提示：近日，黔西南州一家網(wǎng)站論壇登載了一條《誰(shuí)封殺了車站跑三輪車的殘疾人》帖子，“殘疾人營(yíng)運(yùn)三輪車問(wèn)題”引起關(guān)注。興義市交通運(yùn)輸局8月23日作了回復(fù)。

     根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《貴州省道路交通安全條例》及相關(guān)規(guī)定，殘疾人可駕駛機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車作為其步行的輔助工具，殘疾人駕駛員的機(jī)動(dòng)三輪車只適合作為自身步行的輔助工具。

　　殘疾人作為社會(huì)弱勢(shì)群體，確實(shí)應(yīng)該給予更多的關(guān)注及同情，但是必須是在合法的前提下。目前，我市殘疾人駕駛?cè)�輪車從事非法營(yíng)運(yùn)情況比較突出，這類非法營(yíng)運(yùn)行為的出現(xiàn)存在著極大的危害及安全隱患：首先，殘疾人非法營(yíng)運(yùn)的行為擾亂了客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序，對(duì)其他合法營(yíng)運(yùn)車輛的利益造成了侵害;其次，殘疾人非法營(yíng)運(yùn)車輛攬客時(shí)，沒(méi)有規(guī)定區(qū)域，也無(wú)秩序，車輛亂停亂放，容易引起道路堵塞，出沒(méi)于城市中心的大街小巷，對(duì)城市形象造成損害;再次，殘疾人的身體狀況致使其在處理突發(fā)、緊急事件時(shí)存在一定的缺陷，給車輛營(yíng)運(yùn)帶來(lái)較大的安全隱患，使乘客的人身安全得不到保障，一旦發(fā)生交通事故，乘客難以維護(hù)自身的合法權(quán)益，投訴無(wú)門(mén)。

　　殘疾人駕駛的三輪車非法營(yíng)運(yùn)這一情況對(duì)于客運(yùn)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)管理難度很大的：殘疾人屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，經(jīng)濟(jì)條件差，處罰起來(lái)比較困難，而且大多文化水平低，法律意識(shí)也相對(duì)淡薄，不但不能認(rèn)識(shí)到自身非法運(yùn)營(yíng)行為的錯(cuò)誤性和危害性，而且會(huì)以殘疾人身份要挾執(zhí)法者，一旦車輛被查扣，就會(huì)糾集大批殘疾人員對(duì)運(yùn)管執(zhí)法人員進(jìn)行阻撓和對(duì)抗。另外，社會(huì)群眾大多也只看見(jiàn)他們?nèi)鮿?shì)的一面，乘坐非法營(yíng)運(yùn)車輛的乘客多抱著多一事不如少一事的態(tài)度，拒絕接受執(zhí)法人員的詢問(wèn)，也不愿意配合執(zhí)法人員取證，致使執(zhí)法受阻。

　　殘疾人從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的三輪車，在我市各大客運(yùn)車站、交叉路口等客源集散地兜攬乘客，和出租車爭(zhēng)搶客源，擾亂了客運(yùn)出租市場(chǎng)的正常秩序，侵害了出租車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，如不及時(shí)嚴(yán)加控制，必將引起出租車、營(yíng)運(yùn)殘疾車這兩方之間的矛盾，也勢(shì)必加大出租車駕駛員和交通管理部門(mén)之間的矛盾，影響到整個(gè)客運(yùn)出租行業(yè)的穩(wěn)定，屆時(shí)很可能會(huì)引起出租車駕駛員、殘疾車營(yíng)運(yùn)者兩類人的群體性上訪事件。

　　目前要解決殘疾人非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題，必須從源頭上根治，比如說(shuō)繼續(xù)出臺(tái)對(duì)殘疾人的優(yōu)惠措施和幫扶政策，盡力為殘疾人駕駛員搭建就業(yè)平臺(tái)，提供更多條正規(guī)、合法的就業(yè)途徑。同時(shí)要提升其它運(yùn)輸途徑的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，并向社會(huì)大眾大力宣傳非法營(yíng)運(yùn)的危害，勸阻搭乘黑車的行為，讓非法營(yíng)運(yùn)沒(méi)有生存空間。

興義市交通運(yùn)輸局

二O一二年八月二十三日