普安法院“五個強化”解紛爭促和諧

    亮點黔西南訊為進一步做好信訪維穩(wěn)工作，為黨的“十八大”勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，普安縣人民法院將化解涉訴信訪案件和上級法院交辦案件作為近段時期的重要工作任務(wù)，堅持既注重穩(wěn)控防范更注重息訴罷訪的原則，不斷創(chuàng)新涉訴信訪工作模式，以“六項舉措”一手抓糾紛排查一手抓矛盾化解，確保“十八大”期間到州赴省進京涉訴信訪案件“零”發(fā)生。

    一是強化組織領(lǐng)導。為及時有效地排查、化解和處置各類影響社會穩(wěn)定涉訴信訪突發(fā)事件，指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的矛盾化解和應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，維護社會穩(wěn)定，成立了以黨組書記、院長王柱為組長，黨組成員為副組長，各部門負責人為成員的安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組。實行“一把手”負責制，院長為安全維穩(wěn)工作的第一責任人，副組長和各部門負責人為安全維穩(wěn)工作直接責任人。

    二是強化糾紛排查。在審理、執(zhí)行過程中，對案件展開全方位的調(diào)查摸排，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查徹底，為妥善調(diào)處、化解打下堅實基礎(chǔ)。同時，由立案庭牽頭、各庭室配合，共排查近期案件、上訪老戶和訴訟執(zhí)行案件、上級督辦的信訪案件11件，并對每個案件逐案進行摸排，確保把已經(jīng)發(fā)生和正在醞釀的矛盾糾紛一件一件搞清楚，不留盲點和死角，真正把存在的各種矛盾糾紛搞清楚，把問題的癥結(jié)搞清楚，做到底數(shù)清、情況明。

    三是強化矛盾化解。積極開展巡回審理，選取典型案例，就地調(diào)解、就地開庭，將訴訟調(diào)解和人民調(diào)解、行政協(xié)調(diào)有機結(jié)合起來，引導群眾互諒互讓、平等協(xié)商，心平氣和的解決問題，消除分歧和隔閡，真正達到定紛止爭、息訴罷訪的目的。同時結(jié)合“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等掛幫活動開展送法下鄉(xiāng)，教育引導人民群眾學法、知法、懂法、守法、用法，采取恰當方式維護自身合法權(quán)益，學會通過合法途徑和法定程序表達自己的利益訴求，不上訪、重訪、纏訪。上半年，共巡回開庭122件，化解矛盾糾紛198件。

    四是強化風險評估。完善風險評估預警、報告、處置機制，建立了重大突發(fā)事件新聞發(fā)言和網(wǎng)評制度，所把風險評估預警與審判執(zhí)行業(yè)務(wù)相銜接，在立案、審理、宣判和執(zhí)行前，案案都要進行風險評估、案案向黨組、審判委員會提交評估報告，對不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早安排、早處置，杜絕新的涉訴信訪案件的發(fā)生。凡經(jīng)黨組、審判委員會研究認為有信訪風險和苗頭的，一律暫緩立案、審理、宣判或執(zhí)行，并由承辦庭擬定穩(wěn)控方案、落實穩(wěn)控責任；評估認為沒有風險的，方可依法予以立案、審理、宣判和執(zhí)行。

   五是強化責任落實。落實信訪工作領(lǐng)導責任制，對排查到的案件、上級法院交辦的案件做到責任包保到位、法律問題解決到位、執(zhí)法過錯查究到位、解釋疏導教育工作到位、實際困難幫扶救助到位。院長帶頭實行分案“四包”，包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包矛盾化解、包息訴罷訪。同時，按照“誰主管誰負責，誰引發(fā)誰化解”的原則，由分管領(lǐng)導和案件承辦人負責做好當事人判前釋法、判后答疑、情緒穩(wěn)控和思想轉(zhuǎn)化工作。對那些訴求雖不合理，但生活確有困難或無依無靠的群眾，在做好說服教育工作的同時，采取政府救助、社會救濟、民間互助等辦法，使其基本生活得到保 障，盡最大努力緩解其情緒。(縣委辦公室：黃倫）