正風(fēng)肅紀不停步 重拳反腐不手軟

——黔西南州紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法工作綜述
 

　　2019年3月22日，州紀委監(jiān)委“11·22”專案指揮部辦公室。

　　“對象正在現(xiàn)場實施違法行為，立即行動!”

　　隨著州委常委、州紀委書記、州監(jiān)委主任、專案指揮部指揮長劉良一聲令下，早已枕戈待旦的3個專案組、60余名辦案骨干，立即進入項目招標(biāo)現(xiàn)場，對5名涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)、操縱招投標(biāo)的評標(biāo)專家和招標(biāo)代理機構(gòu)負責(zé)人采取留置措施。

　　“點穴行動”收到顯著成效，專案組同步實施“收網(wǎng)行動”，對6名涉案人員采取了留置、搜查、扣押、凍結(jié)、查封、手機數(shù)據(jù)恢復(fù)六項審查調(diào)查措施。

　　結(jié)合“斬首行動”查處的州公共資源交易中心原主任楊貴蓮違紀違法案，州紀委監(jiān)委對全州公共資源交易腐敗亂象進行“大起底”，嚴肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域亂象橫生問題，推動全州政治生態(tài)和營商環(huán)境得到持續(xù)修復(fù)凈化。

　　全面打響公共資源交易腐敗亂象集中整治攻堅戰(zhàn)，是全州紀檢監(jiān)察機關(guān)重拳反腐的一個精彩縮影。

　　近年來，全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，持續(xù)正風(fēng)肅紀，重拳反腐懲惡，重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件，推動反腐敗斗爭壓倒性勝利得到持續(xù)鞏固發(fā)展。

　　2019年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案2176件，其中縣處級干部20件，鄉(xiāng)科級干部275件。結(jié)案2007件，當(dāng)年結(jié)案率92.23%，黨紀政務(wù)處分2050人，移送司法機關(guān)65人。

　　嚴查以酒謀私腐敗

　　堅決做到“兩個維護”

　　2019年4月，省紀委監(jiān)委指定由黔西南州紀委監(jiān)委管轄2起領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利案件，拉開了全州深挖嚴查以酒謀私腐敗案件的序幕。

　　在省紀委監(jiān)委和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，州紀委監(jiān)委把辦理指定管轄案件作為堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神、抓實專項整治工作的重要政治任務(wù)，迅速組織開展了審查調(diào)查。

　　按照“集中精兵、內(nèi)外同步、紀法并重、安全高效”的工作思路，專案組先后對10名涉案人員采取留置措施，赴新疆、寧夏、陜西等26個省區(qū)市對130家公司187名經(jīng)銷商逐一進行摸排核查，查清了相關(guān)責(zé)任人員違紀違法犯罪事實，并將3人涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機關(guān)審查起訴，總價值有數(shù)億元、包括大量美金、港幣、歐元、黃金、名表在內(nèi)的涉案資產(chǎn)被依法追繳。

　　為國家挽回了巨大經(jīng)濟損失，專案組得到了州委主要領(lǐng)導(dǎo)的表揚和肯定。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，做的是“懲前毖后、治病救人”的工作，目的是要用同志式的挽救幫助，教育黨內(nèi)同志少犯錯誤或改正錯誤，以后不再犯。

　　州紀委監(jiān)委充分用好辦理重點領(lǐng)域腐敗案件成果，打造州黨風(fēng)廉政教育基地，分批次、分系統(tǒng)、分領(lǐng)域組織全州各級各單位集中開展黨風(fēng)廉政教育活動76場次，共有213家單位4423名黨員干部和公職人員接受教育，有力助推全州“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實效，州委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次作出肯定性批示，標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)得到充分彰顯。

　　整治公共資源交易腐敗亂象

　　推動營商環(huán)境風(fēng)清氣正

　　2019年，州紀委監(jiān)委按照“系統(tǒng)分析、整體研判，個案支撐，重點突破、分類處置”的工作思路，重拳整治公共資源交易腐敗亂象。先后對12人采取留置措施，移送司法機關(guān)4人，收繳違紀違法資金6800萬元。

　　系統(tǒng)分析、整體研判，全面掌握幕后交易行為;數(shù)據(jù)輔助、個案支撐，精準摸清違紀違法規(guī)律;軟硬并重、科技助力，不斷提升辦案能力水平;黨建引領(lǐng)、崗位練兵，抓實干部隊伍建設(shè)……取得顯著反腐成效的背后，是州紀委監(jiān)委對“全周期管理”思想的有效實踐。

　　反腐是手段，目的是為了深化標(biāo)本兼治，以不敢腐的震懾強化不能腐的約束和不想腐的自覺。

　　本著“懲前毖后、治病救人”的方針，州紀委監(jiān)委實事求是運用“四種形態(tài)”，對涉案人員進行分類處理。

　　2019年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”處理黨員干部7072人次，其中第一、二種形態(tài)占比94.2%，執(zhí)紀執(zhí)法精準度進一步提升。

