同志們：

　　當(dāng)前，我州正在遭遇著一場百年不遇的特重旱災(zāi)，旱災(zāi)前所未有，形勢十分嚴(yán)峻。旱情主要呈現(xiàn)以下特征：一是降雨量異常減少。自去年8月4日至今，全州連續(xù)干旱已達(dá)230天，出現(xiàn)了連續(xù)8個(gè)月的夏末、秋、冬、春連旱。特別是今年1至3月平均降雨量僅為8.5ｍｍ，為我州有氣象資料記錄以來歷史同期最少降雨量。二是氣溫異常持續(xù)升高。去年8月至今，特別是入冬以來全州大部分地區(qū)氣溫偏高1.5℃～2.4℃，2月下旬氣溫比歷史同期偏高7.2℃～9.4℃，冊亨縣、望謨縣甚至出現(xiàn)了36℃以上的高溫天氣。三是旱情異常嚴(yán)重。據(jù)3月15日氣象干旱監(jiān)測，從全省來看我州為特重干旱，干旱范圍和強(qiáng)度均突破了有氣象資料記錄以來的極值。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止3月22日，干旱已造成巨大災(zāi)害，全州直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)16億元以上。一是蓄水量大幅減少。全州水利工程蓄水總量僅為6268.8萬立方米，同比減少73%。全州15座水庫干枯，小水窖基本枯竭，機(jī)電井出水不足88眼。二是人畜飲水困難。全州因干旱造成240余萬人受災(zāi)，176.99萬人、134.96萬頭（匹）大牲畜飲水困難。三是產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重。工業(yè)方面，今年以來，全州水力（不含董箐電站）總發(fā)電量僅為12.37億度，同比下降59.3%。由于發(fā)電量銳減，致使部分企業(yè)開工不足，工業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，直接經(jīng)濟(jì)損失6億元以上。農(nóng)業(yè)方面，全州農(nóng)作物受災(zāi)面積261.4萬畝，占秋冬種播種面積的100%；成災(zāi)198.27萬畝，占秋冬種播種面積的75.85%；絕收154.92萬畝，占秋冬種播種面積的59.27%。直接經(jīng)濟(jì)損失4.85億元。畜牧業(yè)方面，全州草地受災(zāi)面積57.78萬畝，其中絕收面積42.２萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失7047.61萬元。生態(tài)建設(shè)方面，干旱對我州實(shí)施的鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、石漠化綜合治理項(xiàng)目、“珠防”工程造林、治理坡地過度開墾等工作影響極大，全州造林地受災(zāi)面積100.92萬畝，損失84.08萬畝，苗木損失1.96億株，直接經(jīng)濟(jì)損失2.06億元。森林火災(zāi)方面，去年10月至今，全州已發(fā)生森林火災(zāi)201起，森林受害面積4948畝；死亡5人、受傷7人，燒毀房屋12棟。

　　我州的特重旱情，引起了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。溫家寶總理3月7日在參加十一屆全國人大三次會議貴州代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)關(guān)切地說：“貴州全省特別是黔西南自治州，到現(xiàn)在還沒有下過一場透雨，人畜飲水困難。貴州現(xiàn)在最緊迫的就是抗旱救災(zāi)，旱災(zāi)提醒我們要加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。”3月17日至18日，省委書記、省人大常委會主任石宗源同志，剛剛參加完全國“兩會”，就風(fēng)塵仆仆、不辭辛勞趕到我州，檢查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，并對下步工作作出了重要指示。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的牽掛和關(guān)懷，讓全州各族人民群眾倍感溫暖，極大地鼓舞了我們抗災(zāi)救災(zāi)的信心。

