望謨縣“三定三提升”推動村干部職業(yè)化顯成效

2017年05月31日 11:18:16來源：亮點黔西南作者：王浩姚云

針對村級干部職務名目多、帽子多、報酬低，干事創(chuàng)業(yè)激情不高、怨氣大，工作職責不具體、效率不高，基層組織作用發(fā)揮不明顯，管理難、考核難等諸多問題，望謨縣通過“三定三提升”，完善崗位設置、職數(shù)設置、職責細化、提高報酬，推行村干職業(yè)化管理成效明顯。

定崗，通過整合優(yōu)化村干部結構。村（社區(qū)）普設3個常務干部和2個聘用制干部，部分村（社區(qū)）多設1-2個聘用制干部。普設常務干部為支書、主任、副主任，村（社區(qū)）支部、村（居）委員會人選按相關組織法規(guī)定產生。普設聘用制干部為勞動就業(yè)和社會保障協(xié)管員、治保主任（兼警務助理）；增設聘用制干部為道路交通協(xié)管員、護林員，聘用制干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擇優(yōu)聘用, 可連聘連任。

定責，通過制定考核內容，明確村干部個人工作職責和村級工作重點。去年，制定了9大項30個小項工作考核內容。今年，根據(jù)工作需要，在充分征求職能單位及基層黨委意見建議后，調整為組織黨建、經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育、綜治維穩(wěn)、人社服務等10大項18個小項。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作實際再明確再細化。考核方式：每季度首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照考核方案評定無星級至四星級，再由各涉及縣直業(yè)務部門提供“負面清單”，報縣委組織部綜合評定星級之后反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每季度五星級的村（社區(qū)）由縣委組織部在各季度中統(tǒng)籌擇優(yōu)評定。

定酬，通過整合資金，根據(jù)考核結果定報酬。推行村干職業(yè)化的村（社區(qū)）干部報酬由固定報酬、星級績效組成。支書、主任月固定報酬為1400元，副主任及其他村（社區(qū)）干部月固定報酬為1200元，由縣財政部門按年度直接劃撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。績效報酬根據(jù)星級而定，按一星級每人每月200元、二星級每人每月400元、三星級每人每月600元、四星級每人每月800元、五星級每人每月1000元標準按季度兌現(xiàn)給村干部。

提升報酬，推行村干部職業(yè)化管理之前，村常務干部根據(jù)考核評星，進行試點改革之后，通過整合政法、人社、衛(wèi)計、林業(yè)等部門用于村干報酬的各項資金，由縣財政局統(tǒng)一管理撥付。綜合固定報酬和績效，村干部平均每月報酬2000元，最多可得2400元，與改革前相比增加一倍左右。通過對比，望謨縣村干部報酬水平在周邊縣市處于上等水平。通過整合資金，提高了村干部報酬，讓村干部所獲報酬能解決生活之憂，還能從事生產工作、照顧老人小孩，其干事創(chuàng)業(yè)熱情明顯提升。

提升能力，結合全縣脫貧攻堅工作、“百千萬人才培訓計劃”，以扶貧政策解讀、綜治維穩(wěn)及治保主任管理、環(huán)境整治、在村級平臺如何組建公司、“五共”“三變”“四化”的實踐與運用等為內容，對推進村干職業(yè)化試點改革的村干部進行全覆蓋培訓。培訓后通過結業(yè)考試，拿到合格證書后才能執(zhí)證上崗，未參加培訓的村干部則按照試點改革前報酬標準發(fā)放。

提升素質，通過學習培訓，特別是深入開展“兩學一做”學習教育，學習國家相關政策、法律法規(guī)，外出實地觀摩學習先進經(jīng)驗、社會環(huán)境治理和生態(tài)發(fā)展等，進一步提高村干部理解和運用政策的能力，提升整體素質，推動村級各項工作出成效。

（王浩姚云）

責編：張椹炎