“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”

——習近平總書記

為深入貫徹黨的十九大、貴州省委十二屆二次全會精神，助推金融精準扶貧、精準脫貧再深化，2017年11月14—15日，中國工商銀行貴州省分行黨委班子帶隊到黔西南州普安縣開展結對幫扶實地扶貧工作，分組調研項目，簽署貸款協(xié)議，現(xiàn)場捐贈物資，并到青山鎮(zhèn)歹蘇村進行了冬季送溫暖活動，以實際行動為當?shù)孛撠毠�堅貢獻金融力量和智慧。

國有企業(yè)開展定點扶貧，是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。90年代以來，工行貴州省分行一直定點扶貧黔西南州貞豐縣，截至2016年末，助力貞豐縣12個貧困村出列，1.3萬貧困人口脫貧。尤其是近年來加大了扶貧工作力度，2016年工行貴州省分行黨委班子帶隊到貞豐縣開展了結對幫扶系列活動。經初步統(tǒng)計，2016年以來累積提供6.92億元融資支持當?shù)胤鲐氻椖拷ㄔO，累積捐贈現(xiàn)金68萬元，并向貞豐縣小屯中學捐建一個電教室，向集賢村、集賢小學分別捐贈1個圖書室。2017年3月，根據(jù)省委省政府對國有企業(yè)結對幫扶對象的調整，工行貴州省分行結對幫扶黔西南州普安縣，在總結前期幫扶貞豐縣的工作基礎上，不忘初心開啟結對幫扶的新征程，努力走出一條“定點+精準”的金融扶貧新路子。

“定點+精準”——精準訂制扶貧方案 政銀合力脫貧攻堅

前期，工行貴州省分行認真總結近年金融精準扶貧和定點扶貧經驗，在黔西南州委州政府、普安縣政府的支持下，結合普安縣情制定了《關于結對幫扶普安縣脫貧攻堅工作的實施方案》并報省委省政府備案。根據(jù)方案，工行貴州省分行將發(fā)揮信貸、投行、客戶、財務、人才、科技等行業(yè)優(yōu)勢，按照信貸資金突出帶動產業(yè)發(fā)展，金融創(chuàng)新增強融資支持能力，聚焦改善民生需求，黨建共建引領扶貧精準發(fā)力的原則，采取分類施策、分步推進的路徑，通過多樣式、多渠道融資、融智、融商，大力支持普安縣基礎設施建設、民生事業(yè)、農業(yè)及旅游產業(yè)發(fā)展，堅持開展“幫扶一個主導產業(yè)發(fā)展、每年組織一次集中培訓、每年舉辦一次招商引資”的“三個一工程”，開展信貸扶貧、財務扶貧、電商扶貧、黨建扶貧等多維度、長時間的脫貧攻堅工作。力爭助推普安縣減少貧困人口5200人、16個貧困村出列，至2020年累計給予普安縣不低于60億元的融資支持，助力全縣貧困人口、貧困村全部脫貧。

“定點+精準”——精準解決實際困難 力所能及奉獻愛心

在實地扶貧期間，工行貴州省分行向普安縣捐贈了系列現(xiàn)金和物資，緩解了當?shù)孛撠毠�堅的燃眉之急。為進一步做好精準幫扶工作，工行貴州省分行前期就進行了深入的調查研究，深入政府、企業(yè)、群眾，及時了解當?shù)乩щy需求，專題研究扶貧幫困計劃，著力理清定點扶貧工作思路，形成“真扶貧、扶真貧”的常態(tài)化精準幫扶工作機制。在此基礎上，現(xiàn)場開展了一系列捐贈幫扶工作，向普安縣衛(wèi)計局捐贈100萬現(xiàn)金購買為4臺救護車及醫(yī)療設備，向普安縣歹蘇村路燈、便民橋項目捐贈50萬元，向歹蘇村捐建電教室及新電腦30臺、捐建圖書室及3000多冊圖書，向青山鎮(zhèn)興隆村和雪浦村分別捐贈10萬元建立兩間黨建活動室，購買棉被、米、油等過冬物資10余萬元捐贈給歹蘇村132戶貧困戶等。此外，與捐贈物資一同抵達普安縣的，還有工行貴州省分行的兩名管理干部，他們將在普安縣交流任職，通過駐點幫扶察實情、辦實事，更好察貧幫困、深化扶貧工作。