　　面對特重旱情，州委、州政府高度重視，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的要求和省委、省政府的部署，把抗旱救災(zāi)工作作為當(dāng)前壓倒一切的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力抗旱保民生。州委、州政府多次召開會議專題研究部署抗旱救災(zāi)工作，成立了州抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次抗旱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作；成立由州四大家領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，州直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的州抗旱救災(zāi)督查指導(dǎo)工作組，分赴各縣（市）、頂效開發(fā)區(qū)督查指導(dǎo)抗旱救災(zāi)和森林防火工作，確保人民群眾有水喝、有飯吃。全州各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、武警公安消防部隊(duì)、社會各界和廣大人民群眾紛紛組織起來，全民動(dòng)員，全力以赴，扎實(shí)抓好抗旱救災(zāi)工作。截止目前，全州共投入抗旱救災(zāi)資金5415.3萬元，其中省級撥款3770萬元、州級財(cái)政投入431.3萬元、縣級財(cái)政投入1214萬元。災(zāi)區(qū)群眾自籌372.22萬元，社會捐助604.87萬元。民政渠道共安排救助資金2025萬元，救災(zāi)大米200噸、救災(zāi)衣被9000床（件），專項(xiàng)用于災(zāi)區(qū)群眾生活救助，共救助26萬余人。共投入抗旱人數(shù)212萬人（次），投入機(jī)電井531眼、泵站201處、抗旱抽水農(nóng)機(jī)具8398臺（套）、機(jī)動(dòng)運(yùn)水車輛54.51萬輛（次）；投入抗旱用油209.38噸、電力140.98萬度。通過采取各種有效措施，解決農(nóng)作物澆灌面積59.25萬畝，臨時(shí)解決113.38萬人、30.561萬頭（匹）大牲畜的飲水困難。及早準(zhǔn)備，認(rèn)真抓好春耕備耕工作，全州已儲備兩雜良種2391.2噸，占總需求量3208.05噸的74.54％；儲備化肥12.98萬噸，占總需求量28.92萬噸的44.88%；儲備農(nóng)藥395.5噸，占總需求量1059噸的37.35%。

　　我州抗旱救災(zāi)工作扎實(shí)、有序開展，取得了明顯成效，得到了省委、省政府的充分肯定。在這里，我謹(jǐn)代表州委、州人大、州政府、州政協(xié)，向奮戰(zhàn)在抗旱救災(zāi)第一線的全州各級干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵、公安民警和廣大群眾表示崇高的敬意!向大力支持我州抗旱救災(zāi)工作的社會各界表示衷心的感謝!向全州受災(zāi)群眾表示親切的慰問!

　　據(jù)最新氣象資料分析，我州旱情將持續(xù)加重，可能要到今年5月中旬才開始進(jìn)入雨季，旱情形勢依然嚴(yán)峻，抗旱救災(zāi)工作任務(wù)異常艱巨。全州各級各部門一定要充分認(rèn)識當(dāng)前旱情的嚴(yán)峻性和抗旱救災(zāi)工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立抗大災(zāi)、抗多災(zāi)和長期抗災(zāi)的思想，堅(jiān)決打好、打贏抗旱救災(zāi)這場硬仗。

　　第一，要切實(shí)保障人畜飲水安全。要堅(jiān)持把解決人畜飲水安全問題放在抗旱救災(zāi)第一位，按照“先生活、后生產(chǎn)”和“突出重點(diǎn)、科學(xué)調(diào)度”的原則，從物資儲備、供水協(xié)調(diào)、后勤保障、供水搶修等方面加強(qiáng)部署，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)人畜飲水和山區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）飲水應(yīng)急工程建設(shè)，千方百計(jì)滿足群眾生活用水需求。要堅(jiān)持科學(xué)用水、科學(xué)調(diào)水，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至以村組為單位，對人畜水源點(diǎn)、備用水源點(diǎn)作好詳細(xì)安排、造冊登記、強(qiáng)化管理，科學(xué)實(shí)施好當(dāng)?shù)厝诵笥盟�、取水，抓好備用水源的管理和保護(hù)，繼續(xù)組織發(fā)動(dòng)廣大干部、駐地解放軍指戰(zhàn)員、武警消防官兵、公安民警和社會各界，為特殊群體和缺水村寨群眾拉水、送水，無論如何困難，都要保證災(zāi)區(qū)群眾有水喝、有飯吃。要立足我州暗河較多的客觀實(shí)際，認(rèn)真勘查，科學(xué)論證，合理有序鉆井取水，以緩解當(dāng)前人畜飲水困難，雨季到來后，對抗旱救災(zāi)中新鉆的井全面停止取水，以確保地下生態(tài)安全。要切實(shí)做好人工增雨準(zhǔn)備工作，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。積極預(yù)防和妥善處置水事糾紛，嚴(yán)厲打擊利用天旱蠱惑群眾、趁機(jī)侵犯群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決保證大旱中的社會和諧穩(wěn)定。

