亮點黔西南訊 在黨的群眾路線教育實踐活動中，興仁縣魯礎營回族鄉(xiāng)立足少數民族地區(qū)工作實際，創(chuàng)新社會管理機制，建立在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領導下，以村黨支部委員會為核心，以村民委員會為主體，以村務監(jiān)督委員會為依托，以民族管理委員會為平臺的“一統(tǒng)四聯(lián)”基層群眾工作模式，在矛盾糾紛調處、農村產業(yè)發(fā)展、經濟結構調整等方面，“四委”聯(lián)動運行、互為補充，形成一個有機整體，共同推動民族團結進步、經濟繁榮發(fā)展、社會安定和諧。

以黨支部為核心——抓黨建 強基礎

充分發(fā)揮村黨支部委員會的核心作用，通過抓黨支部隊伍建設和自身建設，全面提升基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

突出“三個注重”，強化黨支部隊伍建設。注重將思想政治素質好、帶富能力強、協(xié)調能力強的“一好雙強”型黨員推選進支委；注重將少數民族黨員致富帶頭人、民族黨員能人推選進支委；注重培養(yǎng)黨支部委員會的接班人，進一步加大少數民族黨員發(fā)展力度。各村支部利用到村組開展工作的時機，與村民交心談心，宣傳講解黨的方針政策和黨的基本知識，提高少數民族群眾對黨的認識，激發(fā)少數民族群眾向黨組織靠攏的熱情。截止目前，魯礎營鄉(xiāng)共發(fā)展黨員20名，其中少數民族黨員15名。突出黨性教育，強化現有班子自身建設，以推行黨員集中學習制度為抓手，緊緊依托黨代表工作室、黨員活動中心、黨員干部現代遠程教育站點，結合民族文化特點，扎實開展集中學習，提高班子的理論水平、業(yè)務水平，進一步增強做群眾工作的能力。強化革命傳統(tǒng)教育，提升黨性修養(yǎng)。著力打造“轎子山海子游擊隊遺址”紅色教育示范點，每年“七一”開展紀念建黨活動，組織黨員到“轎子山海子游擊隊遺址”接受革命傳統(tǒng)教育，深化黨員對黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的思想認識。

以村委會為主體——抓建設 謀發(fā)展

魯礎營鄉(xiāng)各村民委員會發(fā)揮在村級經濟建設中的主體作用，結合自身特點，理清發(fā)展思路，積極向上級爭取項目資金幫扶，不斷完善基礎設施建設，發(fā)展特色農業(yè)和清真食品加工，推動產業(yè)轉型升級，促進村級經濟發(fā)展，助推美麗鄉(xiāng)村建設步伐。

通過村委會的努力，先后爭取到中央少數民族特色村寨發(fā)展資金共400余萬元，用于民族村寨寨門、路燈、民居改造、道路硬化、旅游接待中心等建設；成功打造萬畝烤煙生產基地，2013年，魯礎營鄉(xiāng)烤煙產值達3000余萬元，煙農戶均收入6萬元；大力發(fā)展清真食品加工和民族工藝，建成清真食品加工廠2家，小微加工廠5家；發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，保護宜牧草坡10萬余畝，建成養(yǎng)殖場87個；積極發(fā)展休閑旅游業(yè)，引導和支持村民開辦鄉(xiāng)村“農家樂”8家，憑借神秘“蟠桃洞”和優(yōu)美的自然風光，全力打造馬寶樹峽谷風景區(qū)。

以村監(jiān)會為依托——抓作風 暢渠道

依托村務監(jiān)督委員會，暢通群眾提出意見和建議的渠道，對村委會履行職責、村務大事落實、民主管理制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督和評議，確保村務公開透明，全面推動村民自我管理、自我監(jiān)督。

第九屆村級組織換屆選舉結束后，由村民代表會議選舉產生村務監(jiān)督委員會，對村民負責，代表村民行使監(jiān)督權力。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下，制訂村監(jiān)會工作制度，規(guī)范監(jiān)督工作程序，當好情報員、宣傳員、調解員、監(jiān)督員“四員”，打通群眾向村常務干部提出想法和意見的渠道。村監(jiān)會成員身處群眾之中聽民聲，站在群眾角度想問題，收集民意“情報”全面準確；及時宣傳村“兩委”的決策事項及上級各項政策，反映社情民意，做到上傳下達；積極主動調解村里的各類矛盾糾紛，為村“兩委”排憂解難；監(jiān)督村常務干部的一言一行，經常給予提醒和關心，督促其正確履行職責。針對群眾最關心的村務、財務問題，制訂“定期審核制度”，每月底對村級財務進行審核，并督促村委會嚴格執(zhí)行村務公開，保證群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。加大培訓力度，提升監(jiān)督工作的針對性和實效性，由鄉(xiāng)紀委對村監(jiān)會成員進行業(yè)務培訓，開展培訓5期。

以民管委為平臺——抓凝聚 促和諧

搭建民族自治管理平臺，建立民族管理委員會，推動少數民族地區(qū)村民自治，提升民族凝聚力，通過制訂村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，共同建設美麗鄉(xiāng)村，促進民族地區(qū)和諧穩(wěn)定，繁榮發(fā)展。

魯礎營鄉(xiāng)魯礎營村三家寨道堂是穆斯林宗教活動圣地，是伊斯蘭教貴州教區(qū)十二坊之首，統(tǒng)管貴州教區(qū)清真寺教務，每年都會有來自新疆、寧夏、云南等地的上萬名回族群眾朝拜。三家寨民族管理委員會在當地有很好的群眾基礎，深受回民群眾的信任和支持。魯礎營鄉(xiāng)積極引導，把民管委作為解決矛盾糾紛、開展政策宣傳、推動產業(yè)發(fā)展的重要支撐點。通過民管委發(fā)揮作用，解決了一名老上訪戶的纏訪問題；在民管委的發(fā)動下，成立“十人聯(lián)防隊”，壯大群眾聯(lián)防聯(lián)控隊伍，有效預防農村偷盜、吸毒、斗毆等事件的發(fā)生。三家寨道堂阿訇馬德祥是州政協(xié)常委、縣政協(xié)委員，在當地有很高的威望，在魯礎營村設立“政協(xié)委員工作室”，方便群眾通過政協(xié)委員傳遞心聲，進一步暢通群眾反映合理訴求的渠道。黨的群眾路線教育實踐活動當中，民管委將活動的指導思想、總要求、關鍵環(huán)節(jié)等翻譯成回文，向廣大回族群眾進行宣傳，有效提升了活動的知曉率和覆蓋面�；顒娱_展以來，民管委召集回族群眾集中學習10余次。3月5日，民管委組織40余名回族群眾集中收看了全國人大十二屆二次會議的開幕盛況，提升回民同胞關心國家大事和參與社會發(fā)展的積極性。（丁憲民）