亮點黔西南訊 為深入貫徹落實州委提出黨建工作“9個組合拳”的精神，普安縣牢固樹立“抓黨建就是抓關鍵、抓關鍵就是抓發(fā)展”的理念，開展了一系列實打實的抓黨建促民生工作，營造了良好的政治生態(tài)，樹立了干部的發(fā)展信心和百姓榮譽感，打造了一支為民務實清廉的干部隊伍，走出了一條具有普安特色的黨建之路。

強化主體責任，圍繞干部召回抓黨建。堅持以上率下,履行黨建工作“第一責任人”職責，認真抓好黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的落實，實施簽字背書制度，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各部門責任人簽訂了廉政承諾書，并在去年的工作基礎上，積極探索出一套行之有效的“3367”干部召回管理辦法，即：采取單位自查上報、督查組督查上報、緊盯單位“一把手”和督查組長“三大辦法”確定召回對象。針對集中教育人員、跟蹤考察人員、組織處理人員“三類人員”進行分類管理。圍繞治理走讀、吃空餉、為官不為、紀律松散、亂作為、工作不力的“六個結合”拓展召回形式。在集中教育中，采取現(xiàn)身說法、座談教育、團隊教育、紀律教育、黨史教育、榜樣教育、體驗教育等“七項措施”凸顯教育特點。目前，已對五批213名不勝任現(xiàn)職干部進行召回管理，共集中教育180人，組織處理33人。其中，科級干部42人，正科級12人。

落實約談制度，圍繞目標任務抓黨建。按照《中共黔西南州委關于開展黨建工作約談的實施意見》，堅持日常臺賬，月度考評、季度約談、年度考核、領導評分“五位一體”的目標責任考評機制，本著缺什么、談什么的原則，堅持分級管理、分級負責、分級約談，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點圍繞黨建工作、植樹造林、綜治維穩(wěn)、安全生產、扶貧開發(fā)、計劃生育、經(jīng)濟發(fā)展、農業(yè)“五大產業(yè)”、“四在農家、美麗鄉(xiāng)村建設”、民生特派十大任務完成情況談；對縣直部門主要考核目標任務、機關黨建、班子隊伍建設、黨風廉政建設、信訪維穩(wěn)、“四在農家、美麗鄉(xiāng)村建設”、重大項目、爭取上級專項資金等八項重點工作談。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要擬定實施方案對村談。形成層層傳導壓力，緊盯“一把手”落實主體責任的常態(tài)。通過黨建工作約談，破解影響發(fā)展環(huán)境、制約科學發(fā)展的難題，解決不能適應和應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的問題，形成抓黨建明責任、抓穩(wěn)定促和諧、抓發(fā)展保民生的新格局。

推行痕跡管理，圍繞工作實績抓黨建。把工作日志管理作為干部管理重要方式，制定下發(fā)《普安縣干部工作日志管理規(guī)定（試行）》，以工作記錄為主要載體，發(fā)放專用的記錄本，采取實行分類上報、分級管理的方式，要求干部堅持實事求是、言簡意賅、突出重點的原則，記錄每天的工作內容和任務、工作落實情況、重要事項等。其中，縣級干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政正職、部門黨政負責人、村（社區(qū)）第一書記和主任助理、被召回管理干部的工作記錄實行月報制，于每月的5日前上報上月的工作記錄復印件，每個季度由縣委組織部匯編成冊后歸檔備查。并將工作記錄作為領導干部選拔任用的重要參考依據(jù)。將工作記錄的查核列入干部考察、年終目標績效考核、年度考核、評先選優(yōu)等的重要內容。對不認真進行工作記錄，工作記錄不實，不按規(guī)定上交工作記錄的，按照干部管理權限視情節(jié)輕重，分別采取約談、召回管理等組織處理。

