亮點黔西南訊 最美小城荷飄香，微企發(fā)展譜新篇。發(fā)展微型企業(yè)是安龍縣委、縣政府的一項重要工作，也是安龍發(fā)展地方經(jīng)濟促進就業(yè)的助推器。自2012年貴州省委、省政府出臺“3個15萬”扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策以來，安龍縣采取一系列有效措施，積極為微型企業(yè)搭建融資、發(fā)展、服務(wù)等平臺，通過狠抓項目庫管理、創(chuàng)業(yè)培訓和兌現(xiàn)補助資金等，大力扶持微型企業(yè)在安龍大地上“出生”和茁壯成長。

健全完善機制，確保扶持微企工作順利開展

為大力發(fā)展和培育微型企業(yè)，積極營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境，安龍縣認真貫徹落實《貴州省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見》（黔府發(fā)[2012]7號）精神，緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“五化五縣”的目標，成立了由一名副縣長任組長，縣政府辦、工商、財政、人社、金融、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等二十家相關(guān)職能部門為成員的扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣工商局，具體負責牽頭組織和協(xié)調(diào)工作；組建了扶持微型企業(yè)發(fā)展工作評審委員會，對全縣創(chuàng)業(yè)者申辦微型企業(yè)扶持條件進行評審。2012年4月13日和5月3日，組織召開全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展動員大會，安排部署全縣扶持微企工作，將全縣微企發(fā)展目標任務(wù)分解落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦），形成以政府為主導、工商牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合的扶持微企發(fā)展工作格局。出臺《安龍縣扶持微型企業(yè)發(fā)展實施管理辦法》，完善扶持微型企業(yè)發(fā)展政策，從政策、資金、稅收、貸款、注冊登記、創(chuàng)業(yè)培訓和服務(wù)等方面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、新辦企業(yè)、多辦實體，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

強化行政指導，促全縣微型企業(yè)茁壯成長

為營造微型企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，安龍縣編印了《扶持微型企業(yè)發(fā)展指南》等資料，利用農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)和回家探親，在集貿(mào)市場、車站等場所開展政策宣傳，提高微型企業(yè)發(fā)展的社會知曉率，激發(fā)市民特別是“十類人員”的創(chuàng)業(yè)熱情。同時，在各基層工商分局設(shè)立微型企業(yè)扶持發(fā)展政策咨詢點接受企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員咨詢，確保全縣微型企業(yè)發(fā)展工作穩(wěn)步推進。

在扶持微企發(fā)展工作中，安龍縣堅持以“具有一定規(guī)模、創(chuàng)辦人具有實干精神、所辦行業(yè)具有代表性和能夠起帶頭作用”的代表性行業(yè)為推薦、扶持原則，保證扶持微型企業(yè)工作公平、公正、公開、透明。為了能讓高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等“九類人群”簡單創(chuàng)業(yè)，安龍縣工商局積極與財政、人社、稅務(wù)、金融等部門溝通協(xié)調(diào)，研究解決企業(yè)發(fā)展所涉及的問題；在辦事窗口上下功夫，主動為投資者開辟綠色準入通道，將服務(wù)微型企業(yè)的“綠色通道”前移到相關(guān)的服務(wù)窗口，推行“一站式”和“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者填報、完善申請材料，幫助解決辦理營業(yè)執(zhí)照過程中遇到的問題；推行“一審一核”制和“三通（暢通、變通、溝通）”便民措施，簡化審批流程縮短辦結(jié)時限。在注冊登記、創(chuàng)業(yè)培訓等方面實行零收費政策，為微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

通過各部門共同努力，安龍縣的微型企業(yè)正茁壯成長。興隆鎮(zhèn)鋼廠村仙鶴坪茶場胡小雷，2004年帶著妻子來到仙鶴坪，在水、電、路都不通、資金又不足的艱苦環(huán)境下，賣掉安龍自家的房子投資仙鶴坪茶場建設(shè)，2012年申辦為微型企業(yè)并得到國家微型企業(yè)政策的扶持，仙鶴坪茶場得到了較快發(fā)展。胡小雷說：“我們仙鶴坪茶場在政府的關(guān)心下，得到了國家扶持微型企業(yè)發(fā)展的財政補助資金5萬元和金融部門的15萬元貼息貨款，使仙鶴坪茶場迅速發(fā)展壯大。2013年，我們已發(fā)動當?shù)夭糠洲r(nóng)戶利用他們自己剩余的土地栽種茶樹200余畝，仙鶴坪茶場擴種面積500畝左右，帶動地方勞動力就業(yè)120左右，這既增加了種植戶的經(jīng)濟收入，也為茶場提供了可靠的原料來源。目前，整個茶場全部種植面積已有1200余畝，我們計劃在三年內(nèi)將茶場擴種到3000畝左右，從而滿足茶場的加工需求，發(fā)展壯大仙鶴坪茶場。”。

