“保姆式的親民愛警，黃牛般的工作態(tài)度”

黃斌：安龍公安政治工作戰(zhàn)線的楷模

庹興應(yīng)

二十年從警路，黃斌在每一個部門，都用忠誠與奉獻譜寫了動人的篇章。特別是負(fù)責(zé)全縣公安政治思想工作的八年來，他迎難而上，創(chuàng)新機制，打造了一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬隊伍，為保一方平安作出了杰出貢獻。

有艱辛的付出就有豐碩的收獲。從事公安政治思想工作以來，黃斌多次被嘉獎和評為優(yōu)秀公務(wù)員及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進個人，榮立個人三等功2次，2011年被推選為州第六次黨代會代表；2012年2月被省廳評為大走訪開門評警先進個人、保持黨的純潔性教育活動先進個人，同年榮立個人二等功。五年來，全縣公安機關(guān)集體和個人300多次（人）被表彰獎勵，其中，1個集體榮立二等功，6人榮立個人二等功， 2人獲全省優(yōu)秀人民警察稱號，1人被評為黔西南州“十大杰出青年”，2014年7月，禁毒大隊長付杰入圍全省“我最喜愛的人民警察”評選，并被推薦參加第三屆全國“我最喜愛的人民警察”評選。

勇于探索、創(chuàng)新機制——

強力推進黨建工作全面發(fā)展，全局呈現(xiàn)了“黨委是旗幟，支部是堡壘，黨員是模范”的嶄新風(fēng)貌

思想政治上必須同黨中央保持高度一致，嚴(yán)格要求，勤奮敬業(yè)，是作為共產(chǎn)黨員的黃斌對待自己和抓黨建工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。

近五年來，黃斌按照“抓班子，帶隊伍，促工作，保平安”的總體思路，認(rèn)真謀劃，精心組織，從“三項建設(shè)”到“三個建設(shè)年”活動，從大走訪開門評警到保持黨的純潔性，從深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動到黨的群眾路線教育實踐活動,他立說立行，以加強基層黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)系列活動為載體，認(rèn)真落實“三會一課”等各項黨建制度，努力推進基層黨支部工作制度化、規(guī)范化，強力改進機關(guān)作風(fēng)，黨建工作上了一個又一個的新臺階。他嚴(yán)格按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)自潔自律,帶動全局黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，使全局黨員民警時刻保持共產(chǎn)黨員的先進性，有力推動了全局公安工作的發(fā)展。特別是大走訪開門評警常態(tài)化后，不但使民警將工作壓力轉(zhuǎn)化為動力，更受到廣大的受害人、當(dāng)事人的充分好評。深入開展保持黨的純潔性教育活動中，黃斌以己律人，使全局民警不為名利所累、不為物欲所惑，堂堂正正做人、清清白白做事、老老實實做官。鑒于他的突出貢獻，被省廳表彰獎勵。

在“清網(wǎng)行動”進入攻堅階段時，黃斌為完成主動承擔(dān)的一名逃犯的追捕任務(wù)，驅(qū)車上百公里，遠(yuǎn)赴廣西田林縣偏遠(yuǎn)山村，自己掏錢為逃犯黃某的孩子買糖、買水果、買豬肉，為逃犯背孩子，并燒飯做菜喂孩子，最終感動藏匿十五年的搶劫逃犯，主動回家向他投案自首。一民警夫妻經(jīng)常吵鬧，黃斌多次前往做工作，有次夫妻兩吵鬧后將幼女甩在一邊，任由其哭叫，黃斌邊做工作，邊抱著孩子喂奶瓶。如今，民警稱他“黃保姆”，正是因為黃斌“保姆”式的對待人民群眾，對待廣大公安民警，其政治工作和群眾工作常常事半功倍、卓有成效。在第二批“黨的群眾路線教育實踐活動”開展以來，他嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，在全局掀起了一場轟轟烈烈的“整風(fēng)運動”，使全局形成了“黨委是一面旗幟，支部是一座堡壘，黨員是一個模范”的嶄新面貌。

