黔西南州公安局創(chuàng)新警務(wù)發(fā)展理念，全面開啟“六路充電”、突出“五個狠抓”、強化“四項重點”、確保“三個結(jié)合”，著眼能力素質(zhì)提升，聚焦頑疾問題整改，回應(yīng)群眾關(guān)切期盼，筑牢社會治理網(wǎng)底，“6543”系統(tǒng)工程扎實推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓和“創(chuàng)安·跨先”工作走深、走實、走出好成效。

開啟“六路充電”，提升隊伍能力素質(zhì)

　　建立第一議題制度，常學(xué)政治理論，把牢思想之舵。先后下發(fā)《關(guān)于加強學(xué)習(xí)教育強化民警思想武裝的通知》《關(guān)于開展政治理論集中學(xué)習(xí)的通知》，編印《教育整頓應(yīng)知應(yīng)會手冊》《政治理論學(xué)習(xí)提綱》下發(fā)全警作為“枕邊書”“口袋書”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署作為黨委會、黨委(擴大)會議及黨委中心組集中學(xué)習(xí)會的“第一議題”，25次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話、批示、指示和訓(xùn)詞精神，持續(xù)推進“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動，專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》，每周二、周三晚上以支部為單位組織開辦政治理論朗讀輔導(dǎo)班，掀起讀理論誦精句的學(xué)習(xí)熱潮。

　　啟動云端警務(wù)培訓(xùn)，齊學(xué)重點專題，上下共識同頻。保證疫情防控常態(tài)化工作條件下“培訓(xùn)不落伍、業(yè)務(wù)不滯后”，“政工搭臺、警種唱戲”。從4月起，每周一晚上19時至21時，面向全州公安機關(guān)舉辦“云端警務(wù)”視頻直播培訓(xùn)。邀請州委黨校講師+業(yè)務(wù)尖兵+實戰(zhàn)專家組成“教官團”，對《全面推進依法治國》《堅定理想信念加強作風(fēng)建》《執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)》《維護網(wǎng)絡(luò)安全面臨的形勢與對策》《公安機關(guān)重大安全風(fēng)險防控能力建設(shè)》《毒品案件的證據(jù)收集》等重點專題進行集中講授，全警參訓(xùn)，理念一致，行動同頻。目前，“云端警務(wù)”培訓(xùn)已開展24期，全州公安機關(guān)共有25000余人次參加在線學(xué)習(xí)。

　　推進五進警示教育，警學(xué)反面典型，筑牢拒腐防線。開展黨風(fēng)廉政警示教育月活動，攝制違紀違法典型案例警示教育片《昔日守護神 今日階下囚》，選編《民警違法違紀典型案例》，開講《借錘敲鐘 警鐘長鳴》《公安民警常犯易犯黨政紀法規(guī)條文解讀》專題警示教育課，在警史館開建“警鐘長鳴”展區(qū)，抓實同級同類警示教育，用身邊事警醒身邊人，落實警示教育進黨委會、進培訓(xùn)班、進黨員大會、進支部“三會一課”、進新時代大講堂“五進機制”，實現(xiàn)警示教育全覆蓋。目前開展州、縣兩級公安機關(guān)黨委會會前“一刻鐘”警示教育學(xué)習(xí)21次，召開警示教育會議128場(次)，組織參觀廉政教育基地5場次，組織播放警示教育片45場(次),開展進課堂講授5場2000余人(次)。

　　外派高校政治輪訓(xùn)，深學(xué)精髓實質(zhì)，跨步縮短差距。搶抓公安部對口幫扶黔西南機遇，先后與中國人民公安大學(xué)、中國刑事警察學(xué)院、西南政法大學(xué)、中國人民警察大學(xué)、南京森林警察學(xué)院、鐵道警察學(xué)院6所院校結(jié)成警務(wù)培訓(xùn)教育幫扶對子，簽署框架協(xié)議，制定民警培訓(xùn)計劃。實行“一校一方案”，定期分批次選派業(yè)務(wù)骨干到公安院校插班學(xué)習(xí)、專班研修或由院校“送教上門”，幫助全州公安機關(guān)干部隊伍補短板、縮差距、強弱項，今年計劃開展10期1575人，目前已完成5期1360人，必將全方位提升民警思想政治素質(zhì)和工作能力水平。

　　堅持季度約談培訓(xùn)，比學(xué)落實成效，揚長補短齊抓。出臺《關(guān)于開展黨建約談•警務(wù)培訓(xùn)的實施意見》，持續(xù)不斷地以黨建為引領(lǐng)，動態(tài)聚焦階段中心工作，圍繞黨的建設(shè)、隊伍監(jiān)督、風(fēng)險防控、社會治理、警務(wù)創(chuàng)新等專題，每季度開展一次以觀摩點評、會議部署、工作培訓(xùn)、約談鞭策等為核心內(nèi)容的全州公安機關(guān)“黨建約談·警務(wù)培訓(xùn)”會議。通過此項活動，今年初以來3次比學(xué)落實成效，約談落后單位3個，勤抽“鞭子”，狠打“板子”，倒逼后進趕超先進。前三季度，全州公安機關(guān)“黨建約談•警務(wù)培訓(xùn)”活動共對黨風(fēng)廉政、黨建工作、新時代派出所建設(shè)等工作進行調(diào)度、觀摩、培訓(xùn)和約談。