做好民意調查，圍繞和諧穩(wěn)定抓黨建。將社會治安綜合治理與道路交通等基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、增加農民收入、改善農民生產生活條件相結合，深入實施“民意調查工作法”，通過組織干部入戶收集群眾意見，召開群眾會、小組會等收集民意，把每個人（企業(yè)）遇到的矛盾、問題、難題提出來，列成清單，讓村級調解組織和村（居）“兩委”共同與群眾進行討論，在交流中共同探討解決問題的方案，及時化解農村各種矛盾糾紛，消除不和諧因素。同時，針對在民意調查工作中凸顯出的問題，縣委及時召開全縣信訪維穩(wěn)工作聯(lián)席會議，在縣這個層面能解決的當場解決，如果是因為政策不允許，縣這個層面不能解決的問題，在充分運用好風險評估機制的基礎上，對信訪包保工作進行分解落實，加強對重點人員常態(tài)化管理、經(jīng)常性疏導教育，并主動派出工作組了解和幫助解決其生產生活中的困難，力爭把問題解決在縣這個層面上，有效防止到州、赴省、進京上訪案件發(fā)生。

開展交友結親，圍繞遍訪群眾抓黨建。以黨建扶貧為載體，結合領導干部遍訪貧困村、貧困戶工作，要求機關干部深入聯(lián)系點、幫扶點與精準扶貧戶、計生兩戶、困難農民工、矛盾訴求戶等特殊人群交友結親。并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的“交友結親”對象名單，副縣級領導可根據(jù)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)自由選擇2戶以上群眾進行“交友結親”，其中1戶必須是精準扶貧戶；單位正科級以上領導可以根據(jù)實際情況（出生地、工作過的地方等）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村與2戶群眾“交友結親”，其中1戶必須是精準扶貧戶；單位其他干部職工要與1戶以上群眾“交友結親”。同時，要求干部在“交友結親”中摸清對象基本情況，認真聽取基層群眾意見和建議，深入了解他們脫貧致富的想法、對產業(yè)項目的需求和在生產生活中存在的困難和問題等，分門別類進行梳理，一一列出清單，建立一戶一檔，一戶一策。

實施精準扶貧，圍繞農校對接抓黨建。根據(jù)州委張政書記提出的“農校對接，農企對接，農超對接”思路，將精準扶貧與黨建工作相結合，圍繞“五個起來”，在南湖街道西隴村試點“農校對接”模式。即，由村支“兩委”牽頭，把“雙十”工程特困戶集中起來，成立“貧困戶+專業(yè)合作社+食堂”的西隴水果蘿卜專業(yè)合作社，按照合作社與種植農戶按市場保底價簽訂銷售合同，再由合作社與縣鄉(xiāng)中、小學校食堂和政府廉政食堂及餐飲企業(yè)簽訂購銷合同，定期輸送。目前，西隴村發(fā)展水果蘿卜種植農戶32戶(貧困戶21戶)，種植面積60畝，產量為38.4萬斤，實現(xiàn)產值34.56萬元。種植農戶與合作社結算后收入28.8萬元，戶均收入0.9萬元；村級留存積累集體資金1.346萬元，在全縣范圍內引起了巨大反響。以“農校對接、農企對接”為鏈接的“西隴”模式在我縣江西坡、新店等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道推廣，成為我縣實施精準扶貧、消除“空殼村”的重要載體。

堅持以樹為綱，圍繞生態(tài)建設抓黨建。圍繞“以樹為綱、綠色小康”推進全縣生態(tài)建設，出臺了《普安縣縣鄉(xiāng)村造林綠化實施方案》等相關文件，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，緊盯發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負總責、班子成員具體負責的工作考核機制，將植樹造林任務細化量化到相關單位部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，安排縣四大班子成員以及60個縣直部門，對未按期完成造林綠化目標任務和排名靠后的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導進行約談，工作嚴重滯后的依照干部管理權限進行組織處理。目前，江西坡鎮(zhèn)退耕還林種植任務全面完成，高棉鄉(xiāng)、南湖街道落實示范點2100畝。同時，抓好滬昆高速通道造林綠化建設，牢固樹立“一分種、九分管”意識，制定相關措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部組織種植戶抓好苗木管護，第一季度完成25度以上陡坡耕地基本農田種植核桃1.83萬畝、完成省林業(yè)廳下達通道綠化造林正式計劃種植3260畝，覆蓋滬昆高速公路沿線30公里。（羅懿報道）