8月29日，中共黔西南州委五屆十四次全體（擴大）會議在興義舉行。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實省委十屆九次全體（擴大）會議和全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會、省委常委（擴大）會議精神，研究部署加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展這一重大問題，統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，強力推動我州城鎮(zhèn)化又好又快、更好更快發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨域、全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

　　州委書記陳敏主持會議并作重要講話。

　　州委副書記、州長陳鳴明，州政協(xié)主席張定書，州委副書記廖飛，州委常委黃定承、羅黔生、付貴林、康新平、楊駿、劉建明、李景輝出席會議。

　　全會審議通過了《中共黔西南州委 黔西南州人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》。陳鳴明就《意見(討論稿)》向全會作說明。

　　會議認(rèn)為，城鎮(zhèn)化水平是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化意義重大，是實現(xiàn)全州發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需要，是推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的迫切需要，是提高各族人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量的迫切需要。改革開放以來特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我州城鎮(zhèn)化水平不斷提高，2006年至2009年，全州城鎮(zhèn)化率從20.6%提高到27.1%，4年提高了6.5個百分點，高于全國3.8個百分點、全省4.1個百分點。但總體上看，目前我州城鎮(zhèn)化水平還很低，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化區(qū)域水平不平衡，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理亟待加強等方面，嚴(yán)重影響了實現(xiàn)歷史性跨越、全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。當(dāng)前和今后一個時期，我州在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中有著諸多有利條件和歷史機遇，全州上下一定要從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認(rèn)識加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大意義，切實增強歷史責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，認(rèn)清形勢，堅定信心，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實抓好加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化各項工作，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　會議指出，當(dāng)前和今后一個時期，我州加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這一總體目標(biāo)，按照“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路，統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)化的速度和質(zhì)量相統(tǒng)一、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)相結(jié)合，著力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、強化產(chǎn)業(yè)支撐、加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新體制機制、建立健全城鎮(zhèn)社會保障體系、加強城鎮(zhèn)管理，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同繁榮，促進(jìn)全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

　　會議指出，我州加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要目標(biāo)是：城鎮(zhèn)人口有序、較快增長，全州城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個百分點以上，到2015年達(dá)到35%，力爭達(dá)到38%；到2020年達(dá)到43%，力爭達(dá)到46%。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，按照城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)期承載能力規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理城鎮(zhèn)，逐步完善市政設(shè)施，努力普及城鎮(zhèn)用水，搞好城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)生活污水再生利用、縣城以上生活垃圾無害化處理，不斷提高公共服務(wù)水平。加大廉租房、公租房建設(shè)力度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。加大機動車尾氣、飲食油煙、建筑揚塵和噪聲等綜合整治力度，到2015年各縣（市）城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)超過300天。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面條件較大改善，2020年實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。城鎮(zhèn)管理明顯加強，城鎮(zhèn)功能齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民群眾安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。

　　會議指出，我州加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本原則是：規(guī)劃指導(dǎo)原則、產(chǎn)業(yè)支撐原則、循序漸進(jìn)原則、重點突破原則、體現(xiàn)特色原則、以人為本原則、可持續(xù)發(fā)展原則。發(fā)展重點是：全州城鎮(zhèn)體系建設(shè)、中心城市建設(shè)、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　會議強調(diào)，強化工作措施，強力推動我州城鎮(zhèn)化又好又快、更好更快發(fā)展。一要堅持科學(xué)規(guī)劃先行，堅持做到高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位，節(jié)約資源、集約發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、美化生活，充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)建設(shè)的引導(dǎo)調(diào)控作用。二是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間體系，以“州市共建”興義市為著力點，以建設(shè)“興（義）興（仁）貞（豐）安（龍）半小時經(jīng)濟圈”為主抓手，以普（安）晴（�。�、冊（亨）望（謨）縣城為中心分片組團發(fā)展為助推器，推動頂效開發(fā)區(qū)融入興義城市建設(shè)圈并作為全州城鄉(xiāng)一體化實驗區(qū)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、完善功能、以大帶小，加快構(gòu)建全州一個中心城市——興義市、一個城鎮(zhèn)經(jīng)濟圈——興興貞安半小時城鎮(zhèn)經(jīng)濟圈、兩個片區(qū)組團發(fā)展——普晴、冊望的“112”特色城鎮(zhèn)體系。三是強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，就業(yè)聚集人口，人口聚集助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。必須實施產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，注重產(chǎn)業(yè)支撐，拉動城鎮(zhèn)化發(fā)展。四是提高城鎮(zhèn)承載能力。從強化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)、高度重視民生工作四個方面入手。五是提升城鎮(zhèn)管理水平，抓好明確管理主體、做到依法管理、創(chuàng)新管理方式三個方面工作。六是推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展改革，重點推進(jìn)戶籍制度改革、土地管理制度改革、投融資體制改革。

　　會議強調(diào)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我州城鎮(zhèn)化工作新局面。全州各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識和正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，形成推進(jìn)城鎮(zhèn)化的強大工作合力。要加強對城鎮(zhèn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，妥善處理好推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要關(guān)系，建立推進(jìn)城鎮(zhèn)化的工作機制，更好更快地推進(jìn)全州城鎮(zhèn)化。

　　會議強調(diào)，各級各部門要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)和全面落實好全會精神，進(jìn)一步深化對州委、州政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展重要決策部署的認(rèn)識，以會議精神凝聚人心、鼓舞斗志，在全州營造關(guān)注、支持、參與加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的濃厚氛圍。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的部署和要求上來，既要看到當(dāng)前發(fā)展的機遇，又要充分認(rèn)識我州加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性、艱巨性和緊迫性，正視問題，找準(zhǔn)差距，認(rèn)清形勢，增強信心。各縣市、頂效開發(fā)區(qū)、州直有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，在今年底前制定實施意見，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。宣傳和新聞媒體要采取多種形式，廣泛深入宣傳州委全會精神，使會議精神深入人心。

　　會議強調(diào)，全州各級各部門各單位要把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和省委常委（擴大）會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決定和省委的要求上來，堅決擁護(hù)中央的決定，維護(hù)省委的權(quán)威，高舉發(fā)展的旗幟、團結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟，把心思集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，說有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團結(jié)的話，做有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團結(jié)的事，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，用實際行動與優(yōu)異成績擁護(hù)中央的決定和省委、省政府的要求部署，回報中央的關(guān)懷和省委、省政府的關(guān)心。當(dāng)前，全州上下要大力弘揚貴州精神，認(rèn)真按照省委書記栗戰(zhàn)書，省委副書記、省政府黨組書記趙克志在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和省委常委（擴大）會議上的重要指示，緊緊圍繞“一二三四”科學(xué)發(fā)展思路，突出重點，突出實干，狠抓落實，扎實抓好當(dāng)前各項工作，能快則快，能超則超，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成或超額完成。

　　參加會議的有，在州十屆省委委員；五屆州委委員、候補州委委員，州紀(jì)委委員；州人大、州政府、州政協(xié)黨組成員；興義軍分區(qū)司令員；州法院院長、州檢察院檢察長；州委各部委、州人大各專委會（室）、州級國家機關(guān)各部門、州政協(xié)各專委會（室）、高等院校、各人民團體、中央及省駐州單位、州內(nèi)部分企業(yè)黨員主要負(fù)責(zé)同志；各縣（市）黨委書記、縣（市）長、紀(jì)委書記，頂效開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任、紀(jì)工委書記；州五次黨代會部分基層代表。興義市城區(qū)街道黨工委書記列席會議。

　�。�査必芳 董海韻）