擰緊生命線，強素質(zhì)、求創(chuàng)新——

強化公安政治工作，使每一個支部、每一名黨員都成為一個打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾的堅強戰(zhàn)斗實體

政治工作是公安工作的生命線。每個基層戰(zhàn)斗單位、每一位公安民警都必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這是黃斌負(fù)責(zé)公安政治工作以來決不動搖的工作目標(biāo)和信條。

黃斌將學(xué)習(xí)貫徹十七大、十八大精神作為首要的政治任務(wù)，以落實科學(xué)發(fā)展觀、黨的群眾路線教育實踐活動作為黨員教育的目標(biāo)。他深入調(diào)查研究、制定學(xué)習(xí)計劃，組織全體民警多次重溫《黨章》、社會主義法制理念教育，特別是強力推進第二批“黨的群眾路線教育實踐活動”。他認(rèn)真吃透上級文件精神，分析全局存在的實際問題及特點，制定出切實可行的實施方案、考核方案和考核辦法，引導(dǎo)民警按要求完成各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。同時，認(rèn)真總結(jié)，及時補充，推廣經(jīng)驗，糾正問題，各項工作都按要求順利完成，有的走在了全州全省公安系統(tǒng)前列。2009年12月，黃斌結(jié)合安龍縣公安機關(guān)開展的實際工作撰寫的 《科學(xué)發(fā)展觀與公安三項建設(shè)》論壇論文獲全省二等獎。

2013年中秋節(jié)，禁毒大隊長付杰帶領(lǐng)民警蹲守4天4夜，在虎門鎮(zhèn)抓獲公安部毒品目標(biāo)案件頂層毒梟蔡某某時，蔡以20萬現(xiàn)金利誘付杰，被付杰嚴(yán)詞拒絕。正因黃斌政治工作的強力保障，才有了像付杰一樣舍生忘死、清正廉潔的廣大公安民警，才使全局民警形成合力，在各項公安業(yè)務(wù)工作中，呈現(xiàn)出你爭我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)、一心為民的良好氛圍，在打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾各個戰(zhàn)場上，表現(xiàn)出了集體奮進、勇往無前的態(tài)勢。

隊伍建設(shè)是根本，也是保證——

以“忠誠、敬業(yè)、奉獻、為民”教育民警當(dāng)好“人民公仆”，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

“在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本，也是保證”。黃斌從踏入黨務(wù)、政治工作部門的那天起，就把公安機關(guān)隊伍建設(shè)這一系統(tǒng)工程納入全部工作的重要環(huán)節(jié)，他從全面落實政治建警、科技強警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警、文化育警、依法治警的方略方面入手，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、親民為民的公安隊伍。

扎實深入開展“忠誠、敬業(yè)、奉獻、為民”的警察核心價值觀教育活動，教育民警爭當(dāng)“人民好公仆”，引導(dǎo)民警樹立健康樂觀的工作心態(tài)，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，永葆忠誠的政治本色，切實增強了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。付杰同志當(dāng)選“全州十大杰出青年”及入圍十大“全省我最喜愛的人民警察”評選，就是黃斌開展警察核心價值觀教育，深挖“人民好公仆”推出的先進典型，也是創(chuàng)新隊伍建設(shè)所取得的顯著成果之一。

扎實深入開展“大練兵、大比武、大培訓(xùn)”等培訓(xùn)教育活動，建立了長遠(yuǎn)的隊伍教育培訓(xùn)規(guī)劃和素質(zhì)提升目標(biāo)。在各種教育培訓(xùn)中，黃斌著力提高民警偵查破案、維護穩(wěn)定和維護治安秩序的實戰(zhàn)技能以及做群眾工作的能力，突出培訓(xùn)學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性，使民警適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。對內(nèi)純潔隊伍，對外強化監(jiān)督，打造了一支具有執(zhí)法公信力的公安隊伍。同時，黃斌對龐大的協(xié)警隊伍推行半軍事化管理，以每周一練的方式將訓(xùn)練常規(guī)化。安龍縣公安局教育訓(xùn)練工作走在了全州、全省前列，2013年，教育訓(xùn)練工作成績突出，省廳獎勵�？�10萬元。

