貞豐:激發(fā)黨建功能 筑牢基層網(wǎng)底
亮點黔西南訊 今年以來,黔西南州貞豐縣以開展黨的群眾路線活動為契機,堅持抓黨建促發(fā)展、抓發(fā)展促黨建工作思路,突出抓基層、打基礎(chǔ)、強創(chuàng)新,使全縣經(jīng)濟社會總體保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
建立精準聯(lián)系服務(wù)群眾 “信息平臺”,破解信息不暢、底數(shù)不清、服務(wù)型發(fā)展型黨組織建設(shè)推進難等問題。圍繞新形勢式下的群眾工作和多樣化需求,利用互聯(lián)網(wǎng)在廣大農(nóng)村普及運用的優(yōu)勢,創(chuàng)新將民情網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,為推進基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺整合提供了保障。各基層黨組織充分運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、黨員干部手機信息系統(tǒng)等多種形式和手段開展服務(wù),為做好新形勢下的群眾工作、建成全面小康社會、打通群眾“最后一公里”探索實踐出了一條優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的信息化渠道。
深入推進“村干部績效考核工程”,破解村級班子選配難、村“兩委”工作效率低等問題。整合計生、國土、交通、人事等方面的資金,按照“打捆投入、嚴格考核”的原則,逐步提高在職村干部報酬,使村干部月基礎(chǔ)報酬+績效報酬達2000元,有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾的熱情,促使村干部主動提高文化水平和服務(wù)群眾的能力,為進一步加強黨的基層組織建設(shè)和建設(shè)一支想干事、能干事、干成事的村級干部隊伍奠定了堅實基礎(chǔ)。
推廣實施“新型村級集體經(jīng)濟積累發(fā)展壯大工程”,破解“空殼村” “薄弱村”運轉(zhuǎn)難等問題。采取資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出、協(xié)會發(fā)展、投資參股等形式,在全縣推廣“資源整合型—多輪驅(qū)動增加積累”、“幫扶共建型—政策扶持增加積累”、“服務(wù)創(chuàng)收型—搶占市場增加積累”、“產(chǎn)業(yè)培育型—潛力優(yōu)勢增加積累”、“租賃經(jīng)營型—區(qū)位優(yōu)勢增加積累”(簡稱“五型模式”)經(jīng)驗。涌現(xiàn)出白層鎮(zhèn)白層村、龍場鎮(zhèn)龍河村、永豐街道辦事處坡旗村等一批先進典型。
大力實施“輸血式”扶貧與“造血式”扶貧,破解“等、靠、要”發(fā)展思想、發(fā)展慢問題。副處級及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人與1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3個村(社區(qū))、2家廠礦(企業(yè))建立黨建工作聯(lián)系點,掛村擔(dān)任名譽書記(或主任助理),科級干部回出生地或父母生活所在地駐村,推行“531”幫扶(縣級干部幫扶5戶貧困戶,科級干部幫扶3戶貧困戶,股級及以下干部幫扶1戶貧困戶)?偨Y(jié)推廣“扶貧經(jīng)紀人”、“強村幫弱村”、“大戶帶小戶”等黨建扶貧經(jīng)驗。
“四在學(xué)校•幸福校園”工程,破解農(nóng)村留守兒童心理缺乏關(guān)愛、感情缺乏寄托、學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)、生活缺乏幫助、安全缺乏保障等問題。在全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校深入開展以“吃在學(xué)校解食憂、住在學(xué)校受關(guān)愛、學(xué)在學(xué)校長知識、樂在學(xué)校感興趣”為主要內(nèi)容的“四在學(xué)校•幸福校園”活動,下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村寄宿制學(xué)校“四在學(xué)校•幸福校園”活動的決定》,解決了全縣8623名農(nóng)村留守兒童心理缺乏關(guān)愛、感情缺乏寄托、學(xué)習(xí)缺乏指導(dǎo)、生活缺乏幫助、安全缺乏保障等問題,點亮了農(nóng)村留守兒童的成長希望。
實施以“村規(guī)民約”為主要內(nèi)容的村級民主管理,破解村管理不規(guī)范、群眾滿意度低等問題。大力推進“重心下移、權(quán)力下放、資源下沉、干部下派”,建立健全縣級指導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責(zé)、村民自治“三級聯(lián)管”工作機制,以“四議兩公開”為基本工作方法,以加強基礎(chǔ)設(shè)施、基層穩(wěn)定、基本民生、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基層組織為重點,健全完善村級民主管理、村規(guī)民約、村民自治章程、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度、基層黨組織考核評價制度等基層民主制度,引導(dǎo)廣大群眾積極參與管理國家公務(wù)、社會事務(wù)、村務(wù)財務(wù),村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性、主動性、自覺性明顯增強。
