興義市召開生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作會(huì)議

2013年05月13日 22:33:47來源：亮點(diǎn)黔西南作者：李天亮

亮點(diǎn)黔西南訊為了全面完成全市生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作，5月13日，黔西南州興義市生態(tài)公益林生態(tài)補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作兌現(xiàn)工作會(huì)議在興義市林業(yè)局召開，出席會(huì)議的有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站站長(zhǎng)，市人民政府辦公室、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市國(guó)營(yíng)林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人。會(huì)議由市林業(yè)局正科級(jí)副局長(zhǎng)王登猛主持，由興義市公益林管理辦公室負(fù)責(zé)人、高級(jí)工程師陳世江安排兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金具體工作。

據(jù)了解，興義市國(guó)家級(jí)公益林實(shí)施面積2011年實(shí)施面積為52.52萬畝，中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為2012年前為5.0元/畝，（其中：兌現(xiàn)到戶按4.75元/畝，0.25元/畝省廳統(tǒng)一支配，主要用于補(bǔ)植補(bǔ)造、有害生物防治、森林防火、撫育等）。2012年實(shí)施面積為86.98萬畝，在原基礎(chǔ)上增加了36.46萬畝。2012年國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：集體林867696.7萬畝（占國(guó)家級(jí)公益林面積的99.76%），補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按9.75元/畝執(zhí)行，國(guó)有林2836畝（占國(guó)家級(jí)公益林面積的0.33%），補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按4.75元/畝執(zhí)行。根據(jù)《貴州省中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理實(shí)施細(xì)則》（黔財(cái)農(nóng)（2011）4號(hào)）第九條第四款規(guī)定，個(gè)人所有或經(jīng)營(yíng)的國(guó)家級(jí)公益林，管護(hù)補(bǔ)助支出原則上兌付給林農(nóng)個(gè)人，并由個(gè)人按合同規(guī)定承擔(dān)挨家挨戶、森林防火、林業(yè)有害生物防治，補(bǔ)植、撫育等責(zé)任。但林農(nóng)不能履行管護(hù)合同的，可按每畝不低于4.75元/畝的管護(hù)補(bǔ)助支出標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)給林農(nóng)，剩余資金由林業(yè)部門或村統(tǒng)一聘請(qǐng)護(hù)林員進(jìn)行管護(hù)和用于森林防火、有害生物防治、補(bǔ)植、撫育等工作。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，當(dāng)只兌現(xiàn)4.75元/畝，其余5元/畝用于集中聘請(qǐng)管護(hù)人員時(shí)，必須要求村委統(tǒng)一聘請(qǐng)管護(hù)人員時(shí)，須召開村民或村民代表大會(huì)，經(jīng)三分之二代表同意后，并進(jìn)行公示，（具備會(huì)議記錄，公示相片，村民簽字等相關(guān)佐證材料）。支付方式：通過“一折通”兌現(xiàn)到戶，操作流程為由各村上報(bào)兌現(xiàn)清冊(cè)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)——市林業(yè)局審核——報(bào)市財(cái)政局——信聯(lián)社“一折通”到戶。

據(jù)悉，興義市地方公益林省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金兌現(xiàn)工作兌現(xiàn)辦法是：根據(jù)《貴州省地方財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法〈的通知〉》（黔財(cái)農(nóng)（2012）85號(hào)）第十一條規(guī)定執(zhí)行。財(cái)政局將資金拔到市林業(yè)局，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）到市林業(yè)通過內(nèi)部結(jié)算單拔款，現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付給管護(hù)人員。要求：聘請(qǐng)管護(hù)人員程序必須合符規(guī)定（有會(huì)議記錄，公示相片，村民簽字等相關(guān)佐證材料）；簽訂公益區(qū)劃界定書；簽訂管護(hù)協(xié)議書合同樣式統(tǒng)一按（興林財(cái)字[2013]04號(hào)附件1要求制作。簽訂起止日期為2013年1月1月到2015年12月31日。三項(xiàng)工作均在6月底前完成。

會(huì)上，王登猛同志代表市政府辦在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：全市公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦在兌現(xiàn)工作中一定要把握政策，注重細(xì)節(jié)，全力以赴抓好兌現(xiàn)工作，要確保在完成兌現(xiàn)后不發(fā)生群眾互相扯皮的現(xiàn)象，確保兌現(xiàn)后零上訪，確保公益林管理工作進(jìn)展更加順利，生態(tài)效益更加明顯，因此，要抓好以下工作：一是開好一個(gè)會(huì)議。這次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）回去要立即召開村組干部會(huì)議，把文件要求的各個(gè)事項(xiàng)向他們傳達(dá)。二是對(duì)好一個(gè)賬號(hào)。公益林補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)是由有公益林面積的農(nóng)戶把個(gè)人銀行賬號(hào)提供出來給市財(cái)政局，資金由財(cái)政局根據(jù)提供的賬號(hào)直接匯入農(nóng)戶賬戶，如果賬號(hào)不符，資金就打不進(jìn)去，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要抓緊把農(nóng)戶的賬號(hào)核對(duì)準(zhǔn)確。三是做好一個(gè)解釋。這次會(huì)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）收到的是兩份文件，一份是對(duì)2012年度中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行兌現(xiàn)，另一份對(duì)2009年至2012年省級(jí)財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金進(jìn)行兌現(xiàn)，由于中央資金補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)與省級(jí)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)不一樣，因此要對(duì)群眾作好解釋。四是明確一個(gè)責(zé)任。由于原馬嶺鎮(zhèn)的納省片區(qū)劃歸頂效鎮(zhèn)管理，這次公益林基金兌現(xiàn)工作納省片區(qū)由頂效鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成。五是嚴(yán)肅一個(gè)紀(jì)律。資金兌現(xiàn)的政策性非常強(qiáng)，要求認(rèn)真核對(duì)受益農(nóng)戶是賬號(hào)，以便資金及時(shí)準(zhǔn)確到達(dá)農(nóng)戶手中，在核對(duì)賬號(hào)過程中嚴(yán)禁弄虛作假套取資金。對(duì)地方公益林補(bǔ)償基金有的村組是集中管理使用，用于公益林的管護(hù)，這部分資金一定要管好，嚴(yán)禁挪用。該公示的一定要公示，確保資金使用明白清楚，群眾無異議。六是做好一個(gè)檔案。凡是這次兌現(xiàn)的公益林補(bǔ)償基金圖表，合協(xié)議等材料，包括區(qū)劃界定書、管護(hù)協(xié)議一定要妥善保存，希望大家要報(bào)著對(duì)黨負(fù)責(zé)對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)對(duì)歷史負(fù)責(zé)的精神，圓滿完成市人民政府交辦的中心任務(wù)。（李天亮報(bào)道）