以爭取提高機構(gòu)規(guī)格，解決民警職級待遇為抓手，增強民警的工作熱情，充分調(diào)動民警的工作積極性。由于公安工作的特殊性，許多常年在基層一線忘我工作的民警，待遇問題得不到解決，已成為制約公安隊伍整體發(fā)展的拌腳石。黃斌從安龍縣公安工作客觀實際的需求出發(fā)，盡全力落實從優(yōu)待警政策和措施，完善公安警務(wù)保障機制。通過爭取，落實了連續(xù)在派出所工作十五年以上的警員副科級待遇，提升了民警發(fā)展空間。至2014年，全局所有下級內(nèi)設(shè)機構(gòu)全部升格為副科級單位，副科級以上在職民警達(dá)89人。在民警患病住院、因公負(fù)傷、法定節(jié)假日，黃斌及時組織慰問。每年春節(jié)，黃斌組織對公安英烈、因公犧牲民警家屬和一線民警、困難民警、退休老同志的走訪慰問工作。在警員生日那天，責(zé)成花店送上組織問候的卡片及鮮花一束，民警親屬去世，親自代表組織送上花圈祭奠。截止2014年8月，黃斌組織完成了8名退休民警申報“金盾勛章”、3名患病民警醫(yī)療救助金、2名民警特別撫恤及1名民警特殊補助金的上報工作。

以優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，維護民警合法權(quán)益為慰警魂、暖警心的重要舉措，進一步增強公安隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黃斌是從基層一線走過來的，深知基層民警的需求、疾苦，為此，八年來，他動員一切力量，依法嚴(yán)厲打擊侵害公安民警合法權(quán)益的行為，不讓民警流血流汗又流淚。八年來，在執(zhí)法辦案過程中，許多民警因公負(fù)傷，黃斌除了第一時間組織慰問，同時向黨委匯報，及時安排相關(guān)部門對侵犯民警的不法分子進行查處，以至于許多的時候，不論是白天還是晚上，被傷害的民警單位都先將電話打到黃斌的手機上，有的同事“戲說”黃斌成了民警的“110報警服務(wù)臺”及心理咨詢“大師”。其實，這是責(zé)任，更是信任與期待。黃斌通過“警民相約警務(wù)室” 、“警民一家親” 等系列活動及看得見、摸得著的從優(yōu)待警行動，凝聚了警心、民心，最大限度地提高民警工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

五年來，黃斌同志政治工作的成效，全面體現(xiàn)在了全縣公安機關(guān)打擊違法犯罪、維護社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的具體數(shù)字上：全縣公安機關(guān)五年偵破各類刑事案件 4689  件，其中重特大案件 115件，打掉犯罪團伙 83個，打擊處理犯罪嫌疑人 2981人，偵破了影響較大的“3.15”一尸兩命預(yù)謀殺人案，“6.12”綁架人質(zhì)勒索300萬元案件、“9.07”部級毒品目標(biāo)案件等特大案件，抓獲各類逃犯  836人，追回贓款贓物總計 1200余萬元；為災(zāi)區(qū)為貧困聯(lián)系點捐款捐物 30萬元，上門服務(wù)群眾 5000余人次， 2013年，“平安貴州”建設(shè)中安龍縣群眾的滿意率為96.8% 。

作為全局黨務(wù)、政工工作具體負(fù)責(zé)人，黃斌用自己優(yōu)良的品德、務(wù)實的作風(fēng)及個人做人的魅力影響、帶動了廣大民警。但是，他付出了太多：他時常通宵達(dá)旦的加班，沒有周末假日，難分白天黑夜，顧不上遠(yuǎn)在興義市體弱多病的70高齡的老父母，顧不上幼小孩子的教育，妻子也常常獨守空房……忠孝難全，他十年如一日，無私地奉獻了青春，可他沒有任何怨言，仍然一如既往默默地工作，默默地承受，他用實際的行動筑起了安龍縣公安機關(guān)政治工作堅強的大廈，詮釋了“人民警察為人民”的真實內(nèi)涵。