“定點+精準”——精準扶植重點領域 信貸資金用在刀刃

在實地扶貧期間，工行貴州省分行與普安縣四戶企業(yè)簽訂了貸款協(xié)議，將提供融資21.4億元支持當?shù)蒯t(yī)療扶貧、基礎設施扶貧和棚戶區(qū)改造等領域，截至目前已投放2億元。據(jù)參加簽約的興義分行負責人介紹，工行貴州省分行結合普安縣情和工行信貸政策，著力產業(yè)扶貧、民生扶貧、水利扶貧、基礎設施扶貧，將有限的信貸資源用在改善民生、培育產業(yè)、服務三農等方面，精準助力脫貧攻堅重點領域，著力推動從輸血式扶貧向造血式扶貧轉變。在水利扶貧上，審批了4億元水利項目貸款并實現(xiàn)部分發(fā)放，提高水源保障能力。在民生扶貧上，審批了5.4億元醫(yī)院項目并已投入2億元，改善貧困地區(qū)醫(yī)療條件。在產業(yè)扶貧上，對普安縣農林牧漁等16戶企業(yè)制定金融服務方案，擬投入1.3億元支持當?shù)靥厣�農產品生產加工企業(yè)，培育產業(yè)“造血”機能。在基礎設施扶貧上，審批了16.2億元，擬用于普安縣棚戶區(qū)改造、綜合停車場建設等項目，改善人居環(huán)境，提升城市功能。今后，工行貴州省分行將持續(xù)服務當?shù)貙嶓w經濟發(fā)展，扶植特色產業(yè)供給質效提升，將通過商行+投行等多元金融服務渠道和創(chuàng)業(yè)貸、工扶貸等創(chuàng)新金融產品繼續(xù)支持普安縣特色產業(yè)發(fā)展、基礎設施改造，并通過工行“融e購”電商平臺對普安紅茶、牛干巴、薄殼核桃等農產品、土特產品、特色食品進行上線銷售，助力“黔貨出山”，從過去簡單的“授人以魚”轉變?yōu)楦�符合經濟發(fā)展需要的“授人以漁”，切實解決“扶而難脫”的問題。

工行貴州省分行負責人介紹，近年該行根據(jù)黨中央、國務院“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，結合貴州省委省政府精準扶貧“十項行動”，主動調整信貸政策，聚焦“精準”二字發(fā)力，將金融精準扶貧領域覆蓋到產業(yè)、企業(yè)，將金融資源精準扶貧對象落實到縣、鄉(xiāng)、村。截止2017年3季度末，該行金融精準扶貧貸款達403億元，參與認購我省各類脫貧攻堅基金份額超1500億元，審批375億元，投資落地120億元。

下一步，工行貴州省分行將著力開展“四個一”行動結對幫扶普安縣脫貧攻堅，即每年資金幫扶總額不低于1000萬元，其中現(xiàn)金捐助250—300萬元，間接資金幫扶800萬元；每年組織至少一次跨區(qū)域的招商引資活動，利用客戶和信息資源助推脫貧攻堅；每年至少組織一次金融知識進鄉(xiāng)村活動；采取支部與支部結對子、黨員與貧困戶結對子的方式開展黨建一對一幫扶。充分運用自身信貸、財務、客戶資源做好各項幫扶工作，把定點扶貧與精準扶貧相結合，著力在“定點”扶貧的土壤里培育出“精準”扶貧碩果，并將成果進一步在全省范圍推廣應用，拓展金融精準扶貧的更多維度，為貴州決勝脫貧攻堅、同步全面小康貢獻更大力量。

（龔 航）