原標(biāo)題：  回應(yīng)“還人民群眾青山綠水清新空氣”期盼
州人大州政協(xié)聯(lián)合調(diào)研興義城區(qū)大氣污染馬嶺河流域污染
 

     圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，回應(yīng)“還人民群眾青山綠水清新空氣”的熱切期盼,4月1日至2日，黔西南州人大、州政協(xié)聯(lián)合調(diào)研組赴貴州宜化化工有限責(zé)任公司、貴州興化化工有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)興化、宜化)，就公司環(huán)境污染情況和馬嶺河流域污染源情況進(jìn)行調(diào)研，力求摸清情況、分析問(wèn)題，提出興義城區(qū)大氣污染和馬嶺河流域污染治理方案和工作舉措，從根本上解決污染問(wèn)題。

    州七屆人大三次會(huì)議和州七屆政協(xié)二次會(huì)議期間，出席會(huì)議的代表、委員對(duì)興義城區(qū)大氣污染和馬嶺河流域污染問(wèn)題高度關(guān)注，張蓉恩等12名州人大代表聯(lián)名提出建議，要求整治興義城區(qū)大氣污染和馬嶺河流域污染;80名州政協(xié)委員聯(lián)合提出提案，建議加強(qiáng)貴州宜化和貴州興化污染整治;趙克難、羅長(zhǎng)艷、田剛毅、余欣榮、王安瓊等委員聯(lián)合提出提案，建議州、市兩級(jí)政府高度關(guān)注馬嶺河流域污染問(wèn)題。面對(duì)人大代表、政協(xié)委員的強(qiáng)烈呼聲，州人大、州政協(xié)積極行動(dòng)，州人大常委會(huì)主任會(huì)議和州政協(xié)主席會(huì)議研究決定，對(duì)興義城區(qū)大氣污染和馬嶺河流域污染問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并成立了由州人大常委會(huì)主任賀登祥、州政協(xié)主席龍剛為組長(zhǎng)，州人大常委會(huì)副主任陳文發(fā)，州政協(xié)副主席唐正禧、向和剛為副組長(zhǎng)，州人大、州政協(xié)聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書(shū)長(zhǎng)，州人大環(huán)資工委、州政協(xié)人資環(huán)委負(fù)責(zé)人，州人大代表、州政協(xié)委員及州直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和興義市、普安縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)合調(diào)研組開(kāi)展調(diào)研。

    4月1日至2日，陳文發(fā)、唐正禧、向和剛率調(diào)研組深入宜化實(shí)地查看燃煤鍋爐除塵、脫硫設(shè)施運(yùn)行情況，深入興化實(shí)地查看污水處理系統(tǒng)、氨水脫硫設(shè)施運(yùn)行情況，并查看了設(shè)在興義市桔山、坪東、下五屯的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)的情況;沿馬嶺河流域上游實(shí)地查看泥堡河、樓下河等部分河段，并到普安樓下恒泰煤礦、福安煤礦了解污水、生活垃圾處理情況，深入馬嶺河峽谷景區(qū)查看工業(yè)廢水和生活廢水的排放情況。

    從調(diào)研的情況來(lái)看，興義城區(qū)的空氣質(zhì)量情況不容樂(lè)觀，宜化、興化周邊片區(qū)的空氣質(zhì)量、馬嶺河流域的污染令人堪憂(yōu)，與當(dāng)前正在推進(jìn)的美麗黔西南建設(shè)，與興義市打造宜居宜業(yè)城市和創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”不相適應(yīng)，必須采取有效措施加以解決。

    調(diào)研組建議，對(duì)興義城區(qū)大氣污染治理的問(wèn)題，要標(biāo)本兼治，分兩步走。從眼前來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)監(jiān)管的力度，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)管理體制，進(jìn)一步完善城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加大對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)檢測(cè)能力建設(shè)的投入，及早啟動(dòng)各類(lèi)新標(biāo)準(zhǔn)和特殊指標(biāo)(比如氨等)的監(jiān)測(cè)工作;要建立環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布制度，讓群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量有所知情，積極參與應(yīng)對(duì)并實(shí)施有效監(jiān)督;建立一支行之有效的監(jiān)督隊(duì)伍(包括政府方面和社會(huì)方面的力量)實(shí)行常態(tài)監(jiān)督;建立舉報(bào)制度，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人，對(duì)企業(yè)的違法偷排行為進(jìn)行重罰，讓企業(yè)為違法偷排付出沉重代價(jià)，以此遏制企業(yè)的違法偷排行為。從治本上來(lái)說(shuō)，要加快宜化、興化“退城進(jìn)園”步伐，政府要加強(qiáng)同企業(yè)溝通，要制定“時(shí)間表”、“線(xiàn)路圖”，穩(wěn)步推進(jìn)，取信于民。

    調(diào)研組建議，關(guān)于馬嶺河流域的治理，要全面摸清污染源情況，認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)對(duì)污染源進(jìn)行深入調(diào)查，盡快出臺(tái)馬嶺河污水排放的管理細(xì)則。要實(shí)施責(zé)任追究，讓違法排放者承擔(dān)必須的后果，對(duì)已經(jīng)建成的企業(yè)，凡是環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決實(shí)行停產(chǎn)整改，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)或雖然整改后達(dá)標(biāo)但仍然偷排偷放污染物的，堅(jiān)決給予取締;對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)，凡不按規(guī)劃同步建設(shè)達(dá)標(biāo)環(huán)保設(shè)施的，堅(jiān)決不準(zhǔn)生產(chǎn);對(duì)布局不合理的生產(chǎn)型企業(yè)，一律不予落戶(hù)。對(duì)于流域的跨區(qū)域執(zhí)法問(wèn)題，興義市要加強(qiáng)與六盤(pán)水的溝通，爭(zhēng)取上游區(qū)域的配合和支持，控制源頭污染;對(duì)于部分生活污水直排馬嶺河峽谷問(wèn)題，要在現(xiàn)有的污染處理廠發(fā)揮應(yīng)有作用的基礎(chǔ)上，不斷改善污水處理?xiàng)l件，提升污水處理能力，無(wú)論是興義城區(qū)還是沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生活污水都必須經(jīng)過(guò)集中處理過(guò)濾達(dá)標(biāo)后方能排入河流。同時(shí)，可考慮建設(shè)濕地公園，使市民生活與自然環(huán)境之間良好結(jié)合，減少污水量。馬嶺河峽谷景區(qū)管理處要加強(qiáng)對(duì)白色污染的整治和監(jiān)管，確保景區(qū)可視范圍內(nèi)沒(méi)有白色污染物。