亮點(diǎn)黔西南訊  中央水利工作會(huì)議的東風(fēng)吹拂興仁，萬象更新，千帆競(jìng)發(fā)。2011年以來，興仁縣水利人和干部群眾用自己的雙手、智慧和汗水，在興仁這片土地上攜手奮進(jìn)，共創(chuàng)水利工程建設(shè)的歷史新成就。

   經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，飲水是關(guān)鍵。水是生命之源，生存之本，生產(chǎn)之要，發(fā)展之基。在廣大缺水地區(qū)，農(nóng)民飽受缺水之苦。特別到枯水季節(jié)，為了用上水，農(nóng)民要黎明而起，爬山涉水步行數(shù)公里，甚至十多公里去排隊(duì)取水，人挑馬馱。因?yàn)槿彼�，�?yán)重影響了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活，更制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，影響了社會(huì)和諧。

   2011年以來，興仁縣以學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神為契機(jī)，全面落實(shí)黨和國(guó)家的水利工作方針和可持續(xù)發(fā)展的治水思路，以加強(qiáng)工程建設(shè)、加快改革步伐為重點(diǎn)，大力發(fā)展民生水利，推進(jìn)水利事業(yè)再上新臺(tái)階。我縣搶抓機(jī)遇，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，多渠道籌措資金，多形式啟動(dòng)農(nóng)村水利工程建設(shè)，極大地解決了農(nóng)村飲水困難。 全面完成了2011年各項(xiàng)水利工程建設(shè)任務(wù)，完成129個(gè)項(xiàng)目，總投資1.35億元，解決農(nóng)田灌溉面積44700畝，新增煙水灌面8000畝，解決農(nóng)村83000人/47600頭匹飲水安全問題和65280人/3850頭（匹）抗旱應(yīng)急供水，防災(zāi)減災(zāi)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。這些項(xiàng)目的建成投用，大力發(fā)展了民生水利，為興仁縣“十二五”水利改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。興仁縣水利局在縣委、縣政府組織的全縣2011年度綜合目標(biāo)考核中獲一等獎(jiǎng)。

   加快水利事業(yè)發(fā)展，解決廣大缺水地區(qū)農(nóng)民飲水困難，是實(shí)現(xiàn)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵所在。中央水利工作會(huì)議召開以來，我縣水利部門、廣大干部群眾搶抓機(jī)遇，迎難而上，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，通過艱苦努力，農(nóng)村飲水工程惠及千家萬戶，極大地解決了廣大農(nóng)村缺水問題，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為廣大農(nóng)戶脫貧致富奔小康，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了有力保障。

  清泉，淌進(jìn)農(nóng)戶家，一戶戶農(nóng)戶告別了昔日缺水的歷史，我縣廣大群眾真切感受到了中央水利工作會(huì)議所帶來的實(shí)惠和變化。

  農(nóng)飲水安全工程的實(shí)施，為解決廣大農(nóng)村人畜飲水，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極的作用。

  在實(shí)施人飲工程過程中，縣水利局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門的大力協(xié)作下，認(rèn)真貫徹國(guó)家水利政策、精神，積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，切實(shí)履行工作職責(zé)，克服困難，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，認(rèn)真搞好前期工作，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)程序及施工技術(shù)規(guī)范，高質(zhì)量嚴(yán)要求，抓好工程建設(shè)。

  科學(xué)規(guī)劃  全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作

  狠抓工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。農(nóng)村人飲工程時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，合理的規(guī)劃、正確的選址，合理設(shè)計(jì)至關(guān)重要，直接關(guān)系到工程建設(shè)成效，縣水利局狠抓工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，采取統(tǒng)一規(guī)劃，縣集中研究、統(tǒng)一部署，精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格審查。積極組織技術(shù)人員深入一線，實(shí)地查勘，聽取干部群眾意見、建議，對(duì)供水人口多、投資較大的工程，多次深入實(shí)地抽水試驗(yàn)，查清水量、水質(zhì)，確定水源，反復(fù)比較，全面研究，做出初設(shè)方案，通過審查后組織實(shí)施。

