頂效：實施“八有”行動改善民生
全力實施“學有所教”行動計劃。逐步建設農(nóng)村寄宿制學校和標準化學校，確保經(jīng)濟困難家庭、進城務工人員子女和農(nóng)村留守兒童平等接受義務教育，確保到2012年，全區(qū)初等教育階段適齡兒童入學率達98%以上，初級中等教育階段入學率達95%以上，高中階段毛入學率達60%。
全力實施“勞有所得”行動計劃。抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，做好“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作；加強農(nóng)民工就業(yè)培訓，積極推進全民創(chuàng)業(yè)工程；嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資標準制度，嚴肅查處拖欠農(nóng)民工工資的行為；確保全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)職工參加失業(yè)保險達到80%以上。
全力實施“病有所醫(yī)”行動計劃。加快建設頂效開發(fā)區(qū)醫(yī)院，改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室的醫(yī)療服務條件，認真落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，到2012年全區(qū)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率達95%以上。
全力實施“老有所養(yǎng)”行動計劃。完善鎮(zhèn)敬老院，建立城鄉(xiāng)老年人求助制度，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，力爭到2012年，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面人數(shù)不少于500人，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率達60%以上。
全力實施“住有所居”行動計劃。建立和完善廉租房制度，集中建設一批戶型適當?shù)牧夥亢徒?jīng)濟適用房，解決城鎮(zhèn)低收入居民的住房難，抓好農(nóng)村危房改造，到2012年基本消除農(nóng)村一級危房。
全力實施“居有所安”行動計劃。以創(chuàng)建“平安頂效”為抓手，嚴厲打擊各種刑事犯罪，加強社會治安綜合治理，加強安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管，堅決防止發(fā)生重特大安全事故，加強突發(fā)事件應急處理工作，努力建設平安頂效，力爭群眾對社會治安的滿意率達95%左右。
全力實施“困有所助”行動計劃。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)居民最低生活保障、農(nóng)村居民最低生活保障，做到應保盡保；加強救災救濟工作,確保受災群眾、困難群眾的基本生產(chǎn)生活；完善失地農(nóng)民養(yǎng)老保障體系，建立合理的土地補償機制，加強失地農(nóng)民小康建設，多渠道解決失地農(nóng)民利益保障和長遠生計問題。
全力實施“民有所樂”行動計劃。加大農(nóng)民文化家園和“農(nóng)家書屋”建設力度，加強文體基礎設施建設，規(guī)劃建設影劇院、精神文明活動中心、公園、文化廣場等，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷豐富群眾文化生活。
