陳鳴明主持并作重要講話 龍長春作總結(jié)講話龍剛張定書廖飛杜丹康新平劉建明李景輝李宏亞桑維亮出席會議

　　6月20日，中共黔西南州委五屆十七次全體（擴大）會議在興義隆重召開。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班和省委十屆十一次全會精神，研究部署我州新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的思路和舉措，為實現(xiàn)全州“十二五”發(fā)展目標凝聚強大力量。

　　州委書記陳鳴明主持會議并作重要講話，州委副書記、州長龍長春作總結(jié)講話。州人大常委會主任龍剛，州政協(xié)主席張定書，州委副書記、興仁縣委書記廖飛，州委常委杜丹、康新平、劉建明、李景輝、李宏亞、桑維亮出席會議。

　　龍長春在會上對《中共黔西南州委貫徹落實〈中共貴州省委關(guān)于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見〉的實施意見（討論稿）》進行說明。

　　陳鳴明在講話中指出，黨的十七屆五中全會突出強調(diào)要加強和創(chuàng)新社會管理，并對相關(guān)工作作出了部署，全州上下一定要認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實，堅持把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和省委的部署上來，進一步深化對新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作重大意義的認識，緊密聯(lián)系州情實際，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導作風，切實做好群眾工作，切實加強和創(chuàng)新社會管理工作。他指出，近年來，我州堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的理念，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力加強和創(chuàng)新社會管理工作，在保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、工作創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風上取得了明顯成效。但由于我州正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期、改革的攻堅期，在社會管理和創(chuàng)新上還存在不少矛盾和問題，我們必須大力加強和創(chuàng)新社會管理、做好新形勢下的群眾工作，必須把加強和創(chuàng)新社會管理作為事關(guān)黨的執(zhí)政地位、事關(guān)國家長治久安、事關(guān)人民幸福安康的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，必須圍繞全面建設(shè)小康社會宏偉目標，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，緊緊圍繞“工業(yè)強州、城鎮(zhèn)化帶動”兩大戰(zhàn)略，最大限度減少不和諧因素，下大力增強抓好社會管理、服務(wù)人民群眾的素質(zhì)和能力，不斷提高社會管理的科學化水平，奮力推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

　　陳鳴明強調(diào)，面對新形勢新要求，我們必須突出工作重點，有力、有序地推進新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作，扎實推進“和諧黔西南”建設(shè)。要堅持把加快發(fā)展作為加強和創(chuàng)新社會管理工作的前提條件，在加快發(fā)展、科學發(fā)展中推進社會管理創(chuàng)新，牢固樹立發(fā)展高于一切、重于一切的理念，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，能快則快、能超則超、快中求好、好中保快，為全州加強和創(chuàng)新社會管理工作打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要堅持把改善民生作為加強和創(chuàng)新社會管理工作的根本任務(wù)。深入貫徹落實中央、省委領(lǐng)導同志的重要指示，牢固樹立民生優(yōu)先、民生為本的理念，堅持把保障和改善民生作為最大的公務(wù)，作為加強和創(chuàng)新社會管理的根本任務(wù)，以大力實施“十大民生工程”為主要載體，扎實抓好城鄉(xiāng)居民收入、脫貧、農(nóng)村危房改造、教育、社保、就業(yè)等重大民生工作。

　　陳鳴明特別強調(diào)，當前我州最重要的就是舉全州之力抓好望謨“6·06”特大山洪泥石流地質(zhì)災害抗災救災和災后重建工作，確�？篂木葹暮蜑暮笾亟ㄈ〉萌�面勝利。要全面抓好全州防汛抗災救災工作，當前，我州已全面進入汛期，防汛抗災救災形勢嚴峻，全州各級各部門一定要充分認識防汛抗災救災工作的長期性和艱巨性，切實增強防汛抗災救災工作的責任感和緊迫感，進一步細化防災救災預案，時刻繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”這根弦，努力把災害損失降到最低限度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　陳鳴明強調(diào)，要堅持把管理服務(wù)作為加強和創(chuàng)新社會管理工作的有力抓手，堅持以人為本、服務(wù)在先，既注重科學管理，又注重強化服務(wù)，實現(xiàn)管理與服務(wù)的有機統(tǒng)一。堅持做到依法管理、科學管理、人性化管理，努力實現(xiàn)“軟管理”與“硬管理”的有機統(tǒng)一，堅持做到從重管理、輕服務(wù)向以人為本、服務(wù)為先的服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變，不斷提高社會管理服務(wù)水平。要堅持把轉(zhuǎn)變作風作為加強和創(chuàng)新社會管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全州各級領(lǐng)導干部要帶頭深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”和“四幫四促”等活動，以自身的實際行動影響和帶動群眾。以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效，為加強和創(chuàng)新社會管理打下堅實的基礎(chǔ)。要樹立正確的政績觀，正確認識社會管理的發(fā)展規(guī)律，真正把加強和創(chuàng)新社會管理工作落到實處，抓出成效。