  全力推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)。2012年，為了爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)水利項(xiàng)目的投入，興仁縣水利局全力做好項(xiàng)目前期工作。一是完成木橋中型水庫(kù)的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作；二是開展崩土山小(1) 型水庫(kù)、馬金河(1) 型水庫(kù)的前期工作；三是完成總投資3000萬元的魯?shù)A營(yíng)犀牛坪至一海、二海、三海至清水河排洪工程排洪工程勘測(cè)設(shè)計(jì)；四是完成總投資2500萬元的回龍干龍洞至巴鈴小平寨排洪工程勘測(cè)設(shè)計(jì)；五是完成盤江灌區(qū)工程勘測(cè)設(shè)計(jì)；六是完成小水電代燃料、水土保持生態(tài)建設(shè)、小水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)；完成巴鈴供水工程改造、城市生命線供水工程等項(xiàng)目的前期工作，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備達(dá)6億元以上。

  因地制宜   注重實(shí)效

  我縣是典型的石灰?guī)r山區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各地區(qū)的土地地貌及水源情況各不相同，實(shí)施中水利部門根據(jù)實(shí)際出發(fā)，本著節(jié)約、實(shí)效和從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮的原則根據(jù)工程的具體情況采取工程措施。在無水源的特困地區(qū)采用房屋集雨、地面集雨，經(jīng)過過濾后輸?shù)剿�池或水窖中；在有水源但枯水期水量極少的地區(qū)，建蓄水池，采用分散、蓄、引方式，定期定時(shí)供水；在水源高、村寨低的地區(qū)采用修高位水池，管道引水，安裝計(jì)量設(shè)施等供水方式，能深埋的用塑料管，不能深埋的采用鍍鋅管；在水源低、村寨所處位置高的地方采用提水供水方式。有的工程，最高提水揚(yáng)程達(dá)210米，在無地表水源，但地下水源充足的地區(qū)采用提、引結(jié)合進(jìn)行供水。

  加強(qiáng)監(jiān)管   嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

  興仁縣水利局堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，確保把水利工程建設(shè)惠民利民的民生工程，為興仁社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

  為進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展，興仁縣水利局認(rèn)真總結(jié)多年來水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，于2011年9月30日組建水利工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。一是成立水利工程建設(shè)技術(shù)組，由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)技術(shù)人員為成員，負(fù)責(zé)水利工程施工技術(shù)工作。二是成立水利工程建設(shè)巡視組，由局紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)工程施工的監(jiān)督檢查。三是成立水利工程建設(shè)專家組，負(fù)責(zé)工程建設(shè)技術(shù)問題研究及指導(dǎo)和處理工作。四是工程建設(shè)后勤組，負(fù)責(zé)工程物資及車輛保障工作。

  為確保農(nóng)村人畜飲水工程的質(zhì)量，縣水利部門嚴(yán)把“六關(guān)”：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，所有項(xiàng)目均由縣水利局組織規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃和儲(chǔ)備。緊緊抓住國(guó)家加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施投資的寶貴時(shí)機(jī)，在全局營(yíng)造“抓項(xiàng)目、抓機(jī)遇、促發(fā)展”的良好氛圍。 抓規(guī)劃和儲(chǔ)備工作，強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌，抓好項(xiàng)目實(shí)施，通過大批水利工程的實(shí)施推進(jìn)了水利事業(yè)的快速發(fā)展。二是工程項(xiàng)目管理嚴(yán)格實(shí)行“四制”（即：法人制、合同制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制）；三是工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，加強(qiáng)水利建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理，工程技術(shù)人員吃住在工地，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，落實(shí)質(zhì)量保證措施，確保了水利重點(diǎn)工程建設(shè)安全與質(zhì)量。對(duì)所有工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)；水質(zhì)化驗(yàn)關(guān)，對(duì)供水水源進(jìn)行統(tǒng)一送檢化驗(yàn)；四是工程驗(yàn)收關(guān)，項(xiàng)目完成后按程序進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)個(gè)別不符合質(zhì)量要求的責(zé)令其返工直至合格。五是加強(qiáng)職工教育和培訓(xùn)�？h水利局定期組織對(duì)質(zhì)量與安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)水利工程質(zhì)量與安全的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，提高了干部職工的工作水平。六是項(xiàng)目資金管理。水利資金是人民群眾的生命線，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的高壓線，是水利干部的生死線。興仁縣水利局在工程建設(shè)中堅(jiān)持和完善有關(guān)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)部位監(jiān)督制度，對(duì)項(xiàng)目的施工、竣工驗(yàn)收等各階段實(shí)施全過程監(jiān)督跟蹤，及時(shí)掌握工程進(jìn)度和質(zhì)量，從源頭上保證把水利工程建設(shè)成放心工程、廉潔工程、惠民工程。