“一村一策” 整頓“軟弱渙散基層黨組織”,破解基層黨組織凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力不強,黨員先鋒模范作用發(fā)揮難等問題。對11個軟弱渙散黨組織采取分類指導(dǎo)、“一村一策”、“強村帶弱村”、嚴格黨組織生活、規(guī)范制度建設(shè)、強化教育培育等實質(zhì)性舉措,通過“實打?qū)?rdquo;的幫扶,實現(xiàn)“支部結(jié)對”全覆蓋。一批支農(nóng)惠農(nóng)政策、項目落地掛果,全縣共培養(yǎng)出黨員創(chuàng)業(yè)致富能手597名,入黨積極分子354名,按照黨員發(fā)展新章程,共發(fā)展黨員165名,基層黨組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力進一步增強,發(fā)展型、服務(wù)型黨組織作用發(fā)揮明顯,群眾綜合滿意度由整改前的74.5%提升到96.8%。
群眾工作中心(站、室),破解“門難進、臉難看、事難辦”等問題。按照“五有”(有場所、有人員、有機制、有臺賬日志、有工作流程)標(biāo)準,結(jié)合縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))實際,全縣共成立鄉(xiāng)級群眾工作站14個,村級群眾工作室158個,鄉(xiāng)村群眾工作中心建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。將縣級群眾工作中心和政務(wù)服務(wù)中心進行整合,目前正在建設(shè)中,擬在明年年初投入使用。
“美麗鄉(xiāng)村•清潔家園”行動,破解鄉(xiāng)村環(huán)境臟、亂、差,同步小康、新農(nóng)村建設(shè)活力不足等問題。扎實開展“六個到村到戶”、以“五清四建”(清掃道路、清治集市、清理庭院、清潔田園、清凈水源,建立衛(wèi)生約束機制、建立環(huán)境保潔隊伍、建立垃圾處理設(shè)施、建立環(huán)境監(jiān)督小組)為主要內(nèi)容的“美麗鄉(xiāng)村•清潔家園”行動,群眾自覺參與建設(shè)“四在農(nóng)家,美麗鄉(xiāng)村”的激情高漲。截止9月底,各聯(lián)鄉(xiāng)駐村單位共整合資金3663萬元,重點打造必克村、巖魚村、納孔村、對門山村、銀洞灣村等10個同步小康村示范點。
“道德講堂” 弘揚社會主義核心價值觀,破解公共文化服務(wù)缺少針對性、難以常態(tài)化、政府唱獨角戲等問題。今年4月以來,全縣共建成“道德講堂”247個(縣總堂1個,縣直屬單位部門74個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)14個,村142個,社區(qū)14個,居委會2個),實現(xiàn)全覆蓋。各講堂積極邀請鐘晶、凃慧玲、韋永吉、劉朝祥等一批先進道德模范開展講座,黨員干部群眾自覺接受道德教育、爭當(dāng)?shù)赖履7、爭做文明人、崇德向善良好風(fēng)尚氛圍濃厚,創(chuàng)建同步小康活力彰顯。
深化落實“領(lǐng)頭雁”工程,破解村級無能人干事、干不好事等問題。在村級換屆中全面推行“兩推一選”,試行村主任海選,注重從致富帶頭人、種養(yǎng)大戶、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、外出務(wù)工人員和企業(yè)經(jīng)營管理者中選好配強 “小康書記”、“小康主任”,使村級“兩委”班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。堅持“走出去與請進來”、“走下去與請上來”方式,依托黨校培訓(xùn)主陣地,對新上任村班子輪流培訓(xùn),進一步提升了執(zhí)行力、落實力和干事創(chuàng)業(yè)服務(wù)的激情。
深化拓展農(nóng)村“能人黨員”工程,破解農(nóng)村發(fā)展黨員難、村干部選配難、經(jīng)濟增長難、農(nóng)民增收難等問題。2010年以來,縣財政共劃撥400萬元黨內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展基金,通過加強與金融、農(nóng)業(yè)、工商等部門聯(lián)動,整合縣就業(yè)局、信用聯(lián)社等各項資金近2000萬元,扶持400余名農(nóng)村能人黨員發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),引領(lǐng)周邊1800余名群眾創(chuàng)業(yè)致富。(王勇 報道)
![](/images/ldqxn_wx.jpg)