　　開展警務(wù)實戰(zhàn)練兵，精學(xué)基本規(guī)范，提振精神風(fēng)貌。深入推進全警實戰(zhàn)大練兵，致力打造“健康警隊”，全面提升全警素質(zhì)。先后開展了武器使用專項提升培訓(xùn)，啟動州、縣兩級機關(guān)民警、輔警“練兵日”活動，圍繞體能、隊列、徒手防衛(wèi)與控制、武器使用等業(yè)務(wù)技能，精學(xué)基本規(guī)范，強化精氣神養(yǎng)成，切實解決警隊中有關(guān)精神面貌、紀律作風(fēng)、體能素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等不同程度的問題。目前，已開展武器使用專項提升訓(xùn)練培訓(xùn)410人次，開辦機關(guān)“練兵日”25期 1750人(次)參訓(xùn)，助推實現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升。

突出“五個狠抓”，全面整治隊伍頑疾

　　狠抓巡視巡察整改，確保實現(xiàn)問題清零。瞄準省、州、縣上下聯(lián)動巡視巡察反饋涉及的5個方面39個具體問題，深挖問題根源，查找漏洞盲點，針對性地采取調(diào)查糾正式、長效常治式、舉一反三式、三級一體式、專班督導(dǎo)式“五式整改法”，加強日常調(diào)度，落實雙周調(diào)度、每月研判、動態(tài)通報、專欄交流、獎懲同步等措施，明確時間表和責(zé)任單位、責(zé)任人，強化問題整改的責(zé)任落實，實現(xiàn)問題全面透析、靶向?qū)г\、治頑拔根。

　　狠抓教育整頓統(tǒng)籌，重點試點同步推進。抓實教育整頓試點和重點兩大區(qū)域工作，在明確興義市公安局作為教育整頓工作試點單位的同時，將興仁市公安局作為全州公安機關(guān)開展教育整頓的重點區(qū)域，刀口向內(nèi)，高位統(tǒng)領(lǐng)，頂層規(guī)劃，組織召開推進會，領(lǐng)導(dǎo)掛帥強督導(dǎo)，蹲點把脈，單開良方，以興義、興仁為引領(lǐng)，輻射全州各級公安機關(guān)，開展隊伍“大排查、大反思、大整改”百日行動，確保人人剖析能過關(guān)，人人整改有提升。

　　狠抓業(yè)務(wù)系統(tǒng)清理，盯準問題各個銷號。強化底線思維，深入開展“小金庫”及涉案財物管理專項清理整治工作，簽訂承諾書，實行零報備，共清理歷史遺留資金13萬余元。扎實開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)重點崗位排查調(diào)整工作，出臺《黔西南州公安機關(guān)重要敏感部門負責(zé)人和關(guān)鍵崗位民警定期交流輪崗制度(試行)》和“監(jiān)管隊伍管理十條措施”，動態(tài)調(diào)整治安、交警熱點敏感崗位25人，調(diào)整監(jiān)管系統(tǒng)民警24人、工勤3人、辭退輔警46人。

　　狠抓隊伍風(fēng)險干預(yù)，防患于未然強免疫。在認真梳理分析歷年有關(guān)違紀違法頑癥痼疾的基礎(chǔ)上，針對民警、職工、輔警在工作和生活中可能出現(xiàn)的政治安全、執(zhí)法安全、廉政安全、紀律安全、健康安全等風(fēng)險，制定了《全州公安隊伍職業(yè)風(fēng)險干預(yù)機制》，又細化制定了《招標采購辦法》《警務(wù)輔助人員管理辦法》《廉政談話制度》等配套制度，從理想信念、執(zhí)法規(guī)范、警車使用、身心健康等方面分別進行干預(yù)，及時消除違紀違法苗頭隱患，最大限度降低隊伍違紀違法風(fēng)險。

　　狠抓愛警暖警實招，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)。在嚴格落實《黔西南州公安機關(guān)從優(yōu)待警三十條》的基礎(chǔ)上，出臺《黔西南州金盾基金會援撫實施細則》，對民(輔)警、職工及其家屬優(yōu)撫慰問和資助進行規(guī)范。2020年初以來，僅金盾助學(xué)一項就對80余名家庭困難的民(輔)警、職工子女考取大學(xué)的每人進行3000至5000資助;下發(fā)《關(guān)于加強兩地分居民警家庭關(guān)心關(guān)愛工作的通知》，成立家庭“幫幫團”，與兩地分居民警家庭建立“一對一”結(jié)對關(guān)愛機制，幫助協(xié)調(diào)解決子女入學(xué)、老人就醫(yī)等急難問題12個，以務(wù)實之舉不斷增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。

