10月17日,在有“中國(guó)金州”之稱的黔西南州,興仁縣工業(yè)園區(qū)福貴興服裝加工公司生產(chǎn)線一派繁忙景象。這個(gè)從福建引進(jìn)入駐的服裝企業(yè)僅一期建成投產(chǎn),就可年產(chǎn)500萬(wàn)件服飾,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元,稅收5000萬(wàn)元,解決就業(yè)人員5000人。

　　通過(guò)向山要地打造“工業(yè)梯田”模式,承載著全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重任的興仁工業(yè)園區(qū)發(fā)展令人矚目。目前僅標(biāo)準(zhǔn)廠房就有服裝、電子、汽車裝備制造、彩印、建材、物流等40余家企業(yè)簽約入園,投產(chǎn)企業(yè)17家。按照“工商同步化、用工本地化、居住社區(qū)化、生活家庭化、產(chǎn)城一體化”標(biāo)準(zhǔn),興仁縣眼下還在園區(qū)兩側(cè)配套建設(shè)了40萬(wàn)平方米公租房和126萬(wàn)平方米教育城,“工業(yè)梯田”正逐漸升級(jí)成為筑巢引鳳的工業(yè)新城。

　　興仁工業(yè)園區(qū)的快速成長(zhǎng)見(jiàn)證了黔西南州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)歷程。在省委省政府“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略引領(lǐng)下,資源富集的黔西南近年來(lái)依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),初步形成了以煤、電為主的能源工業(yè),以黃金、鐵合金為主的冶金工業(yè),以化肥、電石、甲醇、聚氯乙烯、燒堿為主的化工工業(yè),以水泥、新型墻體材料為主的建材工業(yè),以煙、酒、糖、茶、特色食品等為主的農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè),以大輸液、小針劑、片劑、苗藥、膏貼藥為主的制藥工業(yè)。

　　面對(duì)全省各地相互趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),黔西南州決策者站在發(fā)展全局審視后清醒認(rèn)識(shí)到,對(duì)資源過(guò)度依賴,開(kāi)發(fā)層次低,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等制約,仍是全州工業(yè)發(fā)展的“短板”所在。如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)并實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,成為黔西南州上下面臨的一道現(xiàn)實(shí)課題。

　　結(jié)合州情實(shí)際,有著“中國(guó)金州”之稱的黔西南州提出,只有依托資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),走可持續(xù)的新型工業(yè)化路子,促進(jìn)資源科學(xué)有序開(kāi)發(fā),圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)品深加工,做大規(guī)模,做響品牌,做大總量,才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)提速、升位。為此,該州把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化平臺(tái)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重要載體,以招商引資為抓手,項(xiàng)目建設(shè)為引擎,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬產(chǎn)業(yè)幅,提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力和承載能力,統(tǒng)籌推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　在優(yōu)化全州12個(gè)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上,黔西南州根據(jù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中大項(xiàng)目少,小項(xiàng)目推進(jìn)不力,個(gè)性化產(chǎn)業(yè)定位不明晰的實(shí)際,審時(shí)度勢(shì)構(gòu)建了“四輪驅(qū)動(dòng)”和“三大板塊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,對(duì)不同區(qū)域、板塊及園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行個(gè)性化產(chǎn)業(yè)定位。明確了以興義、興仁、安龍、貞豐四縣(市)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域,以義龍新區(qū)、興貞新區(qū)和晴普工業(yè)園區(qū)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大板塊。

　　其中,規(guī)劃的義龍板塊包括鄭魯萬(wàn)工業(yè)園區(qū)、威舍工業(yè)園區(qū)、清水河工業(yè)園區(qū)、安龍縣工業(yè)園區(qū)、頂效工業(yè)園區(qū)、興義市輕工園區(qū)等園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、生態(tài)載能產(chǎn)業(yè);興貞板塊包括興仁縣工業(yè)園區(qū)巴鈴—陸關(guān)片區(qū)和貞豐縣工業(yè)園區(qū)龍場(chǎng)—珉谷片區(qū),重點(diǎn)發(fā)展資源深加工產(chǎn)業(yè)和承接?xùn)|部轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè);晴普板塊包括普安縣青山工業(yè)園區(qū)和晴隆縣北部工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)和煤焦化產(chǎn)業(yè)。

　　通過(guò)綜合分析各縣市資源稟賦差異,黔西南州還根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,打破行政區(qū)域限制,規(guī)劃建設(shè)了義龍新區(qū)和興貞新區(qū)兩個(gè)飛地工業(yè)園區(qū)。“飛地”園區(qū)采取稅收分成的機(jī)制,鼓勵(lì)各縣市將不適宜在本地開(kāi)辦的企業(yè)引入其他縣市的主題園區(qū)內(nèi),在充分滿足企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和資源配置要求的同時(shí),“飛地”園區(qū)還為暫不具備建設(shè)工業(yè)園區(qū)條件的縣市,布局工業(yè)項(xiàng)目提供了平臺(tái)。預(yù)計(jì)2015年底,兩個(gè)飛地工業(yè)園新增落戶項(xiàng)目50余個(gè),完成投資100億元,實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè),稅收10億元。

　　工業(yè)園區(qū)建設(shè)離不開(kāi)資金和項(xiàng)目支撐,為吸引資金和項(xiàng)目入駐,黔西南州創(chuàng)新招商模式,廣泛開(kāi)展政府招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式,加大對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和對(duì)口幫扶城市招商引資力度,簽約了一批重點(diǎn)項(xiàng)目,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展。

