興仁縣真武山街道“兩抓手”強力推進“四位一體”精準實施

2015年06月29日 14:43:54來源：亮點黔西南作者：吳克政

亮點黔西南訊為切實激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性，整治為官不為和“四風(fēng)”等問題，真武山街道以優(yōu)化組合競聘上崗和月目標績效考核為抓手，真抓實干，全力以赴推進崗位責(zé)任機制、目標管理機制、干部激勵機制和干部召回機制精準實施，從而實現(xiàn)“四輪驅(qū)動”，整體推進，全面發(fā)展。

一、實行優(yōu)化組合競聘上崗，定崗定責(zé)定人員

街道創(chuàng)新優(yōu)化組合競聘上崗工作機制，落實定崗定責(zé)定人員，明確工作目標任務(wù)，狠抓崗位責(zé)任機制，實行干部職工優(yōu)化組合，激勵發(fā)展內(nèi)在活力。

（一）是定崗定責(zé)，明確工作職責(zé)目標。堅持定崗定責(zé)定人員的原則，以黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會維穩(wěn)（信訪）、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、精準扶貧、植樹造林、城市綜合管理、人力資源和社會保障、社會事務(wù)等工作為重點，分別設(shè)立機關(guān)工作組、安全生產(chǎn)工作組、計劃生育工作組、農(nóng)業(yè)綜合工作組、城市綜合管理工作組、西池棚戶區(qū)改造工作組、衛(wèi)計工作組、真武山社區(qū)工作組、馬家屯居委會工作組、三村工作組、長耳營居委會工作組、六村工作組等共12個工作組，明確各工作組職責(zé)和目標，實行工作組長負責(zé)制，做到有崗必有責(zé)、因責(zé)設(shè)崗的工作制度，做到崗位職責(zé)明確，工作目標清晰精準。

（二）是定崗定人，優(yōu)化組合競聘上崗。按照干部管理權(quán)限，將街道正式干部職工、公益性崗位人員、村（居、社區(qū)）常務(wù)干部全部納入優(yōu)化組合競聘上崗范圍，每年年初進行一次競聘。在優(yōu)化組合競聘上崗中，副科級干部、各工作組組長由黨工委會議研究決定，不參加優(yōu)化組合競聘上崗，參加優(yōu)化組合競聘上崗人員采取雙向選擇的方式進行，即各工作組組長可選擇工作人員，工作人員也可選擇工作組，但各工作組優(yōu)化組合競聘上崗人員不能大于崗位設(shè)置人數(shù)，優(yōu)化組合競聘上崗結(jié)束后由分管領(lǐng)導(dǎo)、工作組組長確定人員后報黨工委下發(fā)聘用文件。

（三）是競聘“落選”，嚴格落實懲罰機制。在競聘上崗工作中，部分干部因平時工作懶散，辦事拖拉等原因，被合理“落選”，針對這些干部，街道嚴格懲罰機制，對正式干部未競聘上崗的，在黨政辦上班，實行簽到制，每月只發(fā)基本生活費，不參加績效考核，不享受年終一切獎勵，但如果每月能完成計生四術(shù)任務(wù)1例，征收社會撫養(yǎng)費5000元可領(lǐng)全額工資，每年獨立完成二女結(jié)扎戶1例，可享受年終績效獎勵；公益性崗位人員未競聘上崗的，報縣人事部門作解聘或調(diào)離；村（居、社區(qū)）常務(wù)干部未競聘上崗，按照“村選鄉(xiāng)聘”的原則，一律不予聘用。

二、落實月目標績效考核，動真碰硬嚴格獎懲

街道根據(jù)州縣下達的年度目標績效任務(wù)，結(jié)合重點項目建設(shè)等工作，按照“以月為準、以月保季、以季保年”的原則確定月份、季度、年度工作目標，確保圓滿完成或超額完成年度目標。

一是按月下達目標，做到考核指標設(shè)定科學(xué)合理。根據(jù)季度和年度目標任務(wù)，結(jié)合各業(yè)務(wù)口工作實際，由分管領(lǐng)導(dǎo)于每月第一周內(nèi)提出當(dāng)月考核指標報黨工委、辦事處審核，考核指標體系對一些不合理、不科學(xué)、比較抽象、宏觀性強、可操作性不強的考核標準一律給予刪除，考核按月將目標任務(wù)下達到各工作組，落實到具體責(zé)任人，明確階段任務(wù)、標準要求、完成時限等，確�？己丝茖W(xué)合理，直觀明了，實現(xiàn)精細化管理，合理化考核。

二是分類考核，做到考核因職而定。根據(jù)目標責(zé)任和工作性質(zhì)，將考核對象分為班子成員、機關(guān)部門和村（居、社區(qū)）常務(wù)干部三大類，分別按月進行考核。對班子成員，主要考核對所包保村（居、社區(qū)）和分管部門、單項工作、重點項目的完成情況；對機關(guān)部門，主要考核按月下達本部門職能目標工作和臨時交辦工作的完成情況；對村（居、社區(qū)），主要考核按月下達的各項具體工作任務(wù)完成情況。