  調(diào)動(dòng)積極性  群策群力搞建設(shè)

  在近年實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程中，由于宣傳到位，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾、有識(shí)之士集資興水利的積極性，涌現(xiàn)出了很多典型。如我縣實(shí)施的哪扎箐人飲工程，涉及兩個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，三個(gè)村，可解決近3000人的飲水問題，該工程為地下暗河取水，提水揚(yáng)程216米，管線長(zhǎng)，工程難度大，投資大，總投資47.81萬元，國(guó)家補(bǔ)助26.81萬元，其余都是靠群眾投勞、投資解決。群眾積極性很高，出錢出力，無私奉獻(xiàn)木材；回龍鎮(zhèn)獅子村村民徐感支全部投資修的人飲灌溉工程，總投資37萬元，解決了2000多人的飲水和農(nóng)田灌溉；回龍鎮(zhèn)打汞村在村干部的帶領(lǐng)下，群眾自籌資金，修建水池4個(gè)、500立方，安裝輸水管11公里，解決了該村的人畜飲水問題。

   加強(qiáng)管理  積極探索工程管理新途徑 

   水利工程的管理直接關(guān)系著工程能否長(zhǎng)期發(fā)揮效益。我縣因地制宜，根據(jù)工程具體情況，實(shí)行以水養(yǎng)水，探索出行之有效的管理模式。

   進(jìn)一步深化水庫(kù)管理體制改革，充實(shí)了水庫(kù)管理人員，健全了管理制度，水庫(kù)管理工作得到加強(qiáng)，投入資金建設(shè)水庫(kù)管理所環(huán)境，改善了管理?xiàng)l件。爭(zhēng)取公益性管理崗位17個(gè)，將管理人員納入財(cái)政預(yù)算撥款，穩(wěn)定了管理隊(duì)伍。發(fā)揮管理人員在工程建設(shè)中的作用，水利工程建設(shè)的驗(yàn)收均按要求有管理人員參與，對(duì)工程建設(shè)管理方面的要求提出合理化的建議，以使工程移交后的安全與效益得到保障。探索水利工程管理的新模式和改革方向，啟動(dòng)了雨樟、魯?shù)A營(yíng)片區(qū)，大山、百德片區(qū)農(nóng)村人畜飲水供水工程的試點(diǎn)管理模式。加大宣傳力度，在群眾中樹立水資源有償使用的觀念。搞好工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)管理，按規(guī)范建設(shè)安全設(shè)施，對(duì)有安全隱患的設(shè)施進(jìn)行整改，全年沒有發(fā)生一起水利安全事故。搞好水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，針對(duì)水利投資規(guī)模大，點(diǎn)多面廣，施工隊(duì)伍參差不齊的復(fù)雜情況，增加技術(shù)力量加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，組建了水利工程建設(shè)監(jiān)管督查組、工程枝術(shù)組、工程巡查組，工程技術(shù)組對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行檢查督促，確保所有工程都建成合格優(yōu)質(zhì)工程。嚴(yán)格工程建設(shè)的“四制”管理程序和“三制”監(jiān)督程序，確保建設(shè)程序合法公正。加強(qiáng)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)提高供水保證率，2011年全年投入維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)100多萬元，對(duì)重點(diǎn)工程損毀和群眾反映強(qiáng)烈的工程進(jìn)行了處理完善，確保工程的運(yùn)行效益。

    積極探索水利工程管理新模式。農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)行直接關(guān)系到千家萬戶百姓的健康和正常生活，涉及廣大群眾的切身利益。興仁縣水利局在認(rèn)真搞好工程建設(shè)的同時(shí)，把建立農(nóng)村供水社會(huì)化服務(wù)體系作為工作重點(diǎn)，積極探索工程管理新途徑，切實(shí)保障工程的正常運(yùn)行和長(zhǎng)期發(fā)揮效益，保證群眾長(zhǎng)期受益。

