亮點(diǎn)黔西南訊 12月9日，筆者從黔西南州晴隆縣扶貧辦獲悉，近年來(lái)，晴隆縣采取政府推動(dòng)、農(nóng)戶主動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、科技帶動(dòng)“四輪驅(qū)動(dòng)”的新舉措，組織實(shí)施全縣“精準(zhǔn)扶貧”模式，有效推動(dòng)草地畜牧業(yè)健康發(fā)展。

政府推動(dòng)。晴隆“十二五”規(guī)劃提出了發(fā)展壯大草地生態(tài)畜牧業(yè)的“1238”工程（圍繞100萬(wàn)只羊的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展2萬(wàn)戶以上基本養(yǎng)羊戶，每戶飼養(yǎng)30只左右基礎(chǔ)母羊，養(yǎng)羊戶年人均收入8000元以上），成立了以縣政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的草地畜牧業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好全縣草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展工作，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間較長(zhǎng)、基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了養(yǎng)羊協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)支部。在政策方面，協(xié)助養(yǎng)羊農(nóng)戶向信用聯(lián)社貸款3—5萬(wàn)元用于購(gòu)買基礎(chǔ)母羊，政府貼息2年；對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)修建羊圈并通過(guò)驗(yàn)收合格的養(yǎng)羊農(nóng)戶補(bǔ)助4000元；對(duì)2012年實(shí)施退耕還草的農(nóng)戶，給予每畝239元的補(bǔ)助；同時(shí)整合集團(tuán)幫扶、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、煙水（路）等項(xiàng)目資源，大力發(fā)展水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施。同時(shí)，建立草地畜牧業(yè)包保工作責(zé)任制，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直部門包保村（社區(qū)），逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金、目標(biāo)績(jī)效考核等辦法，同獎(jiǎng)同罰，激發(fā)工作動(dòng)力。

農(nóng)戶主動(dòng)。一是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。過(guò)去，農(nóng)戶與縣草地中心是按“產(chǎn)權(quán)共享，利潤(rùn)分成”的方式為草地中心養(yǎng)羊，農(nóng)戶只有部分產(chǎn)權(quán)；現(xiàn)在，是由政府幫助農(nóng)戶貸款購(gòu)羊、資助建舍和種草，為自己養(yǎng)羊，實(shí)現(xiàn)擁有全部產(chǎn)權(quán)，農(nóng)戶的積極性得到極大提高。二是效益明顯。經(jīng)測(cè)算，種草養(yǎng)羊與傳統(tǒng)農(nóng)作物種植相比具有較高的經(jīng)濟(jì)效益；與普通外出務(wù)工相比具有明顯的社會(huì)效益，村民不僅便于照顧家庭，還能實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。三是風(fēng)險(xiǎn)降低。通過(guò)人才引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)和建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)技術(shù)服務(wù)保障體系，農(nóng)戶養(yǎng)殖和防疫技術(shù)得到提高，加上市場(chǎng)需求穩(wěn)定，農(nóng)戶養(yǎng)殖信心增強(qiáng)，農(nóng)戶種草養(yǎng)羊的積極性得到有效激發(fā)。

市場(chǎng)拉動(dòng)。晴隆瞄準(zhǔn)肉羊終端產(chǎn)品的生產(chǎn)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)高端市場(chǎng)提升種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。一是建市場(chǎng)。積極打造西南片區(qū)活畜交易中心、建設(shè)海權(quán)肉羊加工廠等，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“種、養(yǎng)、加”一體化發(fā)展和“產(chǎn)、供、銷”一條龍服務(wù)，以大市場(chǎng)帶動(dòng)大發(fā)展。二是找市場(chǎng)。通過(guò)農(nóng)戶自發(fā)組建專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等途徑，提高農(nóng)民組織化程度，從而了解市場(chǎng)信息、主動(dòng)開拓市場(chǎng)，拓寬銷售渠道。目前，晴隆已成立嵐雨、興方等15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)養(yǎng)羊合作社，農(nóng)戶的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)得到提高。三是穩(wěn)市場(chǎng)。通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值、減少中間環(huán)節(jié)等方式，以質(zhì)量和價(jià)格占有市場(chǎng)，提高市場(chǎng)交易的主動(dòng)權(quán)、定價(jià)權(quán)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

科技帶動(dòng)。在草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程中，晴隆始終注重科技對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)作用。從晴隆模式的起源看，就是寧波幫扶晴隆實(shí)施波爾山羊與本地黑山羊雜交改良成功后起步的；至今，晴隆一直以科技作為促進(jìn)草地畜牧業(yè)發(fā)展的支撐，著力做好深化和拓展晴隆模式這篇大文章。一是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。通過(guò)村（社區(qū)）遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、專家講座、實(shí)地培訓(xùn)、實(shí)地參觀等方式，在學(xué)校、草場(chǎng)、農(nóng)家開設(shè)課堂，發(fā)放技術(shù)資料、實(shí)用光盤、掛歷等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶種草養(yǎng)羊技術(shù)的培訓(xùn)。二是加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化。在品種改良、草種提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面進(jìn)行探索，如在品種改良方面，為防止優(yōu)良羊品種的退化，投資700多萬(wàn)元建立種羊胚胎移植中心，每年可以培育優(yōu)質(zhì)種羊4000只以上；探索引進(jìn)了葟竹草、紫花苜蓿等適合晴隆當(dāng)?shù)厣�長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)牧草，加強(qiáng)對(duì)秸稈、沼氣的綜合利用，既提升了草地載畜量，也較好地改善了生態(tài)；結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，改變單一散養(yǎng)和種羊權(quán)屬不統(tǒng)一的做法，實(shí)現(xiàn)了多樣化養(yǎng)殖、多種化經(jīng)營(yíng)。三是強(qiáng)化人才支撐。以縣草地中心、農(nóng)業(yè)局、“幫聯(lián)駐”人員、技術(shù)農(nóng)民、示范戶等為中心，組建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)500余人的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，并從高校引進(jìn)3名碩士研究生到晴隆工作，做好技術(shù)服務(wù)。在胚胎移植、種羊培育、雜交羊生產(chǎn)、育肥等方面繼續(xù)與澳大利亞、新西蘭、內(nèi)蒙古賽諾草原羊業(yè)有限公司開展技術(shù)合作，特別是借助聘請(qǐng)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)養(yǎng)羊分會(huì)專家委員會(huì)主任、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授趙有璋為特邀技術(shù)顧問(wèn)的時(shí)機(jī)，精心培育“晴隆羊”，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保2016年實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)只養(yǎng)羊目標(biāo)。

晴隆草地生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)過(guò)10余年的探索發(fā)展，目前，全縣種植人工草地48萬(wàn)畝、改良草地20.5萬(wàn)畝、養(yǎng)羊52.8萬(wàn)只；建成81個(gè)肉羊養(yǎng)殖基地、11個(gè)種羊場(chǎng)、2個(gè)“晴隆羊”育種場(chǎng)、3個(gè)胚胎移植中心；項(xiàng)目帶動(dòng)全縣14鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、96個(gè)村、1.68萬(wàn)戶7萬(wàn)多人參與種草養(yǎng)羊，戶均年收入3萬(wàn)元左右，2013年養(yǎng)羊戶最高收入達(dá)到35.8萬(wàn)元，為農(nóng)戶創(chuàng)收近4億元，吸引了700余名農(nóng)民工返鄉(xiāng)養(yǎng)羊，每年解決就業(yè)崗位4000人以上，取得了良好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，草地生態(tài)畜牧業(yè)已成為晴隆貧困農(nóng)戶脫貧致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。（龍昌琳 報(bào)道）