一、基本案情

　　胡榮，中共黨員，2003年10月至2010年1月任貞豐縣小屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。胡榮擔任衛(wèi)生院院長期間，不嚴格執(zhí)行新農(nóng)合藥品目錄，使用自費藥和貴重藥品后，更改藥品名稱報銷，在核算醫(yī)療費時，通過提高藥品劃價和增加患者住院天數(shù)核算，重新編造新農(nóng)合住院病人資料報賬，騙取新農(nóng)合資金87748.02元；該院未將門診及住院的現(xiàn)金收入納入單位賬上，直接用于發(fā)放職工獎金（績效工資）、補貼和聘用人員工資等，坐收坐支金額487157.50元；胡榮在單位報銷私車汽油費18349元和個人手機通訊費1970元。因小屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院違反財經(jīng)紀律、騙取新農(nóng)合資金負領(lǐng)導責任和貪污公款，胡榮于2010年被貞豐縣監(jiān)察局給予行政撤職處分；收繳胡榮個人違紀款20319元和小屯衛(wèi)生院騙取的新農(nóng)合資金20000元，并繼續(xù)追繳小屯衛(wèi)生院余下的67748.02元違紀款。2007年胡榮曾因小屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院超標劃價銷售藥品負領(lǐng)導責任，被小屯鄉(xiāng)黨委給予黨內(nèi)警告處分。

　　二、評析

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十四條規(guī)定“黨和國家機關(guān)、國有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團體，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取國家財政撥款、退稅款或者補貼的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。將以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取的錢款合伙私分的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍。”《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十三條規(guī)定“隱瞞、截留、坐支應當上交國家的財政收入的，對主要責任者和其他直接責任人員，給予嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。將隱瞞、截留款合伙私分的，對主要責任者和其他直接責任人員，依照前款規(guī)定從重或者加重處分，直至開除黨籍�！薄敦斦�違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號）第六條、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十三條“有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。”本案中，胡榮身為共產(chǎn)黨員、國家工作人員，在擔任小屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長期間，對衛(wèi)生院違反財經(jīng)紀律，編造虛假資料騙取新農(nóng)合資金、坐收坐支負有不可推卸的領(lǐng)導責任。且胡榮在擔任衛(wèi)生院院長期間，利用職務(wù)之便在單位報銷私車汽油費和個人手機通訊費共20319元，已構(gòu)成貪污公款錯誤。綜上所述，應當給予胡榮行政撤職處分。

　　鑒于案發(fā)后，胡榮能積極配合調(diào)查組查清問題，交待了坐收坐支營業(yè)現(xiàn)金收入的問題，并主動上繳所得違紀資金。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第二十一條：“有下列情形之一的，可以依照規(guī)定從輕或者減輕處分：（一）主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的；（二）主動檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分的問題，經(jīng)查證屬實的；（三）主動挽回經(jīng)濟損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；（四）主動退出違紀違法所得的；（五）有其他立功表現(xiàn)的；（六）本條例分則中另有規(guī)定的。”及《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第十三條：“有下列情形之一的，應當從輕處分：（一）主動交代違法違紀行為的；（二）主動采取措施，有效避免或者挽回損失的；（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。”之規(guī)定，有從輕減輕處理的情節(jié)，未被移送司法機關(guān)。