我州認(rèn)真落實(shí)國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能的重要精神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)節(jié)能工作，2007年至2009年，共淘汰落后產(chǎn)能358萬噸。

　　提高資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快節(jié)能技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)和政策措施導(dǎo)向，構(gòu)建“天藍(lán)、地綠、水清、人和、業(yè)興”的和諧黔西南，萬元GDP能耗降低20%，是我州“十一五”期間節(jié)能降耗確定的目標(biāo)。我州自2006年起，全面推進(jìn)節(jié)能降耗工作，初步形成了以工業(yè)節(jié)能為重點(diǎn)，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能，帶動(dòng)全社會(huì)共同節(jié)能的良好社會(huì)氛圍。

　　——強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。州政府制訂了《州單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗考核體系實(shí)施方案》，并將節(jié)能工作納入各縣市、頂效開發(fā)區(qū)目標(biāo)績(jī)效管理考核；州政府與各縣市政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，明確能源消耗總量、萬元GDP能耗、規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)值，并與相關(guān)州直單位和重點(diǎn)能耗企業(yè)簽訂了節(jié)能降耗責(zé)任書， 落實(shí)分解全州節(jié)能降耗指標(biāo)，節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步健全。

　　——加大節(jié)能投入，大力實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程。州政府將節(jié)能專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并逐年增加。同時(shí)，圍繞余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用等重點(diǎn)工程，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。2009年獲中央財(cái)政節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目2個(gè)，已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委同意，項(xiàng)目實(shí)施后，可獲中央財(cái)政節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)資金1515萬元，年可節(jié)約標(biāo)煤6.96萬噸；獲節(jié)能技改項(xiàng)目2個(gè)，專項(xiàng)資金55萬元。

　　——推廣節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，培育節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)。2009年，全州以中央財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效照明節(jié)能燈為契機(jī)，加大節(jié)油節(jié)電宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠民政策，減少購(gòu)買程序，在全州廣泛設(shè)立節(jié)能燈推廣服務(wù)點(diǎn)，把節(jié)能燈的推廣由城市面向農(nóng)村。2009年度完成54萬只節(jié)能燈推廣任務(wù)。

　　——加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全企業(yè)節(jié)能管理制度。全州上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家節(jié)約能源法》，在重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展“521”節(jié)能降耗工程，按照《節(jié)能法》規(guī)定并結(jié)合我州實(shí)際，將年用標(biāo)煤3000噸以上的企業(yè)作為州重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能管理。此外，為重點(diǎn)用能企業(yè)建立“一責(zé)三崗”制度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。

　　——突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗。按照國(guó)家《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，將節(jié)能降耗納入全州目標(biāo)績(jī)效管理考核，州政府制訂了公務(wù)車節(jié)油，淘汰落后低效照明產(chǎn)品等辦法，制訂了公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額，確保我州公共機(jī)構(gòu)能源消耗逐年下降。

　　——推進(jìn)節(jié)能體系建設(shè)，夯實(shí)節(jié)能管理基礎(chǔ)。抓好《州單位GDP能耗和單位工業(yè)增加值能耗考核體系》《州節(jié)約能源管理暫行辦法》《州重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能管理辦法》《州固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理暫行辦法》“一個(gè)體系三個(gè)辦法”的落實(shí)，從源頭到結(jié)果對(duì)能源的使用進(jìn)行管理和監(jiān)控。

　　——加大對(duì)節(jié)能的檢查和宣傳力度。通過不定期對(duì)州重點(diǎn)能耗企業(yè)目標(biāo)責(zé)任制完成情況、節(jié)能機(jī)構(gòu)建設(shè)、節(jié)能制度建設(shè)等方面的檢查，督促企業(yè)節(jié)能降耗。圍繞“推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求”主題，利用“全國(guó)節(jié)能宣傳周”，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。

　　據(jù)悉，2007年至2009年，我州共淘汰煉鐵產(chǎn)能8.5萬噸、焦炭產(chǎn)能296萬噸、水泥產(chǎn)能46萬噸、鐵合金產(chǎn)能6萬噸、電石產(chǎn)能0.8萬噸。雖然我州在節(jié)能降耗上取得較好成績(jī)，但在穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能降耗工作中，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化難度大。我州高耗能比重大，能源和原材料工業(yè)增加值占全州工業(yè)增加值的70%左右，資源型產(chǎn)業(yè)總體上技術(shù)裝備比較落后，企業(yè)規(guī)模小、初級(jí)產(chǎn)品多，產(chǎn)業(yè)鏈短，附加值低，高投入、高耗能、高污染和低效益仍較突出。企業(yè)在實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，淘汰落后產(chǎn)能及節(jié)能技改時(shí)，自籌資金能力不足，融資渠道單一等，影響了結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造步伐。二是對(duì)節(jié)能認(rèn)識(shí)不足，我州能源相對(duì)豐富，能源供應(yīng)及價(jià)格對(duì)企業(yè)和社會(huì)的壓力相對(duì)較小，主觀上容易忽視節(jié)能工作。全社會(huì)對(duì)節(jié)能認(rèn)識(shí)不足，特別是部分民營(yíng)企業(yè)，資源憂患和資源節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域中，不同程度地存在浪費(fèi)能源的現(xiàn)象。三是今年是“十一五”的最后一年，我州要完成萬元GDP能耗降低8.85%和萬元增加值能耗降低9.92%的目標(biāo)，是上一年的兩倍，任務(wù)大，加之“十五”時(shí)期，興化、宜化、金宏、華虹等重點(diǎn)能耗企業(yè)未完全納入能源基礎(chǔ)，造成能源基數(shù)較高。因此，專家建議，要實(shí)現(xiàn)“十一五”萬元GDP能耗降低20%的目標(biāo)，必須圍繞工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采取“鐵的手腕”淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)行政問責(zé)，確保全州“十一五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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