和社會管理創(chuàng)新等群眾關(guān)心的熱點問題，有針對性地開展群眾工作，協(xié)助各級黨委、政府做好釋疑解惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾工作，既要當(dāng)好群眾的“代言人”，又要發(fā)揮好黨委、政府與群眾之間“連心橋”的作用，把全州上下謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的愿望和熱情引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，減少阻力、增強動力、形成合力，維護(hù)全州和諧穩(wěn)定局面。要充分發(fā)揮政協(xié)的界別優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)各民主黨派、團(tuán)體以及各界人士，把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)上來，把干勁和精力集中到推動全州經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展上來。

    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

    去年11月，省委召開了全省政協(xié)工作會議，出臺了《中共貴州省委關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》，這是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期政協(xié)工作的重要政策文件，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、不折不扣執(zhí)行。全州各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持。各級黨委、政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作，每屆黨委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議，黨委常委會每年聽取一次以上政協(xié)工作匯報。要進(jìn)一步建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)同志參加政協(xié)重要會議和活動、通報黨政重要工作情況等制度。要把是否重視政協(xié)工作、發(fā)揮好政協(xié)作用，作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核。要切實做到重大問題協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。要尊重、保障和不斷擴(kuò)大政協(xié)委員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為政協(xié)發(fā)揮民主監(jiān)督職能創(chuàng)造寬松的環(huán)境。各級各部門要認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，及時傾聽意見和建議，尊重政協(xié)參政議政的成果。要加強政協(xié)機(jī)關(guān)的干部隊伍建設(shè)，加大政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、提拔和使用力度。要認(rèn)真研究解決政協(xié)工作中存在的具體困難和實際問題，統(tǒng)籌解決政協(xié)機(jī)關(guān)人員編制、經(jīng)費、公務(wù)用車、辦公設(shè)施等方面實際問題，保證政協(xié)機(jī)關(guān)高效有序運行，為政協(xié)委員履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境

      四、深入學(xué)習(xí)，堅持在貫徹落實國發(fā)2號文件上有新作為

     今年1月，國務(wù)院制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2011〕2號）。文件將貴州與全國同步建成全面小康社會的奮斗目標(biāo)上升為國家戰(zhàn)略，為貴州當(dāng)前和今后發(fā)展指明了方向，具有劃時代的里程碑意義。文件從11個方面54條措施對支持貴州發(fā)展進(jìn)行了明確，其中直接提到涉及我州地域名的共有16處，其他相關(guān)涉及我州的內(nèi)容還有很多，這為我們爭取支持、加快發(fā)展提供了全面的政策支撐和千載難逢的歷史機(jī)遇。各級各部門要按照全州貫徹落實國發(fā)2號文件工作會議的要求，把貫徹落實國發(fā)2號文件作為確保實現(xiàn)“十二五”期間“全州發(fā)展速度高于過去、高于全國、高于全省、高于西部、高于自治州”的重要抓手，廣泛動員，迅速掀起深入學(xué)習(xí)貫徹落實文件精神的熱潮。廣大政協(xié)委員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透文件精神，按照文件要求，結(jié)合本職工作，主動作為、深入調(diào)研、認(rèn)真思考，對我州如何抓好貫徹落實，搞好政策、項目對接等積極建言獻(xiàn)策；同時，要充分發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢和作用，爭取民主黨派中央對我州更多的支持幫助，將黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)全州科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的強大動力。

    各位委員、同志們，新形勢新任務(wù)賦予了政協(xié)新的責(zé)任和使命，同時也為政協(xié)工作提供了更為廣闊的舞臺。做好新時期的政協(xié)工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實工作，奮力開創(chuàng)全州各項工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會勝利召開！

    最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

    中國人民政治協(xié)商會議第七屆黔西南布依族苗族自治州委員會第一次會議第一次全體會議的四項議程已全部進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會。

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