三是嚴格考核，做到真督實導(dǎo)動真碰硬。街道成立以黨工委書記為組長的目標績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)月初下達的工作目標任務(wù)，月底對各工作部門和村（居、社區(qū)）的工作完成情況進行考核，考核實行現(xiàn)場打分，考核結(jié)果需經(jīng)被考核對象主要負責(zé)人簽字認可，被考核單位對考核結(jié)果有異議的，可在3 日內(nèi)向目標績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)核申請，由目標績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組委托紀工委組織復(fù)核。街道每月對考核結(jié)果進行通報并排名。

三、執(zhí)行“四掛鉤”措施，向干部管理“亮劍”

街道根據(jù)目標績效考核結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將考核結(jié)果與績效掛鉤，與業(yè)績掛鉤，與干部任用掛鉤，向惰政宣戰(zhàn)，向惰政問責(zé)，進一步調(diào)動了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（一）是考核與績效掛鉤。建立績效考核獎勵制度，堅持績效優(yōu)先、兼顧公平的原則，年終績效考核獎金不平均發(fā)放，實行多勞多得、少勞少得，真正實現(xiàn)工作實績與經(jīng)濟獎勵掛鉤。正式干部年度績效考核獎金的發(fā)放，根據(jù)優(yōu)秀、稱職、基本稱職等次，發(fā)放標準分別為獎勵金額的150%、100%、50%；被評為不稱職等次的，不享受績效獎金；公益性崗位人員和村（居、社區(qū)）常務(wù)干部的考核作為報酬待遇發(fā)放的主要依據(jù)，工資中績效、獎勵部分，根據(jù)考核等次，按150%、100%、50%的標準發(fā)放。

（二）是考核與獎懲、業(yè)績掛鉤。堅持目標績效考核與年度考核、評先評優(yōu)相結(jié)合，考核結(jié)果作為年終考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。年終評選優(yōu)秀等次時根據(jù)目標績效考核結(jié)果進行評選。對于目標績效考核被評為“優(yōu)秀”等次6次（含6次）以上的，作為街道辦事處優(yōu)秀評選人員名單，并作為報縣評先評優(yōu)的推薦人選。

（三）是考核與干部任用掛鉤。堅持考核結(jié)果與干部任用掛鉤，作為崗位調(diào)整、干部任用的重要依據(jù)。連續(xù)兩年考核在全街道排名第一或單項工作連續(xù)兩年在全縣排名第一的機關(guān)部門，一般干部由黨工委提名考察作為部門負責(zé)人，符合條件的部門負責(zé)人由黨工委向縣委推薦為副科級干部人選，符合條件的分管領(lǐng)導(dǎo)由黨工委向縣委推薦為正科級干部人選。

年度考核在全街道排名倒數(shù)第一或單項工作連兩年在全縣排名倒數(shù)第一的部門，干部職工、部門負責(zé)人考核評為不稱職等次，部門負責(zé)人作撤職處理，干部職工作作崗位調(diào)整，分管領(lǐng)導(dǎo)由黨工委向縣委建議評為不稱職等次并降低一個職務(wù)層次任職。

（四）是考核與干部召回掛鉤。堅持考核結(jié)果與干部召回掛鉤，按照公平公正的原則，憑實績說話，對所有干部平等對待、一視同仁。對季度綜合目標考核總分排名倒數(shù)第一的機關(guān)部門和村（居、社區(qū)）常務(wù)干部，部門主要負責(zé)人和一般干部作為上報縣委召回管理對象，公益性崗位人員和村（居、社區(qū)）常務(wù)干部作為黨工委召回管理對象，公益性崗位連續(xù)兩次被召回的，報縣人事部門解聘或調(diào)離，村（居、社區(qū)）常務(wù)干部連續(xù)兩次被召回的，根據(jù)“村選鄉(xiāng)聘”規(guī)定，一律解聘。對年度目標考核總分全街道排名倒數(shù)第一或者單項工作考核全縣排名倒數(shù)第一的部門，分管領(lǐng)導(dǎo)作為上報縣委召回管理對象。

通過優(yōu)化組合競聘上崗和目標績效考核為“兩抓手”，有效推進了崗位責(zé)任機制、目標管理機制、干部激勵機制和干部召回機制“四位一體”的精準落實，發(fā)揮了“四輪驅(qū)動”的良性互動作用，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，在街道形成了比學(xué)趕超、爭先恐后的良好政治生態(tài)環(huán)境，打造了一支敢干事、能干事、會干事、干成事的干部隊伍，營造了齊心協(xié)力、克難攻堅的良好工作氛圍，有力地推動了街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。（吳克政報道）