　　第二，要切實(shí)抓好春耕備耕工作。在開展抗旱救災(zāi)的同時(shí)，要高度重視春耕備耕工作，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極組織開展生產(chǎn)自救，努力做到大季滿栽滿插，堅(jiān)持抗旱救災(zāi)與春耕生產(chǎn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)發(fā)動(dòng)群眾調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力種植各種“短平快”經(jīng)濟(jì)作物，爭取小季損失大季補(bǔ)、糧食損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)業(yè)補(bǔ)，確保今年農(nóng)業(yè)有一個(gè)好收成。在有水源保證的地方，要組織發(fā)動(dòng)群眾增加蔬菜種植面積，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，確保市場蔬菜供應(yīng)，幫助農(nóng)民增收�，F(xiàn)州已下?lián)芸购稻葹?zāi)蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金100萬元，決心奮戰(zhàn)100天，在水源條件較好的地方搶種一季3萬畝的蔬菜，各級各有關(guān)部門要抓好具體實(shí)施工作。要根據(jù)我州旱情變化，科學(xué)預(yù)測生產(chǎn)用水量、用種量，采取政府貼息等辦法儲備好滿足全州春耕生產(chǎn)需求的優(yōu)質(zhì)種子，并及早做好化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的調(diào)運(yùn)、調(diào)劑和管理工作。在有水源保證的地方，縣、鄉(xiāng)黨委、政府要提前做好育商品秧苗的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，針對不同地區(qū)、不同海拔群眾對秧苗需求的品種和數(shù)量，采取政府補(bǔ)貼等辦法，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位集中育秧，由縣（市）級進(jìn)行調(diào)配，由州級進(jìn)行統(tǒng)籌，以滿足雨季到來后人民群眾的生產(chǎn)需求。要加強(qiáng)市場監(jiān)管，農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門要密切協(xié)作，嚴(yán)厲打擊銷售偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等違法經(jīng)營活動(dòng)和哄抬農(nóng)資價(jià)格等不法行為。

　　第三，要切實(shí)解決受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活困難。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，大力實(shí)施困難救助，特別關(guān)注老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)和單家獨(dú)戶群眾，        

保證他們有水喝、有飯吃，堅(jiān)決防止群眾因?yàn)?zāi)逃荒、因?yàn)?zāi)死亡現(xiàn)象的發(fā)生。要進(jìn)一步深入受災(zāi)地區(qū)做好群眾的生活困難調(diào)查工作，以今年５月底為限，一個(gè)村一個(gè)組摸清不同人員在口糧、飲水、衣被以及醫(yī)療等方面存在的困難，做好登記造冊，做到底數(shù)清、情況明、對象準(zhǔn)。要特別加強(qiáng)邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾的救災(zāi)工作，切實(shí)安排好所有受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，做到村不漏戶、戶不漏人，重點(diǎn)保障五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象和空巢老人、困難留守兒童的生活救濟(jì)，避免出現(xiàn)春夏糧荒和因旱致貧。要加強(qiáng)糧食儲備工作，確保糧食市場穩(wěn)定和民政救濟(jì)糧供給。

