一座城市的市容市貌，折射出這座城市居民的綜合素質(zhì)，同時也反映出這座城市管理者的管理水平。

　　興義市城管局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市城市管理改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地工作，借鑒兄弟城市的管理經(jīng)驗，大膽探索城市管理新路子，切實圍繞市民反映的熱點、難點問題，實施城市管理。全局干部職工上下同欲，共克時艱，用辛勞和汗水換來了興義的市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。撫今追昔，市城管局的同志們感到欣慰的同時，越發(fā)覺得肩上的擔子沉甸甸的。因為，這才走出第一步，就像一場戰(zhàn)役剛剛拉開序幕。

　　漫步在柯沙路、向陽路、幸福路或沙井街，徜徉在桔山新城區(qū)，抑或在馬鞍山茶藝館品茗，都會聽見這樣的議論：

　　“變了！興義城變得清爽了、整潔了。”

　　“這些，應(yīng)當歸功于城市管理者，歸功于保潔工人！”

　　“過去兩年，大街兩旁的人行道上搭棚設(shè)攤，深感行路難；高大的燈箱廣告牌懸掛在臨街的樓房上有礙觀瞻，有的年久失修搖搖欲墜，安全隱患隨處可見�！�

　　“雖然現(xiàn)在只是部分街道變得清爽、整潔，但是只要開了個好頭就會有好的結(jié)果！”

　　“我們期待著這一天到來……”

　　9月上旬的一天，記者到市城管局采訪。具體負責市容市貌工作的李剛倫副局長揭開了興義城市容市貌明顯好轉(zhuǎn)的“秘密”。

　　首先，市城管局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，分析興義市城市管理的現(xiàn)狀和存在的問題，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，理清思路，明確目標，堅持以人為本，嚴格城市管理，構(gòu)建和諧城管，改善人居環(huán)境；重點整治城市主干道，嚴禁批設(shè)臨時占道經(jīng)營攤點，拆除殘損及影響視覺空間的戶外廣告；努力實現(xiàn)“清潔化、規(guī)范化、秩序化、優(yōu)美化”的文明衛(wèi)生城市目標，進一步提升城市品牌，不斷滿足人民日益增長的文化生活的需要，讓州內(nèi)外來賓高看一眼厚愛一分。

　　——制定切實措施，扎實開展工作。

　　1、加強城管隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

　　從7月上旬起，每周星期五為理論學習時間，采取自學與集中學相結(jié)合的方式，進一步提高理論素質(zhì)，使同志們在工作中不斷增強解決問題的能力。

　　加強教育，規(guī)范隊員文明用語。在新形勢下，加強思想作風教育尤為重要，針對過去一些隊員在管理中語言粗暴等問題，市城管局出臺《關(guān)于推行使用文明用語規(guī)定》，要求隊員文明執(zhí)法，使用“請走人行天橋”、“根據(jù)省市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理條例，大街上不能賣菜，請您拿到菜場賣”、“人行道不能占道經(jīng)營”等文明語言，有效緩解了干群關(guān)系，城市管理得到群眾的理解和支持。

　　加強隊員培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)等形式，從法律法規(guī)、文明用語、執(zhí)法行為、隊容風紀等方面培訓(xùn)執(zhí)法隊員，做到工作學習兩不誤。分期分批輪訓(xùn)170余名隊員，使其管理和執(zhí)法水平進一步提高。把城管隊伍錘煉成一支學習型、文明型、開拓型的半軍事化隊伍，以適應(yīng)新形勢下的城管需要，基本做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，使這只隊伍市委、市政府放心，人民群眾滿意。

　　2、嚴格規(guī)范行政審批事項。

　　嚴禁在城市主干道批設(shè)臨時占道攤點；嚴禁批設(shè)影響視覺空間豎立建筑物立面的戶外廣告。

　　3、建立健全規(guī)章制度，實現(xiàn)管理制度化。為有效推進城市管理改革試點工作的順利開展，市城管局出臺了《興義市城市管理（綜合執(zhí)法）局崗位責任量化考核管理辦法》、《市容風紀作裝規(guī)定》、《學習制度》、《服務(wù)承諾制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結(jié)制度》、《首問責任制》等制度，進一步規(guī)范城管隊員容顏風紀，提高辦事效率，激勵調(diào)動城管干部職工遵守紀律、認真履職、敢于創(chuàng)新，使管理制度化。

　　4、實行目標責任制，在改革試點工作中，市城管局出臺《崗位量化目標責任考核辦法》量化任務(wù)，責任到人，實行目標責任與干部年度考核及任用掛溝，有效地調(diào)動干部職工積極進取，認真履職，促進城管改革工作順利開展。

