百萬人口“越溫”的跨越 黔西南州實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
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8年來,全州各級黨委、政府緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇,堅(jiān)持以貧困村為主戰(zhàn)場,圍繞抓基礎(chǔ)設(shè)施改善環(huán)境,抓基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)脫貧奔富,抓基礎(chǔ)教育提高人口素質(zhì),抓基層組織建設(shè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的“四基”工作思路,把提高貧困群眾的生活水平作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把自然條件惡劣的深山區(qū)、石山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)貧困鄉(xiāng)村作為扶持重點(diǎn),把抑制返貧和尚未解決溫飽的貧困人口作為扶持的首要對象,突出整村推進(jìn)、貧困勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項(xiàng)重點(diǎn),采取“一包”、“兩抓”、“三幫”、“五定”的措施開展扶貧工作。 在扶貧開發(fā)進(jìn)程中,我州各級干部和廣大人民群眾,因地制宜,成功探索出具有黔西南特色的“晴隆模式”、“頂壇模式”、“坪上模式”、“者樓模式”新型扶貧開發(fā)路子。一個項(xiàng)目輻射一片,一個產(chǎn)業(yè)致富一方,產(chǎn)業(yè)拉動成為全州最成功最有效的扶貧措施,不僅為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民找到了一條脫貧致富的捷徑,還為治理喀斯特地區(qū)石漠化探索出成功的路子。在貧困程度很深的望謨縣麻山鄉(xiāng)、普安縣白沙鄉(xiāng),主攻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大農(nóng)科技術(shù)推廣力度,改善了貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,成為扶貧開發(fā)中的成功典型。 2001年以來,全州各項(xiàng)扶貧資金投入達(dá)21.50億元,其中,省共批復(fù)項(xiàng)目5661個,累計(jì)到縣的中央和省級財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金53736.09萬元;以工代賑資金4.79億元;投入信貸扶貧資金7.32億元;寧波對口幫扶及社會各界捐贈1.17億元。5661個扶貧開發(fā)項(xiàng)目,惠及5500個村次、46.72萬戶、180.21萬人次低收入以下貧困人口。新階段扶貧開發(fā),全州有18.51萬農(nóng)村低收入以下貧困人口解決了溫飽。2007年末,我州低收入以下貧困人口為53.84萬人,其中,貧困人口19.53萬人,低收入人口34.31萬人(省發(fā)布數(shù))。2008年,全州又有4.61萬貧困人口解決了溫飽。全州農(nóng)民人均純收入上升到2445元。 社會幫扶:助燃脫貧的焰火 黔西南扶貧開發(fā)取得的成果,凝聚著黨中央、國務(wù)院對邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的親切關(guān)懷,體現(xiàn)了黨的民族政策的英明,寄托著全國人民對我州的深情。 黔西南人民貧困,但并不孤單,來自五湖四海的關(guān)心和支持,使大家切實(shí)感受到了社會主義大家庭的溫暖,更加堅(jiān)定了奪取勝利的信念和決心。 “星火”是燈,扶貧是路。1985年,國家啟動星火計(jì)劃。1990年初,原國家科委和民建中央、致公黨中央、九三學(xué)社中央、全國工商聯(lián)開展“星火計(jì)劃、科技扶貧”工作,擬先從貴州入手進(jìn)行試點(diǎn),并把試點(diǎn)安排在黔西南。黔西南州試驗(yàn)區(qū)從建立開始,就被國家科技部與畢節(jié)試點(diǎn)區(qū)、井岡山區(qū)、大別山區(qū)、陜北老區(qū)等一起納入國家科技扶貧規(guī)劃,作為科技部的扶貧點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一幫扶和管理,多年來,對黔西南試驗(yàn)區(qū)同步進(jìn)行星火計(jì)劃、科技扶貧項(xiàng)目傾斜和相關(guān)工作支持,星火計(jì)劃在黔西南大地生根發(fā)芽、開花結(jié)果。 