中共黔西南州委 黔西南州人民政府2019年脫貧攻堅春季攻勢行動令

　　2019年是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年，為奪取決戰(zhàn)之年根本性勝利，州委、州政府決定，從1月底至6月，全面發(fā)起2019年脫貧攻堅春季攻勢。攻勢行動如下：

　　一、全面打響脫貧攻堅問題殲滅戰(zhàn)行動。圍繞在“四場硬仗”“五個專項治理”“四個聚焦”“一場產(chǎn)業(yè)革命”等方面存在的關乎大局、影響全局、決定勝局的50個重點問題和50個難點問題，結合工作實際，全面查找問題，落實滾動排查、領導包保、合力攻堅機制，建立整改臺賬，明確整改時限，逐一整改銷號。對國家、省脫貧攻堅成效考核反饋問題、省委巡視組反饋脫貧攻堅領域存在問題、州級巡察發(fā)現(xiàn)問題、各級審計發(fā)現(xiàn)問題，以及州級督導、縣級自查發(fā)現(xiàn)問題，要全面進行殲滅，整改落實到位。各縣、市、新區(qū)要對已出列村、已脫貧人口，對照村出列、戶脫貧標準開展“回頭訪”“回頭看”，進行“回頭幫”“回頭改”，以村為單位建立出列村存在問題整改臺賬，以戶為單位建立戶存在問題整改臺賬。已摘帽的興仁市要抓好國家第三方評估反饋問題整改，擬摘帽的安龍縣要圍繞“三率一度”有關要求和貧困戶退出“兩不愁三保障”標準查漏補缺，確保3月份省級評估達標，并做好6月份國家第三方評估抽查的充分準備。今明兩年待摘帽的貞豐、普安和晴隆、冊亨、望謨等縣要迅即啟動減貧摘帽問題排查工作，建立村、戶問題整改臺賬，6月底前，完成問題整改50%以上。

　　二、全面落實易地扶貧搬遷新市民計劃行動。6月底前，各縣、市、新區(qū)務必密切協(xié)作，攻克難關，加快建設進度，精準鎖定對象，保質保量完成搬遷任務，確保全州33.85萬人搬遷入住。積極探索土地流轉、退耕還林、種植結構調整、儲備林建設等路徑，下大力盤活搬遷群眾“三塊地”資源，解除搬遷群眾后顧之憂。著力完善新市民居住區(qū)基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”，讓搬遷群眾生活安心、舒心、放心。各級各部門要通過召開黨委(黨組)民主生活會、組織生活會等形式，對照新市民計劃“1+13”政策，進一步理清思路，查找差距，認領責任，整改問題，全面落實新市民計劃各項目標任務。

　　三、全面推進振興農村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命行動。緊緊圍繞調減低效籽粒玉米60萬畝和加快38個500畝以上大壩結構調整目標，全面推進“退一進十”“四化培訓”“三改四種”“合作社+”、龍頭企業(yè)“壩區(qū)招商”、農產(chǎn)品銷售“泉涌十進”“五全促三變”“五帶”等八大工程，落實產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，引導群眾在轉變思想、推動傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式上來一場革命，推動黨員干部在轉變作風上來一場革命。抓好春耕備耕，確保春季農業(yè)取得好收成。抓好動物疫情防控，嚴格落實非洲豬瘟各項關鍵防控措施，堅決防止疫情蔓延。

　　四、全面實施深度貧困地區(qū)“四個聚焦”行動。聚焦3個深度貧困縣、4個極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、165個深度貧困村，合力攻堅。抓資金聚焦。2019年度第一批財政專項扶貧資金項目務必在3月底前全部啟動建設;3個深度貧困縣3月底前完成2019年1億元省級新增財政專項扶貧資金項目儲備，資金到位1月內全部啟動項目建設;165個深度貧困村6月底前全部啟動2019年州級財政安排的1.65億元的產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興等項目;加強涉農資金整合，精準用于貧困村公共服務設施建設和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，促進農民增收;加強金融扶貧，強化小額扶貧信貸監(jiān)管，規(guī)范“戶貸企用”，完善利益聯(lián)結機制，保障貧困群眾利益。抓協(xié)作聚焦。各縣市繼續(xù)加強與寧波的深度協(xié)作，各深度貧困縣與寧波對口幫扶縣攜手攻堅深度貧困，2月底前完成年度項目謀劃，3月底前簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，4月底前啟動到位資金項目建設。抓力量聚焦。州直各部門、各專班要優(yōu)化脫貧攻堅幫扶力量，指導幫助基層落實包保責任，縣、鄉(xiāng)兩級春節(jié)后要把干部力量下沉到村，真蹲實駐，進組入戶開展工作。抓基礎設施聚焦。各級各部門要認真落實一把手抓項目、抓投資的要求，爭分奪秒聚焦基礎設施建設，認真調度春節(jié)期間不停工不停產(chǎn)的項目建設和生產(chǎn)。6月底務必實現(xiàn)安全飲水全覆蓋，并建立健全管護機制，落實管護主體和管護責任;建立健全“組組通”管養(yǎng)體制，完善安全設施，修整破損路面，確保道路暢通;全面聚焦完善深度貧困地區(qū)電力通訊等基礎設施。

　　五、全面啟動勞動力全員培訓促進家庭就業(yè)全覆蓋行動。整合各類培訓資源，以36個新市民居住區(qū)、4個極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、165個深度貧困村為重點，以農業(yè)人口中的勞動力為主要對象，對年滿16歲以上有勞動力的農民實現(xiàn)培訓全覆蓋。積極探索返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有效途徑，引導和扶持貧困戶勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在保證有勞動力貧困家庭一戶有1人就業(yè)的基礎上，力爭充分就業(yè)。6月底前完成建檔立卡貧困人口培訓全覆蓋，全年培訓任務完成60%以上。

　　六、全面開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動。聚焦產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，圍繞“5個100目標”，深入實施“鄉(xiāng)村振興十大提升工程”，全面開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，認真學習借鑒浙江“千萬工程”，全面推廣“清潔行動、溫暖行動、勵志行動”等有效載體，激發(fā)群眾內生動力，提升群眾滿意度。全面梳理推進深化農村改革各項措施，分類、分級、分塊推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建活動，興義、興仁兩市整體推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，安龍縣、義龍新區(qū)啟動開展示范創(chuàng)建，貞豐、普安、晴隆、冊亨、望謨五縣分別至少在1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范創(chuàng)建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少在1個村啟動開展示范創(chuàng)建，通過示范創(chuàng)建，帶動高質量脫貧攻堅。

　　特頒布此行動令，請全州各級各部門遵照執(zhí)行。

　　2019年1月23日

　　來源：黔西南日報