鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所最重要的一項職能是化解基層矛盾糾紛，預防和減少犯罪，推進法制建設，構(gòu)建平安和諧社會，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的人民調(diào)解是一項非常重要，也非常具有挑戰(zhàn)性的工作。今天我們來認識一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的人民調(diào)解員——晉厚琪。

　　在捧鲊鎮(zhèn)司法所，晉厚琪被人們稱為“和事佬”，在老百姓眼中，今年57歲的晉厚琪不管遇到任何矛盾糾紛，他都能夠化解，所以很多村只要遇到復雜的矛盾糾紛，都會找到晉所長求助，今年的8月份，晉厚琪接到這樣一起調(diào)解案件。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　他家庭特別困難 就是兩個兒子 一個是智障 一個是智殘 無行為勞動力 這種情形呢無人照顧 那么這個糾紛發(fā)生了以后 糾紛發(fā)生的主要原因就是他另一個子女 也就是他女兒 他女兒拒不贍養(yǎng)老人 又想侵占他的低保金 這個低保金 三個人都是納入貧困低保金 他們低保金也不少 一個月三千多元 長期不來照顧她的老人

　　原來家住捧鲊鎮(zhèn)小寨村場壩組的張從順一家是村里的低保戶，由于父子三人中，父親患有眼疾看不見，兩個兒子則是智力低下，三人均無勞動能力，唯一有勞動力的女兒又嫁到了魯布革鎮(zhèn)，父子三人唯一的經(jīng)濟來源就是低保金，然而低保金的銀行卡又一直由女兒代為保管。以前張從順的女兒每個月還會去看望父親幾次，送一些生活用品去給父子三人，可是村委會發(fā)現(xiàn)，張從順的女兒從今年 5月到8月份就再也沒有回村看過父子三人，未盡到任何贍養(yǎng)義務，村委會上門多次進行調(diào)解無果，便找到了晉厚琪。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　這個實際上是鎮(zhèn)里面的委派的一個調(diào)解任務 那么我們司法所聯(lián)合派出所 一起組織這個糾紛調(diào)解 糾紛調(diào)解呢 一是養(yǎng)老金的追回 二是落實贍養(yǎng)義務的事 既然是子女不愿贍養(yǎng) 那么他的低保金就不能由她享受

　　明確了調(diào)解重點后，8月26日，晉厚琪與同事一同來到了小寨村村委會，為當事人做思想工作。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　調(diào)解過程是這樣的 一是給她講清贍養(yǎng)關系 贍養(yǎng)法 二是要講清家庭 土地和財產(chǎn)的繼承關系 這個是她的權益 權益保護這方面給她講清楚 第三講清楚的是 她不贍養(yǎng)老人 占用老人的養(yǎng)老金屬于一種不當?shù)美?這個法律關系給她講清楚 可能金額大(的情況下)有可能觸犯刑法 是(屬于)侵占罪 從這些法律角度 法律法條 當時就給她講清楚 講清楚以后 那么對糾紛的調(diào)解就做進一步的明確 那么就是 既然不贍養(yǎng) 明確鎮(zhèn)政府的態(tài)度 一是她如果要贍養(yǎng)就把她老人接去贍養(yǎng) 或者她自己來小寨贍養(yǎng)

　　在調(diào)解過程中，晉厚琪想到，當事人的家離小寨距離較遠，接走贍養(yǎng)或回來贍養(yǎng)都不現(xiàn)實，于是他提議可以將父子三人作為特困供養(yǎng)人員納入捧鲊鎮(zhèn)養(yǎng)老院生活的辦法，但是低保金則不能由張從順的女兒再繼續(xù)保管，張從順的女兒卻拒不簽字。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　宣布了這個決定以后 她不愿簽字 我們再做進一步的思想工作 如果說她都還不同意這個決定 那么我們還是有個想法 就是讓她把老人接去魯布革(贍)養(yǎng) 當時她又提出了一個問題 去魯布革那里養(yǎng) 以后(老人)去世怎么辦 那里沒有地安葬 要回來小寨安葬 我說我不能給你做這方面的明確 因為畢竟現(xiàn)在走的都是環(huán)保 要實行殯葬管理 不可能聽你封建迷信那一套去做 所以當時這個事說了以后呢 她女兒就把這個字簽了 這樣就解決了這個糾紛