在聯(lián)合推動各方的幫助下,試驗(yàn)區(qū)以星火計(jì)劃為引導(dǎo),科技扶貧為目的,實(shí)施了“百萬畝旱地糧食豐產(chǎn)示范工程”、“30萬畝金銀花基地建設(shè)”等國家級、省級星火計(jì)劃、科技扶貧項(xiàng)目110項(xiàng)。累計(jì)完成投資23.34億元,試驗(yàn)區(qū)投入星火科技資金3916.9萬元。試驗(yàn)區(qū)工作的開展,為加快培育、發(fā)展、壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了很好的科技示范、輻射、帶動作用。 就在這一時期,試驗(yàn)區(qū)投入“星火計(jì)劃、科技扶貧”培訓(xùn)資金600多萬元,大力組織開展農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn),受培訓(xùn)的農(nóng)民覆蓋8縣市和頂效開發(fā)區(qū)199個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近500個村。 試驗(yàn)區(qū)建立以來,全國人大常委會、全國政協(xié)常委會、國家科技部和相關(guān)部委、各民主黨派中央、全國工商聯(lián),貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政協(xié)、各民主黨派貴州省委、貴州省科技廳,以及13個省市、30多個大專院校、科研院所的領(lǐng)導(dǎo)和專家先后50多次、950多人次到黔西南州試驗(yàn)區(qū)視察、考察、調(diào)研、指導(dǎo)和開展幫扶工作,他們的足跡,遍及黔西南山水之間。 做好對口幫扶工作,是鄧小平同志提出的“先富幫后富,實(shí)現(xiàn)共同富!钡膫ゴ髮(shí)踐。1996年到2008年,寧波市委、市政府把對我州的幫扶協(xié)作作為政治任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動,緊緊圍繞解決農(nóng)村貧困人口溫飽、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,開展教育扶貧、衛(wèi)生扶貧以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),種養(yǎng)加經(jīng)濟(jì)協(xié)作、勞務(wù)輸出、人才培訓(xùn)、干部掛職、社會扶貧等,為我州貧困地區(qū)脫貧致富做了大量卓有成效的工作。1996年至2008年,寧波市政府與我州及6個對口幫扶貧困縣實(shí)施幫扶項(xiàng)目500多個,簽約幫扶資金1億多元(不含引進(jìn)資金)。 這些年來,從中央到地方各級各部門派出黨建和扶貧工作隊(duì),上萬名干部到各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定點(diǎn)掛鉤扶貧和對口掛職幫扶,他們和黔西南干部群眾一起,進(jìn)村入戶,共謀發(fā)展大計(jì),以主人翁的姿態(tài),和黔西南人民休戚與共譜寫了一曲曲感人至深的時代壯歌。對黔西南的發(fā)展傾注了心血,給予了極大的幫助和支持。 社會幫扶,充分體現(xiàn)了中華民族樂善好施的傳統(tǒng)美德與血濃于水的兄弟般的親情。黔西南的扶貧工作,得到了社會各界的關(guān)注和支持。世界銀行、香港逸揮基金會、香港陳廷驊基金會、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、寧波市富茂集團(tuán)、寧波市亞虎集團(tuán)等30多家單位多方援助。臺灣朱英龍先生、香港趙安忠先生等數(shù)以百計(jì)的愛心人士,捐款捐物資助黔西南。僅寧波市委及有關(guān)部門就引進(jìn)社會捐贈資金6511.61萬元。各方人士對黔西南的關(guān)愛,有力促進(jìn)了黔西南扶貧開發(fā)進(jìn)程。 在一系列幫扶活動中,外地人走進(jìn)了黔西南,了解了這里的人們的拼搏精神,把他們的一份關(guān)愛傾注在這一方土地上。而黔西南各族人民不甘落后、自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的精神,則深深烙印在外地人的心里。 |
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