《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道黔西南州干部召回工作
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召回制度瞄準(zhǔn)“庸懶散”
貴州：干不出樣子 就騰位子
《 人民日?qǐng)?bào)》（ 2014年12月02日 01 版）
最近，貴州省黔西南布依族苗族自治州興仁縣縣委書(shū)記郭玉海家里不大平靜。由他主導(dǎo)的在全縣推行不勝任現(xiàn)職干部召回制度，讓包括其愛(ài)人在內(nèi)的干部職工倍感壓力，二人常常在家“辯論”。“現(xiàn)在單位人人都是監(jiān)督員，不要說(shuō)上班偷懶，就是遲到一分鐘都不行，有點(diǎn)過(guò)分。”愛(ài)人說(shuō)大家有這樣的抱怨。郭玉�；卮穑褐贫鹊哪康木褪且邳h員干部中形成震懾，不作為就要被召回，對(duì)誰(shuí)都一樣。
州人社局計(jì)財(cái)科工作人員小楊，最近心情也不順。單位實(shí)施的第一批不勝任現(xiàn)職干部召回管理中，她是其中一員，培訓(xùn)完被轉(zhuǎn)崗到下級(jí)單位。“過(guò)去紀(jì)律觀念不強(qiáng)，上班自由散漫，現(xiàn)在動(dòng)真格了，不認(rèn)真干只能墊底。”
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，黔西南州針對(duì)“在其位不謀其政”“庸懶慢浮混日子”等突出問(wèn)題，開(kāi)展“向惰政宣戰(zhàn)、向惰政問(wèn)責(zé)”行動(dòng)。州委組織部梳理歸納了30種“惰政”，涉及干部辦事冷硬推、吃拿卡要、履職不力等內(nèi)容，在全州推行不勝任干部召回管理辦法，通過(guò)組織召開(kāi)全體干部職工和服務(wù)對(duì)象參加民主測(cè)評(píng)會(huì)議，將得票排名末位的列為召回管理對(duì)象，并根據(jù)情節(jié)輕重，采取集中教育、跟蹤考察、組織處理等方式進(jìn)行處理。對(duì)跟蹤考察仍不合格者，將采取轉(zhuǎn)崗、免職、降職、降級(jí)、待崗、辭退、解聘等處理措施。這把整風(fēng)重錘，敲得全州干部不敢懈怠、不敢不為。
銅仁市亮出“三把刀”：在黨政機(jī)關(guān)向“不找熟人辦不成事”開(kāi)刀，在司法執(zhí)法系統(tǒng)向“有理有據(jù)得不到公正結(jié)果”開(kāi)刀，在鄉(xiāng)村兩級(jí)“向沒(méi)有關(guān)系得不到公平對(duì)待”開(kāi)刀。今年以來(lái)通報(bào)12批典型案例，587人受到處分。
在教育實(shí)踐活動(dòng)中，貴州以干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，系統(tǒng)整治“庸懶慢浮貪”突出問(wèn)題。目前，貴州向6000個(gè)村派駐駐村工作組，駐村干部達(dá)5萬(wàn)多名，幫助3600個(gè)后進(jìn)村脫貧致富。優(yōu)良的作風(fēng)，在全省凝聚起“加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越”的強(qiáng)大正能量。
貴州省集中整治“庸、懶、慢、浮、貪”突出問(wèn)題
向作風(fēng)建設(shè)要力量
萬(wàn)秀斌 汪志球 黃 嫻 郝迎燦
《 人民日?qǐng)?bào)》（ 2014年12月02日 06 版）
“剛開(kāi)始我們認(rèn)為這些干部是作秀，沒(méi)想到每周都來(lái)，不僅解決了問(wèn)題，還反復(fù)收集意見(jiàn)。”貴陽(yáng)市白云區(qū)鋁興社區(qū)居民毛羽義，提起“周末廣場(chǎng)干群見(jiàn)面會(huì)”贊不絕口。
白云區(qū)黨員群眾廣場(chǎng)見(jiàn)面會(huì)，區(qū)一級(jí)每周搞一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每?jī)芍芤淮危逡患?jí)每周一次。見(jiàn)面會(huì)由主要領(lǐng)導(dǎo)參加，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，實(shí)行問(wèn)題掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)制，辦理情況由群眾評(píng)判，不解決不銷(xiāo)號(hào)、效果不好不銷(xiāo)號(hào)、群眾不滿意不銷(xiāo)號(hào)。
群眾高興，干部則是“壓力山大”：怕準(zhǔn)備不足無(wú)法解疑釋惑，怕群眾提的訴求沒(méi)能力解決，怕群眾當(dāng)面批評(píng)下不了臺(tái)。“就是要讓干部出出汗，紅紅臉，千錘百煉見(jiàn)功夫。”白云區(qū)區(qū)委書(shū)記楊明晉說(shuō)。
黨的十八大后，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貴州以“三實(shí)三同”為載體，集中整治“庸、懶、慢、浮、貪”突出問(wèn)題。貴州省委書(shū)記趙克志表示，要打好干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，教育和引導(dǎo)各級(jí)干部切實(shí)做到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”。
治惰促勤，動(dòng)真碰硬頻亮劍
50歲的熊忠衛(wèi)，興仁縣原史志辦副主任，今年9月被召回，接受集中教育后，主動(dòng)放棄轉(zhuǎn)崗到離縣城只有10分鐘路程的民建鄉(xiāng)，而到離縣城一個(gè)多小時(shí)的回龍鎮(zhèn)工作，“沒(méi)想到像我這樣的老同志也會(huì)被召回。這些年工作中得過(guò)且過(guò)，這次被召回是一次徹底的警醒。”
今年，興仁縣出臺(tái)了《興仁縣不勝任現(xiàn)職干部職工召回管理辦法（試行）》，把干部職工作風(fēng)上容易出現(xiàn)的不作為、亂作為等12種情形，視為不勝任現(xiàn)職，對(duì)出現(xiàn)這些情形的干部，由單位提出意見(jiàn)，縣委統(tǒng)一召回，根據(jù)不同情形分別采取集中教育、轉(zhuǎn)崗、組織處理等方式進(jìn)行管理。
