陳國芳率我州考察組赴成都市考察

學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗 推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn) 加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

　　6月4日至5日，黔西南州委常委、州委秘書長陳國芳率州委辦、州委政研室、州旅游局、州農(nóng)委、州體育局、興義市政協(xié)、萬峰林街道辦黨工委等部門負責(zé)人，赴成都市錦江區(qū)、溫江區(qū)，就“五朵金花”觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等進行調(diào)研。

　　為推進興義市萬峰林景區(qū)綜合試驗區(qū)建設(shè)，將農(nóng)業(yè)、旅游、體育相互融合，打造國內(nèi)一流、世界知名的休閑度假勝地、戶外運動樂園;推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣(市)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、社會管理、生態(tài)建設(shè)、基層組織建設(shè)，切實將國發(fā)2號文件關(guān)于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作落到實處，根據(jù)州委安排，組織了此次調(diào)研。

　　“五朵金花”是成都市觀光休閑農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的樣板。2003年至2007年，錦江區(qū)按照農(nóng)民就地變市民、農(nóng)村就地變新城的思路，打造了面積約5平方公里的花香農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”。目前，“五朵金花”已成為國家級4A風(fēng)景旅游區(qū)，年均接待游客1300萬人(次)，年產(chǎn)值達1.8億元，村集體收入達3583萬元，對地方財政收入貢獻近千萬元，在景區(qū)從事多種經(jīng)營的3000多戶農(nóng)民(11500多人)，全部就地轉(zhuǎn)為市民，解決了9790個農(nóng)民的就業(yè)安置，加快了城鄉(xiāng)一體化的步伐。2007年至今，錦江區(qū)確定了建設(shè)“國內(nèi)一流的現(xiàn)代化生態(tài)型精品城區(qū)”戰(zhàn)略，按照“大統(tǒng)籌、大集中、大流轉(zhuǎn)”思路，高起點定位，高標準規(guī)劃，注重生態(tài)保護和生態(tài)優(yōu)化，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)再上新臺階。

　　在推進土地流轉(zhuǎn)中，成都市還緊緊圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位，按照發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“三個效益”有機統(tǒng)一目標，充分尊重農(nóng)民意愿，充分保障農(nóng)民權(quán)益，建立完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，大力推進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。2011年，全市農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積積累達342萬畝，占農(nóng)用地總面積的25%，其中，新增耕地流轉(zhuǎn)面積30.8萬畝，耕地流轉(zhuǎn)面積累計達267.1萬畝，占耕地總面積的41.9%。

　　在成都市有關(guān)部門負責(zé)人陪同下，考察組一行先后參觀了錦江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化國際性生態(tài)型精品城區(qū)規(guī)劃模型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展示廳，實地考察了“五朵金花”、白鷺溪生態(tài)公園和溫江區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息中心。陳國芳指出，錦江區(qū)、溫江區(qū)大膽探索，因地制宜，以完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟為中心，建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的體制機制為核心，闖出了一條破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”難題的新路子，形成了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的良好局面。我州要以貫徹落實國發(fā)2號文件關(guān)于促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求為契機，學(xué)習(xí)借鑒錦江區(qū)“五朵金花”、溫江區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的成功經(jīng)驗和做法，大力實施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，促進土地向產(chǎn)業(yè)集中、向?qū)�業(yè)合作社集中，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、群眾生活幸福的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新格局。特別是萬峰林辦事處，要依托萬峰林，把農(nóng)業(yè)、旅游、體育綜合起來發(fā)展，通過規(guī)劃布局和工藝設(shè)計，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，為人們提供觀光、休閑、度假、農(nóng)家樂、采摘游等綜合性旅游活動，實現(xiàn)打造一個集自然景觀、田園風(fēng)光、民族風(fēng)情于一體的國內(nèi)一流、世界知名的景區(qū)的目的。