　　通過案件查辦，州紀委監(jiān)委梳理出全州公共資源交易領(lǐng)域的14個廉潔風(fēng)險點，督促相關(guān)責(zé)任部門開展警示教育和以案促改，推動全州公共資源交易規(guī)則更加透明規(guī)范，市場秩序更加公平、公正、公開，風(fēng)清氣正的營商環(huán)境得到持續(xù)涵養(yǎng)。

　　2019年9月，黔西南州緊盯公共資源交易領(lǐng)域一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的實踐，在全省公共資源交易領(lǐng)域警示教育大會上進行了經(jīng)驗交流，得到了省紀委監(jiān)委、州委的充分肯定。

　　堅決“打傘破網(wǎng)”

　　強力推動掃黑除惡專項斗爭

　　2019年4月，州委書記劉文新對州紀委監(jiān)委查辦州人民檢察院原副檢察長馮劍平等人涉嫌徇私枉法、充當(dāng)“保護傘”案件專報作出重要批示：辦得很及時、很有力!

　　州紀委監(jiān)委堅持把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務(wù)，協(xié)調(diào)全州公、檢、法機關(guān)，牽頭成立“打傘破網(wǎng)”聯(lián)合指揮部，全面排查涉黑涉惡問題、“保護傘”線索和行業(yè)亂象。

　　“清倉見底”排查問題線索，按照職責(zé)分工和管理權(quán)限明確責(zé)任人、規(guī)定時限進行核查，對涉黑涉惡案件逐一梳理和分析研判，“系統(tǒng)分析、整體研判、個案支撐、兩頭對挖”，篩選重點問題線索進行交辦催辦，“打傘破網(wǎng)”工作取得顯著成效。

　　2019年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)查處涉黑涉惡腐敗案件數(shù)排全省第二，挖出“保護傘”74人，嚴肅查處了充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的州人民檢察院原副檢察長馮劍平、普安縣公安局原副局長鄒詩建、冊亨縣人民法院原副院長黃金龍等領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法案。

　　“拍蒼蠅、護民生”

　　專項整治漠視侵害群眾利益問題

　　以基層“拍蠅”為抓手，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，是州紀委監(jiān)委抓實“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展漠視侵害群眾利益問題專項整治的創(chuàng)新舉措。

　　三級聯(lián)動打通“最后一公里”。聚焦“護民生、促脫貧”主題，按照“集團指揮、規(guī)范作戰(zhàn)、系統(tǒng)支撐、有效推進”的工作方針，組建全州“拍蠅”指揮部，統(tǒng)籌州、縣、鄉(xiāng)三級紀檢監(jiān)察力量，發(fā)揮村級民生監(jiān)督員“探頭”作用，緊盯農(nóng)村合作社等違紀違法問題，嚴查“蠅貪”“微腐敗”。

　　拍蠅攻略提升監(jiān)督精準度。制定《基層“拍蠅”督戰(zhàn)方案》，規(guī)范工作程序，梳理近年來查辦典型案件的基礎(chǔ)上，細化貪污受賄、侵占挪用、吃拿卡要等八種“蠅貪”類型，分別制定案件辦理標(biāo)準化流程、明確適用紀法依據(jù)，發(fā)布“拍蠅”攻略，舉辦“拍蠅”攻略專題培訓(xùn)，進一步提升全州紀檢監(jiān)察機關(guān)精準執(zhí)紀執(zhí)法履職能力。

　　結(jié)果導(dǎo)向推動問題解決。2019年，針對合作社虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、截留私分等問題立案97件，與公安機關(guān)聯(lián)合抓捕10人，留置10人，挽回經(jīng)濟損失300余萬元。運用大數(shù)據(jù)比對結(jié)果，與組織、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同開展“駐村幫扶不扎實專項治理”、“空殼社”專項清理等工作，共清理出軟弱渙散基層黨組織115個、有犯罪前科的基層干部189名、“空殼社”1816家。

　　回應(yīng)民意形成監(jiān)督閉環(huán)。持續(xù)聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全、扶貧民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，每月在“廉潔黔西南”微信公眾號發(fā)布“蠅貪”違紀違法典型案例，對問題線索指向明確、具有可查性的網(wǎng)民留言開展核查，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益。截至目前，共收集網(wǎng)民留言反映問題線索778條，立案28件，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

　　維護群眾利益的同時，對逃竄到境外的腐敗分子也決不手軟。在追逃追贓工作中，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)、公安機關(guān)通力協(xié)作，針對6名在逃人員逐一分析研判、制定追逃方案，精準發(fā)力，成功將3名潛逃10余年的在逃人員抓獲歸案，追逃成績在全省名列前茅，得到了州委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　“可上九天攬月，可下五洋捉鱉，談笑凱歌還。”2019年，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)通過打好審查調(diào)查“五場硬仗”，堅決查處重點領(lǐng)域腐敗問題，取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果，向黨和人民上交了一份滿意的答案。(周紀偉)

　　來源：廉潔黔西南