“沒有新農合醫(yī)療保險的實惠和縣民政局的醫(yī)療救助，我家哪里付得起那昂貴的治病費用，我的生命就只能在53歲定位了。”大病后康復的望謨縣大觀鄉(xiāng)里穴村農民成云慶，只要有人問起他治病的經(jīng)過，他總是這樣自豪地回答。

　　患心臟病的成云慶，去年先后到省城貴陽和廣西百色就醫(yī)，花去治療費78863元，縣新農合醫(yī)療中心為他報銷醫(yī)藥費5萬元，縣民政局按城鄉(xiāng)醫(yī)療救助規(guī)定，兩次給予他特殊病種補助9710元，成云慶僅承擔19153元，占治病費用總額的24.3%。3年來，在望謨縣，像成云慶一樣得到醫(yī)療救助的困難群眾有2108人，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助使該縣過去困難患者存在的“小病扛、大病拖、重病等死亡”的現(xiàn)象得到明顯改善。

　　該縣有不少城鄉(xiāng)低保對象和特困群眾生病后，由于向親友、農村信用合作社貸款或變賣家產來治病，昂貴的費用不僅使他們需要幾年乃至更長的時間來償還欠下的債務，使他們的基本生活受到影響，讓本來就貧困的家庭更加貧困。為幫助城鄉(xiāng)弱勢群體遏制加深貧困的源頭，有效解決看病難問題，讓他們逐步擺脫貧窮落后面貌，2007年，該縣根據(jù)上級有關文件精神，出臺《望謨縣城市居民醫(yī)療救助制度實施細則》和《望謨縣農村醫(yī)療救助制度實施細則》，對弱勢群體看病難以負擔的醫(yī)療費用提供補助。

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作是解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的重要舉措，也是一項綜合性強、惠及面廣的民生工程。該縣廣泛宣傳醫(yī)療救助的標準、救助方式和申請程序，讓更多的貧困患者對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有新的認識，從而打消到醫(yī)院治病的顧慮�？h民政局對救助金的支付嚴格審批發(fā)放程序，完善檔案資料，做到救助對象公開，救助標準公開，救助資金公開，把城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作落到實處。

　　在具體運作中，該縣發(fā)現(xiàn)醫(yī)療救助起付線門檻高，封頂線偏低，特困群眾受益不大等問題，組織人員下村寨調研了解群眾實際困難，傾聽群眾呼聲，修訂完善《醫(yī)療救助制度實施細則》，將醫(yī)療救助的指導思想定位于“體現(xiàn)溫暖、普遍資助、緩解壓力，解決一定實際困難”。以“救急、救難、公平、簡便”的原則，對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策進行調整補充，將城鄉(xiāng)低保對象、五保戶、貧困戶、殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。對患重病、癌癥的群眾實行醫(yī)療大病救助，將救助醫(yī)療比例由原來的25%提高到70%，絕癥封頂線年最高補助上升至2萬元。

　　結合開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，縣民政局以提高救助工作實效性為重點，改進和完善救助方式，對困難群眾收入不高，就醫(yī)不愿住院、常在門診看病的實際，將起付線規(guī)定在300元以上，不限就診次數(shù)，按實際額分別給予50%至70%的救助。對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位就診的特困群眾，憑住院收據(jù)到新農合醫(yī)療中心報銷后，可獲得醫(yī)療救助，包括城市居民基本醫(yī)療保險核銷后的二次救助；對超過“救助辦法”救助范圍或數(shù)額標準的特殊大病戶，由縣政府分管領導批示給予大病特殊救助，使醫(yī)療救助這一惠民政策真正惠及城鄉(xiāng)最需要幫助的困難群眾。該縣麻山鄉(xiāng)岜叢村婦女王老梅患腦炎，住院治愈后獲得醫(yī)療救助5000元。如今，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助已成為該縣困難群眾心中的“福音”，每月到民政部門報銷治病的患者絡繹不絕。

　　3年來，該縣有2108名低保對象和困難群眾享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助307.4萬余元，人均補助1458.3元。此間，該縣還投入資金68.1萬元，幫助51770名城鄉(xiāng)低保對象和貧困農戶參加農村合作醫(yī)療保險，從根本上緩解救助對象就醫(yī)難、看病貴的問題。該縣實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度以來，科學合理地使有限的資金最大限度地發(fā)揮作用，有效滿足困難群眾不同層次的醫(yī)療救助需求，體現(xiàn)黨和政府對特困群眾的關懷，對減輕貧困人口的經(jīng)濟負擔，提高農民身體健康，促進其脫貧致富產生重要的作用。

　　（羅春雷）