貞豐：扶貧局長(zhǎng)不扶貧中飽私囊被法辦

2014年04月06日 09:15:30來(lái)源：中國(guó)黔西南作者：蒙躍實(shí)

案情簡(jiǎn)介：近日，黔西南州貞豐縣人民法院審結(jié)了一起受賄罪案件。家住貞豐縣珉谷鎮(zhèn)某某小區(qū)的夏某犯受賄罪，被法院依法判處有期徒刑12年，受賄所得贓款人民幣48萬(wàn)元，依法追繳上交國(guó)庫(kù)。

被告人夏某，男，1971年8月28日生，貴州省貞豐縣人，漢族，大學(xué)文化，公務(wù)員，捕前任貞豐縣農(nóng)業(yè)林業(yè)和扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)。因涉嫌犯受賄罪，于2012年1月12日被刑事拘留，同年1月20日被逮捕。

經(jīng)法院審理查明：被告人夏某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，在工程發(fā)包工作中，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物人民幣48萬(wàn)元。其行為已構(gòu)成受賄罪，應(yīng)予懲罰。貞豐縣人民法院遂依法作出上述判決。

法官說(shuō)法：我國(guó)《刑法》第三百八十五條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。同條第二款規(guī)定，國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處�！缎谭ā返谌侔耸藯l規(guī)定，國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處。

受賄罪侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公私財(cái)物所有權(quán)。受賄罪嚴(yán)重影響國(guó)家機(jī)關(guān)的正常職能履行，損害國(guó)家機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù)，同時(shí)也侵犯了一定的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。受賄罪在主觀(guān)方面表現(xiàn)為故意，目的是非法占有公私財(cái)物。在客觀(guān)方面表現(xiàn)為利用職務(wù)便利，索取他人財(cái)物，或非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益。

“利用職務(wù)上的便利”，是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。

索取他人財(cái)物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財(cái)物的，必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn)定。

在立案條件上，《刑法》明文規(guī)定，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

（一）個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的；

（二）個(gè)人受賄數(shù)額不滿(mǎn)5千元，但具有下列情形之一的：1、因受賄行為而使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的；2、故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的；3、強(qiáng)行索取財(cái)物的。

法官提醒：基層領(lǐng)導(dǎo)干部直接和廣大人民群眾打交道，對(duì)人民群眾來(lái)說(shuō)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為，直接代表了黨和政府的形象。人民群眾對(duì)極少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部肆意貪占群眾血汗錢(qián)、直接侵害群眾利益的腐敗行為，可謂恨之入骨。諸如公款吃喝、公車(chē)私用、索拿卡要，諸如套取、侵吞、挪用涉農(nóng)惠民資金，諸如教育亂收費(fèi)、醫(yī)生收紅包，諸如壟斷行業(yè)的壟斷收費(fèi)等等，就像嗡嗡亂飛的“蒼蠅”，令群眾深?lèi)和唇^。

政商兩道，各行其道；當(dāng)官不發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)不做官。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，踐行正確的世界觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，要自重、自省、自警、自勵(lì)，以身作則，帶頭遵紀(jì)守法，自覺(jué)接受監(jiān)督，正確行使人民賦予的權(quán)力，抵制腐朽思想的侵蝕，做廉潔奉公、為人民服務(wù)的表率。

本案警示我們，身為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要敬畏權(quán)力。《漢書(shū)·賈誼傳》有言，為官?gòu)恼胁坏闷湔妗⑵湄?zé)、其道、其方、其向“五畏”。對(duì)照本案被告人，他把違規(guī)將工程發(fā)包變成合法，是不得其真；多次違法簽批，造成惠民的工程建設(shè)混亂，是不得其責(zé)；貪婪斂財(cái)，瘋狂受賄，是生財(cái)不得其道；與非法工程商結(jié)成罪惡利益鏈，是不得其方；結(jié)黨營(yíng)私、搞“一言堂”，是不得其向。他對(duì)權(quán)力毫無(wú)敬畏之心，而是隨心所欲、為所欲為，必然走向人民的對(duì)立面。

權(quán)力是柄“雙刃劍”。如何用權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)干部不可不慎。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記黨的宗旨，保持對(duì)群眾的愛(ài)戴之情、敬畏之心，把為群眾辦實(shí)事、做好事當(dāng)作畢生的追求，才能為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，才能讓權(quán)力造福于民，讓樸實(shí)的老百姓由衷地對(duì)咱們的領(lǐng)導(dǎo)干部豎起大拇指稱(chēng)贊：“這個(gè)干部巴實(shí)！”（作者系貞豐縣法院法官）

(原標(biāo)題:《扶貧局長(zhǎng)不扶貧中飽私囊被法辦》)