　　第四，要切實(shí)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全州各級各有關(guān)部門要以抗旱救災(zāi)為契機(jī)，化危為機(jī)，變害為利，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、增加水利投資的重大機(jī)遇，結(jié)合我州實(shí)際，牢固樹立“長藤結(jié)瓜”、等位線用水的指導(dǎo)思想，大中小一起上，近中遠(yuǎn)一起干，大力推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，使我州水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個(gè)大的推進(jìn)、上一個(gè)新的臺階，支撐和保障全州經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)與國家有關(guān)部委和省直有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)重大水利工程項(xiàng)目盡快立項(xiàng)，及早開工建設(shè)，加快解決我州工程性缺水問題。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，增加投入，高度重視和著力抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，努力提高項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)的成功率。要整合資源，加強(qiáng)調(diào)研，引進(jìn)人才，科學(xué)論證，在4月底完成《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》編制工作，加快我州《水資源利用規(guī)劃》、《農(nóng)村人口人均半畝口糧田水利建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施，確保全州水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學(xué)有序、全面有力地推進(jìn)。

　　第五，要切實(shí)抓好防火防汛防疫工作。要狠抓森林和草山草坡防火責(zé)任制的落實(shí)，全面做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)巡防，進(jìn)一步加大森林和草山草坡防火宣傳力度，堅(jiān)持做到山有人管、林有人護(hù)、坡有人看、責(zé)有人擔(dān)，明確專人負(fù)責(zé)重點(diǎn)卡口、管住重點(diǎn)人群、看住重點(diǎn)林區(qū)，構(gòu)筑起嚴(yán)密的群防群控網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守，以超常規(guī)措施應(yīng)對超高火險(xiǎn)天氣，最大限度減少森林和草山草坡火災(zāi)發(fā)生。大旱必有大澇，在全力抓好抗旱救災(zāi)工作的同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛工作責(zé)任，全面開展汛前防汛安全檢查，提前謀劃好今年防大汛準(zhǔn)備工作，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。要切實(shí)抓好大災(zāi)防疫工作，準(zhǔn)備好相關(guān)藥品和醫(yī)療設(shè)備，組織好醫(yī)務(wù)人員，進(jìn)一步開展疫情防控，積極開展健康教育和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，大力宣傳疫情防控知識，加強(qiáng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警防控和供水點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測，認(rèn)真做好水源和重要公共場所的消毒、殺毒工作，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　第六，要切實(shí)加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全州各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、協(xié)調(diào)組織到位、工作職責(zé)到位、工作措施到位，確�？购稻葹�(zāi)工作扎實(shí)有效開展。各職能部門要恪盡職守，密切配合，通力協(xié)作，形成合力，全力做好抗旱救災(zāi)工作。要鞏固和利用好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部在前、黨員干部在前，深入抗旱救災(zāi)第一線，深入到旱情最嚴(yán)重、抗災(zāi)最困難的地方，切實(shí)幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要把黨員干部在抗旱救災(zāi)中的表現(xiàn)作為考察干部思想政治素質(zhì)和工作能力的一個(gè)重要內(nèi)容，作為黨員干部獎(jiǎng)懲和今后使用的一個(gè)重要依據(jù)。要加強(qiáng)抗旱救災(zāi)資金管理，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決做到政令暢通、有禁必止，嚴(yán)肅查處失職瀆職和違紀(jì)違法案件，努力為抗旱救災(zāi)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。要加大宣傳工作力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，客觀、真實(shí)、全面地宣傳報(bào)道災(zāi)情和抗旱救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，形成人人支持抗災(zāi)、齊心協(xié)力抗災(zāi)的良好氛圍，萬眾一心，打好長期抗旱救災(zāi)這場硬仗，確保今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　同志們，旱災(zāi)無情人有情。在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，我們一定要堅(jiān)定信心、迎難而上、眾志成城、全力以赴，充分發(fā)揮不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，奮力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利，確保今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。