　　——具體問題具體處理，妥善解決難點熱點問題。

　　市城管局班子認真分析市區(qū)重點路段“臟、亂、差”的原因，依據(jù)馬克思主義“具體問題具體解決”的原理，針對不同問題采取不同的辦法去解決。對特別復(fù)雜的柯沙路、水泥廠路口、幸福路“八小時外”形成“馬路市場”，導(dǎo)致經(jīng)常堵車等問題，他們實施“彈性工作制”，調(diào)整和延長工作時間，整治下班后占道經(jīng)營，確保這些特殊路段“上班時間不亂、下班之后秩序井然”，解決了群眾反映經(jīng)常堵車的“熱點”問題。

　　針對重點路段“臟、亂、差”問題，實施“三定一查”制度，即在重點路段定崗（設(shè)崗）、定人、定職責，由市城管局督查室定期和不定期對所設(shè)崗位的在崗、接班、履職等情況進行督查；針對大佛洞公園旁兩個占道搭棚20年一直未能取締的“釘子戶”這一難點，采取了法律教育，對“釘子戶”告知以法、曉之以理、動之以情，終于拔出“釘子”，取締了占道搭棚，解決了市民反映強烈的“難點”問題。

　　“熱點”、“難點”問題迎刃而解，維護了法規(guī)的尊嚴，展示了城管隊伍的實力，工作取得了成效，得到了廣大市民的擁護和好評。群眾說：“我們早就盼望這樣整嘍！這回才真正街是街、路是路，像個城市的樣子�！背枪荜爢T十分感慨：“既然群眾認可，今后我們將進一步大膽探索更科學更有效的方法，解決新的矛盾，為興義的經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻�！�

　　——整治上下功夫，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。

　　1、強力拆除影響視覺空間的戶外廣告。

　　遵照州委常委、市委書記黃定承指示，開展相關(guān)工作。7月21日至29日拆除向陽路51塊戶外廣告牌，350平方米、價值30萬元；8月5日至26日拆除沙井路、市府路、三月橋136塊戶外廣告牌，815平方米、價值80萬元；經(jīng)過多方努力，9月4日拆除向陽路將臺營遂道口嚴重影響市容市貌的兩塊豎柱廣告牌及富民路高桿燈上的廣告牌，廣大市民拍手稱快。

　　2、加強占道經(jīng)營的整治清理。

　　7月7日至9月6日，清理整治違章占道經(jīng)營攤點、門面延伸店鋪及清除“牛皮癬”等1000余個（起），其中門面延伸店鋪152個、小吃攤81個、夜市攤32個、水果攤80個、百貨攤93個、鐘表攤25個，清除張貼、刻畫、噴涂“牛皮癬”等509起。

　　3、加強市政設(shè)施維護，嚴禁批設(shè)主干道臨時占道攤位，規(guī)范戶外廣告設(shè)置。

　　興義市城市管理工作取得了階段性成果，但仍然存在著諸多問題，譬如：受金融危機影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加，導(dǎo)致流動攤點多，執(zhí)法難；部分攤主、市民，對城管執(zhí)法一時不理解，存在抵觸情緒；個別職工工作不到位，或到位履職不力的現(xiàn)象時有發(fā)生等。

　　對此，李剛倫說：今后，我們將合理規(guī)劃夜市餐飲和百貨攤位，為弱勢群眾和下崗職工創(chuàng)造就業(yè)或再就業(yè)的機會；對部分一時不理解城管執(zhí)法的攤主、市民，多做耐心細致的思想工作；對職工加強職業(yè)道德教育等等。在城管改革工作中，我們堅決以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“規(guī)范城市管理、構(gòu)建和諧城市、改善人居環(huán)境、提升城市品位”主題，堅持“兩重點、兩加強、三規(guī)范、三推進”，實現(xiàn)城市“凈化、亮化、序化、美化”的目標。

　　“兩重點”。一是重點整治占道經(jīng)營，嚴禁審批主干道臨時占道攤點，取締占道經(jīng)營；二是重點拆除影響視覺空間的戶外廣告。排難而上、克服阻力，堅決拆除東風路、湖南街、幸福路、云南街、遵義路、富民路、盤江路等主次干道上影響視覺空間的戶外廣告。通過整治，讓興義市容市貌更美。

　　“兩加強”。一是加強宣傳力度，讓“興義是我家，治理靠大家”的理念深入人心，使廣大市民了解城市管理有關(guān)法律法規(guī)，積極參與城市管理、參與監(jiān)督；二是加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高管理水平，開創(chuàng)城市管理新局面。

　　“三規(guī)范、三推進”。即規(guī)范城管隊員文明用語、規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范行政許可審批；推進城市管理制度化、推進崗位設(shè)置細化、推進崗位責任考核量化。

　　采訪結(jié)束時，李剛倫說：“城市管理執(zhí)法是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、動態(tài)性強、反復(fù)性大。因此，我們堅持‘人民城市人民管、管好城市為人民’，立足當前、著眼未來，求真務(wù)實，逐步建立健全城市管理長效機制，為興義的城美、業(yè)興、人和，帶領(lǐng)全局職工作不懈的努力�！