如今在黔西南州，干部心頭懸有一把“利劍”——怕被召回，怕貼上“不勝任”標(biāo)簽。州委書(shū)記張政說(shuō)：“召回制度就是要讓能者上，平者讓?zhuān)拐呦隆?rdquo;
石阡縣龍井鄉(xiāng)克麻場(chǎng)村57歲的郭太芬獨(dú)自拉扯3個(gè)孫輩，她在今年6月拿到低保，“這名額是村支書(shū)的父親讓的，3個(gè)娃讀書(shū)不賴，往后更有盼頭了。”
村支書(shū)陳世堂的父親年過(guò)古稀，多病纏身，當(dāng)初拿低保是通過(guò)群眾評(píng)議的。不過(guò)，陳世堂思忖自己是支書(shū)，改進(jìn)作風(fēng)要讓利于群眾。和陳世堂一樣，石阡縣324名公職人員和175名村干部主動(dòng)清退了親屬的低保名額。
“治惰促勤，就要出重拳、下猛藥，既不怕揭疤亮丑，也不怕找自己的茬，更不怕戳自己的背。”貴州省委常委、組織部長(zhǎng)孫永春說(shuō)。
主動(dòng)作為，多管齊下促發(fā)展
穿行在貴陽(yáng)國(guó)家高新區(qū)，仿佛走進(jìn)“云”的世界，沿著白金大道打造的20公里大數(shù)據(jù)走廊雛形初現(xiàn)，落戶高新區(qū)的食品安全云、教育云等“二十朵云”將大放異彩。這是記者在2014年貴州省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上看到的情景。
自2011年5月起，觀摩會(huì)連續(xù)召開(kāi)了8次，省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自帶隊(duì)，省四大班子成員和省直相關(guān)部門(mén)、各市州黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)園區(qū)、看項(xiàng)目，踏遍全省9個(gè)市州的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，觀摩了近200個(gè)項(xiàng)目。
貴州是全國(guó)全面建成小康社會(huì)難度最大的省份。貴州省委政策研究室主任李裴說(shuō)：“要在同步小康的進(jìn)程中不拖全國(guó)的后腿，沒(méi)有一批主動(dòng)作為、干字當(dāng)頭的人，沒(méi)有一股迎難而上、只爭(zhēng)朝夕的精氣神，肯定不行。”
獨(dú)山縣縣委書(shū)記潘志立對(duì)項(xiàng)目觀摩會(huì)感受頗深：“這種活動(dòng)形式，讓各地領(lǐng)導(dǎo)干部感受到了實(shí)實(shí)在在的壓力，必須拿出更高昂的精神和斗志，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。”
壓力層層傳遞，作風(fēng)影響一片。2013年初，貴州省從黨員干部、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村知識(shí)青年中成隊(duì)建制組成同步小康駐村工作組，對(duì)全省貧困村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
在駐村干部和鎮(zhèn)黨委班子的共同努力下，興義市敬南鎮(zhèn)新坪村在兩個(gè)月內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)2000畝，建立起產(chǎn)值近2億元的興義市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記徐瑞倫說(shuō)，駐村干部給鎮(zhèn)上的黨員干部樹(shù)立了榜樣，推動(dòng)當(dāng)?shù)乜缭桨l(fā)展。
建章立制，作風(fēng)建設(shè)求長(zhǎng)遠(yuǎn)
安龍縣戈塘鎮(zhèn)政府大門(mén)右側(cè)的電子顯示屏上，配有標(biāo)準(zhǔn)照片和具體工作職務(wù)的10名被列入“紅榜”的“干部之星”和6名被列入“黃榜”的干部格外吸引眼球。
連續(xù)3季度被評(píng)為“干部之星”的年輕干部唐永勝表示：“榮譽(yù)是肯定更是鞭策，對(duì)待工作更加不敢掉以輕心。”第一季度“黃榜”干部張興形容自己的變化：“工作再也不敢吊兒郎當(dāng)，整天都在琢磨怎么干事、干成事。”
作風(fēng)建設(shè)務(wù)必立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。在黔西南州州委組織部部長(zhǎng)穆嶸坤看來(lái)，要把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度規(guī)定，建立起“公開(kāi)、公平、高效”的體制機(jī)制。
去年以來(lái)，貴州查處落實(shí)惠民政策不力、以權(quán)謀私案件180件、216人，查處“吃拿卡要”案件1438件、2547人，清退“吃空餉”干部1925人，建立政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，分別取消和下放行政審批事項(xiàng)266項(xiàng)和3771項(xiàng)。
作風(fēng)之變轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。2013年，貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%，保持了高于全國(guó)、高于西部、高于以往時(shí)期的發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?010年排名全國(guó)18位連續(xù)攀升到2011年的第三位、2012年的第二位，2013年躍居全國(guó)第一位。
“作風(fēng)是形象，更是力量。貴州在變，貴州人更在變。黨員干部精神面貌越來(lái)越好，群眾心氣越來(lái)越足。”貴州省省長(zhǎng)陳敏爾說(shuō)。