　　陳鳴明強調(diào)，要建立健全機制，著力為推進新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作提供制度保障。要建立健全人民群眾權(quán)益維護機制，堅持黨委和政府主導，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制。要建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制，堅持風險評估先行、防范化解聯(lián)動、建設(shè)調(diào)解并進、發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌，切實建立健全重大政策制定和重大工程項目建設(shè)的社會穩(wěn)定風險評估機制。要建立健全基層社會管理工作機制，全州各級黨委和政府要總結(jié)借鑒已有的好經(jīng)驗、好做法，把工作精力和注意力更多地放到基層，把人力、財力、物力更多地投到基層，促進管理力量下沉、工作重心下移，著力夯實社會管理創(chuàng)新的基層基礎(chǔ)。要建立健全預防化解社會矛盾機制，堅持抓小、抓早，實行分片包干和領(lǐng)導包案，認真搞好矛盾排查調(diào)處和重大矛盾、群體性事件的聯(lián)動處置。

　　陳鳴明強調(diào)，社會管理創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門和社會各方面加強協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌上下功夫，在配合上做文章，在協(xié)作上見成效，努力形成工作合力，不斷開創(chuàng)新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作新局面。要著力提高各級各部門和廣大干部社會管理創(chuàng)新能力，加強社會管理人才隊伍建設(shè)，加強和完善思想道德建設(shè)與文化建設(shè)，推動基層組織、社會組織參與社會管理創(chuàng)新，為建設(shè)天藍、地綠、水清、人和、業(yè)興的和諧黔西南努力奮斗。

　　就深入貫徹落實會議精神，龍長春要求，全州各級各部門要認真學習，深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實州委全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到州委全會的精神上來，把加強和創(chuàng)新社會管理擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，以建設(shè)平安、和諧、幸福黔西南為目標，正確處理“第一要務(wù)”與“第一責任”的關(guān)系，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，為推動全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　龍長春強調(diào)，要重點突破，整體推進，著力提高社會管理科學化水平。當前，我州加強和創(chuàng)新社會管理，要注意抓好以下幾個方面的工作：一要加強社會管理體系建設(shè)，努力構(gòu)建齊抓共管的社會管理格局。二要堅持全心全意為人民服務(wù)，切實保障和改善民生。三要暢通群眾訴求渠道，切實維護群眾的合法權(quán)益。四要創(chuàng)新和改善服務(wù)方式，強化對流動人口和特殊人群的管理與服務(wù)。五要夯實基層基礎(chǔ)，織牢基層網(wǎng)底。六要堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。七要堅持黨的群眾路線，認真做好新形勢下的群眾工作。八要加強對群眾的教育和引導，努力踐行社會主義核心價值體系。要加強領(lǐng)導，落實責任，努力開創(chuàng)社會管理工作新局面。各級黨委、政府要切實加強組織領(lǐng)導，確保各項工作扎實有力推進。要把加強和創(chuàng)新社會管理工作擺上重要議事日程，把加強和創(chuàng)新社會管理作為當前和今后一個時期的重要任務(wù)抓緊、抓好、抓落實。要積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的有效途徑，努力實現(xiàn)科學化管理、人性化管理并形成長效機制。要充分發(fā)揮領(lǐng)導干部在社會管理創(chuàng)新中的重要作用，推動社會管理工作不斷取得新成效。

　　龍長春強調(diào)，現(xiàn)在距離上半年結(jié)束只有10天時間，全州各級各部門要進一步加大工作力度，加快工作進度，加強統(tǒng)計分析，確保上半年全州經(jīng)濟社會發(fā)展“時間過半、任務(wù)過半”目標的實現(xiàn)。各級各部門一定要牢牢抓住擴大投資這一主攻目標不放松，狠抓在建項目建設(shè)，加大向上爭取項目和對外招商引資的力度，大力推進工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）建設(shè)，加強對重點項目、招商引資、工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟運行、生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資等工作的調(diào)度，加強對煤、電、油、運、資金、土地等要素的調(diào)度和協(xié)調(diào)。同時，要統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅發(fā)大會、財稅金融、民生保障、社會事業(yè)等各項工作，使之協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同推進，努力實現(xiàn)全州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

　　會議期間，與會人員圍繞陳鳴明的重要講話和《中共黔西南州委貫徹落實〈中共貴州省委關(guān)于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見〉的實施意見（討論稿）》進行了熱烈的討論。大家一致認為，陳鳴明的重要講話和州委的《實施意見》，深刻闡述了加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性，明確提出了新形勢下我州加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的總體要求、主要目標、工作重點和對策措施，充分體現(xiàn)了中央和省委精神，完全切合黔西南實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性。全會通過了《中共黔西南州委貫徹落實〈中共貴州省委關(guān)于新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理工作的意見〉的實施意見》。

　　在州的十屆省委委員，五屆州委委員、候補委員，州紀委委員，州人大、州政府、州政協(xié)黨組成員，州法院院長，州檢察院檢察長，州委各部委，州人大各工委（室），州級國家機關(guān)各部門，州政協(xié)各專委會（室），高等院校，各人民團體，中央及省駐州單位黨員主要負責人，各縣市黨委書記、縣市長、紀委書記、政法委書記，頂效開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任、紀工委書記，州第五次黨代會部分基層代表參加了會議。   （本報記者 盧雁妮）