強化“四項重點”，回應(yīng)群眾最大期盼

　　強化服務(wù)群眾工作，業(yè)務(wù)終端全部前移。以公安機關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)通辦、村辦、家門辦、多點辦、異地辦、網(wǎng)上辦、規(guī)范辦“七辦”落實為抓手，以“將服務(wù)延伸到警務(wù)室和人民群眾身邊”為重點，進一步加大“放管服”改革力度。公安交管31項業(yè)務(wù)中13項延伸至各派出所、10項延伸至新市民居住區(qū)警務(wù)室，出入境9項業(yè)務(wù)中3項延伸至全州9個派出所，致力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　強化風(fēng)險隱患防控，鑄牢平安守護之盾。深入貫徹落實中央、省委、州委關(guān)于重大風(fēng)險防范化解有關(guān)決策部署，圍繞“知道、找到、管到”，在“嗅覺靈、下手快、刀法準”上下功夫，突出抓好抓實“把準癥結(jié)、明確目標、靶向治理、嚴實督導(dǎo)”四個方面工作，全面推進落實《黔西南州平安風(fēng)險“公安+”干預(yù)體系實施意見》10個方面22個風(fēng)險干預(yù)機制。

　　強化基層社會治理，感知百姓安危冷暖。全面推進黔西南州委辦、州政府辦印發(fā)的《黔西南州關(guān)于創(chuàng)新實踐新時代“楓橋經(jīng)驗”推行“三微一感知”社會治理模式的若干措施》落地落實，建立健全相應(yīng)工作機制，統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)全州公安機關(guān)在資源整合、督導(dǎo)檢查、跟蹤問效上嚴格履職，確保“微治理、微警務(wù)、微服務(wù)”和“感知百姓安危冷暖”各項措施落地見效。目前，《黔西南州“平安之治”的基層實踐》經(jīng)驗做法在《公安內(nèi)參》刊發(fā)，普安縣公安局青山派出所被貴州省公安廳評為“楓橋式派出所”。

　　強化公安擔(dān)當(dāng)精神，打造聯(lián)動共治格局。按照《黔西南州防范化解重大風(fēng)險“公安+”校園、醫(yī)院、金融等30個警務(wù)行動方案》和配套警務(wù)工作流程，持續(xù)推進全州9縣(市、區(qū))“公安+”警務(wù)工作，明確部門主責(zé)、形成聯(lián)動合力，強化共商、共識、共建、共治、共享意識，找準圍繞中心、服務(wù)大局的切入點和著力點，項目化、清單式解決各行業(yè)領(lǐng)域平安建設(shè)突出問題，實現(xiàn)機制運行規(guī)范化和長效性。

確保“三個結(jié)合”，統(tǒng)籌推進雙升雙促

　　建強指揮團隊，做實教育整頓與“李云龍式”指揮團隊創(chuàng)建有機結(jié)合。全面聚焦“戰(zhàn)隊”標準和“打得贏”目標推進“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓工作，著力建強黔西南公安“指揮大腦”。印發(fā)《全州公安機關(guān)創(chuàng)建“李云龍式指揮團隊”的實施方案》，致力提升州公安局機關(guān)各部門各警種、縣級公安機關(guān)、基層所(隊)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)能力，全面打造“有勇有謀有情懷，能征善戰(zhàn)斗志昂”的“李云龍式公安指揮團隊”，確保警隊隨時能夠拉得出、沖得上、打得贏。

　　建強戰(zhàn)斗堡壘，做實教育整頓與新時代公安基層黨建工作的有機結(jié)合。堅持把黨建工作抓在平時、用在戰(zhàn)時，既注重抓基層黨建和黨建基礎(chǔ)，更注重推進黨建與公安工作的深度融合;著力抓好黨支部規(guī)范化建設(shè)、全面落實從嚴治黨、從嚴治警，全領(lǐng)域全方位提升基層黨組織標準化規(guī)范化的建設(shè)水平;持續(xù)推進“1+9+N”黨建新模式，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活，有效推動黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在基層落實、全面從嚴治黨向基層延伸，力爭使每個黨支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。目前，全州公安機關(guān)已建成黨支部規(guī)范化示范點32個、黨員活動室65個。

　　建強模范機關(guān)，做實教育整頓與與政治模范機關(guān)創(chuàng)建工作的有機結(jié)合。以創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”為抓手，全面推動全州公安機關(guān)勇當(dāng)“忠誠的模范、干凈的模范、擔(dān)當(dāng)?shù)哪７?rdquo;，確保全州公安機關(guān)在同級黨政部門深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率、當(dāng)模范，在始終同黨中央保持高度一致上作表率、當(dāng)模范，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率、當(dāng)模范，在圍繞中心、服務(wù)大局上作表率、當(dāng)模范，切實把全州公安機關(guān)打造成讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的“政治模范機關(guān)”。前不久，黔西南州公安局被州直機關(guān)工委授予“讓黨中央放心·人民群眾滿意模范機關(guān)”榮譽稱號，州公安局黨委分別被貴州省委、黔西南州委授予脫貧攻堅“先進黨組織”榮譽稱號。

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責(zé)編：韋建康 盧生龍