安龍縣荷都門業(yè)總經(jīng)理譙田，讀書畢業(yè)后到浙江打工學習鋼木門加工技術(shù)，每年回家看到家鄉(xiāng)的親朋好友們都丟下了兒女和年邁的老人出門打工，這一現(xiàn)狀促使他決心回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在最困難的時候得到了縣政府、微企辦及各部門大力支持，如今開起了安龍縣最大的一家鋼木門加工廠--荷都門業(yè)，解決了當?shù)?1人就業(yè)。他說：“以前在省外打工，開支太大，養(yǎng)家糊口的壓力很大，父母年邁孩子又小無法照顧�，F(xiàn)在利用國家扶持微型企業(yè)政策創(chuàng)辦荷都門業(yè)，離家近，能照顧到小孩和老人，沒有后顧之憂，經(jīng)濟收入也可以，實現(xiàn)了我不出遠門就能創(chuàng)業(yè)找錢的夢想。”。

還有安龍縣德臥鎮(zhèn)劉選松的面條加工坊、安龍縣戈塘鎮(zhèn)張少美的薏仁米加工廠、安龍縣龍廣鎮(zhèn)退役軍人王文杰的生態(tài)雞養(yǎng)殖示范基地、安龍縣錢相鄉(xiāng)慧紅經(jīng)果林藥材種植基地、安龍縣世敏蓮藕種植基地、安龍縣喻毛冷凍食品有限責任公司、安龍縣新橋鎮(zhèn)朝陽肉牛養(yǎng)殖場、安龍縣興隆鎮(zhèn)利萬家食品有限公司，以及正在籌建的安龍縣最大的肉鴿養(yǎng)殖基地等眾多微型企業(yè)實體，如雨后春筍茁壯成長。

自2012年5月評審并登記注冊第一批微型企業(yè)以來至2013年7月30日，全縣累計扶持發(fā)展微型企業(yè)267戶，帶動就業(yè)1522人，其中婦女創(chuàng)業(yè)者共計76人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的24.28%；農(nóng)民等其他類型人員232人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的74.12%；大中專畢業(yè)生30人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的9.58%；退役軍人4人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的1.28%；返鄉(xiāng)農(nóng)民工47人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的15.02%。個人獨資企業(yè)249戶、合伙企業(yè)9戶、有限責任公司9戶分別占總數(shù)的93.26%、3.37%、3.37%。

落實扶持政策，讓創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)發(fā)展夢想

為了讓國家“3個15萬”對微型企業(yè)扶持政策落實到戶，讓創(chuàng)業(yè)者真正享受到國家的優(yōu)惠政策，讓扶持政策真正對微型企業(yè)起到“孵化”作用，讓創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)發(fā)展夢想。

一是做好培訓工作，提高創(chuàng)業(yè)能力。2012年8月，縣工商局、縣微企辦和縣人社局在安龍縣職業(yè)技術(shù)中學組織舉辦了由149名創(chuàng)業(yè)人員參加的為期10天的“微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓”，149人全部取得了合格的成績，提高了創(chuàng)業(yè)技能。

二是及時兌現(xiàn)財政補助，提振創(chuàng)業(yè)信心。按照省、州、縣財政7：1：2的承擔比例，我縣到位財政補助資金1088萬元，經(jīng)微企辦、財政局審定，已對184戶兌現(xiàn)補助資金共計920萬元，一次性劃撥到了相關(guān)微型企業(yè)的帳戶上�，F(xiàn)通過微企申請，工商部門實地勘驗，共144戶微型企業(yè)合計使用補助資金671.39萬元。