   針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程特點(diǎn)，該局堅(jiān)持把“以水養(yǎng)水”作為確保工程長(zhǎng)久運(yùn)行的主要工作思路,不斷創(chuàng)新工程運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制,因地制宜地采取工程管理模式，積極探索水利工程管理的新模式和改革方向。按照“供水商品化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化”的原則，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，走規(guī)范化管理道路。啟動(dòng)了雨樟、魯?shù)A營(yíng)片區(qū)，大山、百德片區(qū)農(nóng)村人畜飲水供水工程的試點(diǎn)管理模式。試點(diǎn)管理模式的啟動(dòng)，初見成效。農(nóng)村飲水供水工程管理實(shí)行企業(yè)化、社會(huì)化管理，大大方便了群眾用水，解決了群眾用水難，群眾用上了安全水衛(wèi)生水。每戶農(nóng)戶發(fā)有用水冊(cè)，實(shí)行用水一冊(cè)清即用水冊(cè)、收據(jù)、底冊(cè)相符。村組農(nóng)戶參與到管理中，供水站聘請(qǐng)農(nóng)水工參與工作，實(shí)行24小時(shí)值班，如出現(xiàn)供水故障，5小時(shí)內(nèi)處理好。通過推行供水工程的試點(diǎn)管理，達(dá)到了以水養(yǎng)水，解決群眾用水難，國(guó)家投資的水利工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

    促進(jìn)農(nóng)村各業(yè)發(fā)展

    通過水利工程的實(shí)施，在廣大農(nóng)村取得了明顯效益，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠，被群眾贊譽(yù)為“小工程，大德政”。水的問題解決后，缺水地區(qū)吃上了較衛(wèi)生的水，減少了疾病，提高了健康水平，投入生產(chǎn)的勞動(dòng)力增加。在缺水地區(qū)，平均每戶人家一天要用一個(gè)勞動(dòng)力解決吃水，每戶按4.5人，以解決83000人 計(jì)算，一天要節(jié)省18444個(gè)勞動(dòng)力，以每個(gè)勞動(dòng)力每天打工收入35元計(jì)，一天創(chuàng)收64萬元，半年創(chuàng)收約11620萬元。飲水工程的實(shí)施，將大量勞動(dòng)力解放出來，增加農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商等機(jī)會(huì)；促進(jìn)了種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，有利于農(nóng)民增收；飲水條件的改善，促進(jìn)了農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了家庭飼養(yǎng)畜禽的數(shù)量，為發(fā)展庭院種植和各種農(nóng)副產(chǎn)品加工提供了水源保障；促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，飲水的解決，減少了了水事糾紛，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定、和諧，改善了農(nóng)民生活條件，美化了居住環(huán)境等；密切黨群干群關(guān)系，提高黨和政府的凝聚力，廣大受益群眾飲水困難解決后，飲水思源，以各種方式表達(dá)他們對(duì)黨和政府的感激之情。

    我縣的農(nóng)村飲水發(fā)生了可喜變化，十多萬人民解決飲水困難，正是中央水利工作會(huì)議光輝政策惠澤農(nóng)村的真實(shí)寫照和見證。

    雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。我縣水利人和各級(jí)干部群眾正搶抓國(guó)家實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程這一千載難逢的大好機(jī)遇，把取得的成績(jī)作為新起點(diǎn)，正以更加高昂的斗志，飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和只爭(zhēng)朝夕、人一之我十之的開拓精神，為實(shí)現(xiàn)“十二五”期末，我縣水利工程蓄水量力爭(zhēng)達(dá)到1.25億方，人均236方，水利工程年供水量達(dá)到1.7億方，人均320方。新增有效灌溉面積17.5萬畝，農(nóng)業(yè)人均有效灌溉面積達(dá)到0.78畝，旱澇保收的基本口糧田達(dá)到0.6畝以上。建成25萬畝煙水基地，全部解決農(nóng)村飲水安全，保障工農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展用水需要的目標(biāo)不斷努力奮斗。

    加快水利改革發(fā)展，大興水利建設(shè)是富民強(qiáng)縣的大事。使命光榮，責(zé)任重大。興仁縣水利人正以高度負(fù)責(zé)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng) ，奮力推進(jìn)新跨越，努力再創(chuàng)新輝煌，譜寫出無愧于偉大時(shí)代的宏偉篇章，為建設(shè)美好興仁作出新的更大貢獻(xiàn)！以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開�。�楊再昌 報(bào)道）