我州借鑒外地先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),對政府性投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前置審計(jì)。目前,擬將職院學(xué)生宿舍樓工程、州體育局民康工程作為前置審計(jì)工作試點(diǎn)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)于9月以前啟動相關(guān)工作。
2009年初,州委、州政府組織相關(guān)部門到云南省曲靖市考察,曲靖市有關(guān)負(fù)責(zé)同志詳細(xì)介紹了該市開展政府性投資建設(shè)項(xiàng)目前置審計(jì)所取得的成效:從源頭上控制了政府性投資建設(shè)項(xiàng)目造價,促進(jìn)了工程管理,節(jié)約了財(cái)政資金,提高了投資效益,促進(jìn)了廉政建設(shè)。州委、州政府針對我州當(dāng)前政府性投資特別是新增投資大幅上升的情況,提出了對全州政府性投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行前置審計(jì)的重大決策。
為加強(qiáng)全州政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,保證建設(shè)資金真實(shí)、合法、有效使用,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在建設(shè)項(xiàng)目中把宏觀、促規(guī)范,控源頭、打基礎(chǔ),規(guī)范建設(shè)投資行為,節(jié)約財(cái)政資金,促進(jìn)廉政建設(shè)的職能作用。7月29日,州委、州政府成立了由州長任組長的政府性投資建設(shè)項(xiàng)目前置審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了《黔西南州政府性投資建設(shè)項(xiàng)目前置審計(jì)實(shí)施辦法》,規(guī)定凡屬州級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織以及國有、國有控股企業(yè)投資的招投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行前置審計(jì)。前置審計(jì)的主要內(nèi)容為:建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前進(jìn)行的預(yù)算造價審計(jì)或工程量清單審計(jì)、項(xiàng)目在建期間發(fā)生新增造價超過5%的再次審計(jì)!秾(shí)施辦法》還規(guī)定,對建設(shè)項(xiàng)目審批立項(xiàng)后,在招標(biāo)1個月前或施工中發(fā)生新增項(xiàng)目前,由項(xiàng)目業(yè)主向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)申請前置審計(jì)。前置審計(jì)所確認(rèn)的工程造價為建設(shè)項(xiàng)目的基本準(zhǔn)價,未經(jīng)前置審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行招標(biāo)。項(xiàng)目在建期間新增投資額超過5%,未經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的不得調(diào)整預(yù)算。以中標(biāo)價及審計(jì)確認(rèn)造價作為建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算和撥款的依據(jù),未經(jīng)審計(jì)的不得結(jié)算。