三是協(xié)調(diào)金融部門貸款，助推微企發(fā)展。安龍縣工商局于2012年組織召開了兩次微型企業(yè)與金融部門的座談會，讓金融部門與微企面對面交流，為微型企業(yè)搭建融資平臺。2012年9月，安龍縣啟動微型企業(yè)貸款支持工作后，由縣人社局創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心向信用社、郵政儲蓄承保貸款1000萬元扶持微型企業(yè)發(fā)展，微企每戶最高可申貸15萬元，歸還期限為2年，全額享受國家貼息。到目前為止，工商部門共向縣人社局擔保中心推薦了161戶微型企業(yè)申請貸款�？h人社局擔保中心與信用社、郵政儲蓄、財政局等聯(lián)合對其進行實地調(diào)查核實，已向51戶微型企業(yè)發(fā)放貸款共計521萬元。

四是落實稅收獎勵政策，減輕企業(yè)負擔。2012年度全縣共有12戶微型企業(yè)產(chǎn)生稅收，地方入庫6600元。目前，安龍縣稅務(wù)部門正在對申請稅收獎勵的10戶微型企業(yè)進行審核，預計獎勵金額共計6400元。

創(chuàng)新服務(wù)方式，搭建微型企業(yè)發(fā)展平臺

微型企業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部份，隨著發(fā)展數(shù)量的逐漸增加，如何加強對這一經(jīng)濟群體的正確引導，安龍縣充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的指導作用，在縣工商局、微企辦和工商聯(lián)的共同努力下，經(jīng)縣民政部門批準，2013年4月21日，在黔西南州范圍內(nèi)率先“安龍縣微型企業(yè)商會”，為全縣微型企業(yè)交流和信息共享搭建平臺，為微型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和對外宣傳服務(wù)，維護微型企業(yè)的合法權(quán)益，促進安龍縣微型企業(yè)健康持久發(fā)展，為政府制定政策措施提供建議，在政府與微型企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導微型企業(yè)誠信守法，積極承擔社會義務(wù)，引領(lǐng)全縣微型企業(yè)發(fā)展壯大。

同時，為推動微型企業(yè)培育、注冊、運用和保護商標等工作，安龍縣工商局立足本職，積極實施扶持微型企業(yè)商標發(fā)展戰(zhàn)略，指導、幫助微型企業(yè)申請商標注冊，舉辦扶持微型企業(yè)實施商標戰(zhàn)略培訓會，助力微型企業(yè)走品牌發(fā)展之路，不斷提高安龍微型企業(yè)的市場競爭力。截止目前，全縣已有14戶微型企業(yè)申請了商標注冊，7戶微型企業(yè)正在申辦商標注冊。安龍縣周記筋竹筷加工廠負責人周志龍說：“筋竹筷作為安龍縣的傳統(tǒng)手工藝品，自從我廠加工的筋竹筷申請注冊商標后，產(chǎn)品有了更多的市場，很受消費者的喜愛。”。安龍縣微型企業(yè)商會會長、仙鶴坪茶場負責人胡小雷說：“商標對企業(yè)長足發(fā)展十分重要，申請商標注冊既可以提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度，也能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在縣工商局的指導、幫助下，仙鶴坪茶場已經(jīng)申請了“仙鶴坪”商標注冊，提升了茶場的知名度和市場開拓能力，茶場得到較快發(fā)展，生產(chǎn)加工的仙鶴銀針茶葉供不應(yīng)求。”。

今后，安龍縣將認真貫徹落實全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗交流電視電話會議精神，進一步加大省政府“3個15萬”扶持政策落實力度，全力營造安商、親商、扶商、互利共贏的良好投資發(fā)展環(huán)境，強化工商、人社、財政、金融等部門之間的協(xié)調(diào)配合，把扶持微型企業(yè)發(fā)展與該縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“5個100”工程，以及生態(tài)移民扶貧工程等相結(jié)合，鼓勵、引導微型企業(yè)進駐工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旅游景點。以扶持發(fā)展加工制造、電子商務(wù)、軟件開發(fā)、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、建材安裝等重點行業(yè)，打造具有安龍?zhí)厣�的微型企業(yè)體系、微型企業(yè)村鎮(zhèn)。以實施商標興縣戰(zhàn)略為目標，積極指導、幫助微型企業(yè)申請商標注冊，創(chuàng)造更多知名品牌，提升企業(yè)競爭力，做大做強龍頭產(chǎn)業(yè)，讓全縣創(chuàng)業(yè)者真正享受到國家扶持微型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促使微型企業(yè)不斷成長為“參天大樹”，最終成為安龍經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量，助推全縣社會經(jīng)濟和諧穩(wěn)定發(fā)展。