　　今年2月,“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬(wàn)峰林峰會(huì)”在興義舉辦,峰會(huì)在搭建黔西南州高端交流平臺(tái)的同時(shí),還成為招商引資的又一途徑。黔西南州獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富的資源以及良好的投資環(huán)境,點(diǎn)燃了100多位與會(huì)企業(yè)家的投資熱情,會(huì)后,浙江商會(huì)、四川商會(huì)相繼組織企業(yè)家前來(lái)黔西南州考察投資,不少企業(yè)家也紛紛前來(lái)洽談投資事宜。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),自2010年以來(lái),黔西南州共實(shí)施招商引資項(xiàng)目744個(gè),累計(jì)到位資金1222.3億元。其中,3000萬(wàn)元以上的省外項(xiàng)目到位資金完成636.2億元。規(guī)劃建成了省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目晴隆海權(quán)生態(tài)羊肉加工廠,全省唯一的興仁薏仁米產(chǎn)業(yè)園,催生了普安紅碎茶廠、冊(cè)亨南華糖廠、貞豐葛根酒廠等特色企業(yè)。并引進(jìn)了“中國(guó)500強(qiáng)”的中國(guó)華電集團(tuán)在興仁縣總投資50億元建設(shè)馬馬崖電站,貴州黔桂金州建材有限公司日產(chǎn)4500噸熟料水泥等一批重大項(xiàng)目。

　　從今年4月上旬開(kāi)始,一場(chǎng)以安商、親商、護(hù)商為主要內(nèi)容的“安商百日行動(dòng)”在黔西南州全面展開(kāi)。該州提出,在一個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),100天之后消化解決近幾年簽約項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題。通過(guò)對(duì)影響招商引資,項(xiàng)目落地的問(wèn)題進(jìn)行治理,全州上下形成了安商親商、助商扶商的良好氛圍。截至8月下旬,累計(jì)解決商家企業(yè)投訴143件,州級(jí)共取消行政審批、便民服務(wù)項(xiàng)目22項(xiàng),下放到縣級(jí)8項(xiàng),合并41項(xiàng)。

　　“安商百日行動(dòng)”的開(kāi)展,不僅轉(zhuǎn)變了窗口服務(wù)部門的工作作風(fēng),消化了近幾年來(lái)簽約卻尚未落地的項(xiàng)目,解決了一些項(xiàng)目落地存在的“腸梗阻”事件,而且還直接推動(dòng)了興義商會(huì)與浙江商會(huì)抱團(tuán)發(fā)展,首期共同出資5億元參與興義桔山物流園區(qū)土地拍賣,并將共同投資100億元以上,開(kāi)發(fā)桔山物流園區(qū)。同時(shí)還直接推動(dòng)一大批投資上億元的房地產(chǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)。

　　州委書記張政在“安商百日行動(dòng)”總結(jié)會(huì)上感慨地說(shuō),通過(guò)安商行動(dòng),全州商業(yè)日趨活躍,長(zhǎng)期依賴煤炭資源、一煤獨(dú)大的局面正在逐漸改善,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在轉(zhuǎn)型發(fā)展,呈現(xiàn)出商旺業(yè)旺、商興州興的良好發(fā)展局面。

　　針對(duì)目前重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程推進(jìn)不理想的現(xiàn)狀,在今年全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上,黔西南州將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行層層分解,實(shí)行月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)、年終考評(píng)機(jī)制。近段時(shí)間以來(lái),州委書記張政、州長(zhǎng)楊永英等主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,逐個(gè)了解、查找項(xiàng)目建設(shè)存在的癥結(jié),現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和難題。

　　強(qiáng)力手段促進(jìn)了黔西南州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展:今年1至8月,黔西南州完成工業(yè)增加值131.7億元,同比增長(zhǎng)20.2%。截至今年9月,全州工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資超過(guò)100億元,7個(gè)園區(qū)的核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了“七通一平”,其余園區(qū)的核心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了“五通一平”,園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力得到明顯提升;產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資累計(jì)超過(guò)280億元,建成投產(chǎn)項(xiàng)目141個(gè),在建項(xiàng)目218個(gè),園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值累計(jì)超過(guò)300億元。

　　今年“十一”黃金周結(jié)束第一天,黔西南州舉行第四季度第一批118個(gè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式,項(xiàng)目總投資高達(dá)468.7億元。就在同一天,全州項(xiàng)目建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)正式啟動(dòng),為完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全州各地開(kāi)始了全速“沖刺”。州委、州政府要求各地充分利用最后一個(gè)季度時(shí)間,拿出開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭的氣概,只爭(zhēng)朝夕,一鼓作氣,務(wù)必求勝。

　　圍繞搭建大醫(yī)療保健、大旅游、大教育、大商貿(mào)物流和大戶外會(huì)展五大平臺(tái),打造黔滇桂三省區(qū)結(jié)合部商貿(mào)物流中心目標(biāo),黔西南州眼下已提出了“273產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育計(jì)劃”,力爭(zhēng)在全州培育兩個(gè)百億級(jí)示范園區(qū)、7個(gè)50億級(jí)示范園區(qū)、3個(gè)民營(yíng)示范園區(qū),確保到2015年,全州產(chǎn)業(yè)園區(qū)年工業(yè)產(chǎn)值突破700億元;到2020年,建成一個(gè)500億級(jí)的工業(yè)版塊和兩個(gè)千億級(jí)的工業(yè)版塊。