　　糾紛解決過后，父子三人也接到了捧鲊鎮(zhèn)養(yǎng)老院由專人照顧，晉厚琪有空時就會到養(yǎng)老院去看望他們，看看他們的近況。

　　晉厚琪圓滿的化解了這一糾紛，讓張家三父子得到了妥善安排。其實晉厚琪并非法律專業(yè)畢業(yè)，他原來學的是畜牧獸醫(yī)專業(yè)，畢業(yè)后曾經(jīng)在七舍的獸醫(yī)站工作過幾年，隨后調(diào)到了民政辦，2004年領導又安排晉厚琪進入司法所工作，這可讓晉厚琪有些不知所措，畢竟自己不是學法律專業(yè)的。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　有一些焦慮 特別是對于老百姓反映的一些糾紛 當然當時矛盾不算多 在現(xiàn)在來講 就是這些矛盾糾紛 一個一個糾紛的過來 就不知道從何著手 應該怎么去把這個矛盾糾紛給它調(diào)解好

　　因為不知道該如何調(diào)解矛盾糾紛，晉厚琪的內(nèi)心十分焦慮，但是他覺得，既然接手了這份工作，就一定要盡自己所能將它做好，于是晉厚琪開始邊自學法律知識，邊幫助百姓進行調(diào)解。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　這項工作接觸了以后 不懂法律 沒有專業(yè)知識 對于人民調(diào)解 確實是摸著石頭過河 現(xiàn)學現(xiàn)用 從一個門外漢來學 接觸到一個案例 再來找相關的法律知識去對照著做

　　平時除了調(diào)解糾紛之外，晉厚琪在司法所還有許多其他的工作，但是不管工作再多，在面對百姓的矛盾糾紛時，晉厚琪總是細致聆聽，然后開展調(diào)查取證，最后作出判斷，所以他的工作時間總是比別人更長，但經(jīng)他調(diào)解的矛盾糾紛成功率也較高。

　　我們組織一個糾紛(調(diào)解) 基本上不會講說是 因為下班來終止調(diào)解 有時候一個糾紛我們可以辦到晚上十點鐘左右 就 是把當事人啊 要給他知道調(diào)解過程是特別難的 他們(當事人)都受不了了 他們都覺得是可以了 這樣才算成功 不是就三言兩語講來 不好的話你走人 你去向法院起訴 不是這個意思 既然找到(你)了 你調(diào)解一莊 肯定是調(diào)解一莊 成功一莊 那么你有一種自豪感嘛 是吧 不能說是推脫責任嘛

　　為了解決一樁糾紛，晉厚琪經(jīng)常要親自到現(xiàn)場進行調(diào)解，有些現(xiàn)場要走很遠的山路，對于年紀較大又身體不太好的晉厚琪來說，是一項體力上的挑戰(zhàn)，但是晉厚琪卻覺得，只要能將糾紛調(diào)解成功，自己累一點沒有什么。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　要親自去 別人去不踏實 別人沒想的那么細致 自己的想法和他們別人陳述的東西不一樣 而且現(xiàn)場調(diào)解 現(xiàn)場調(diào)解成功的案例也比較多

　　耐心、細致、從不敷衍的工作態(tài)度使得晉厚琪調(diào)解糾紛的成功率越來越高，反而有調(diào)解不成功的到讓晉厚琪有些不安

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　調(diào)解不好 心里倒覺得還是有一種牽掛 有想法 在睡覺的時候還想著今天他說的那些事 應該怎樣采取什么辦法去對待他 怎么做 一個糾紛 調(diào)解方法 可以說調(diào)解的路徑不是一條路走到底的 而是有多條路來做

　　隨著接觸的糾紛調(diào)解越來越多，晉厚琪漸漸總結(jié)出了一個做好調(diào)解工作的方法，那就是針對不同的當事人，要“對癥下藥”。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　每一個糾紛調(diào)解方式肯定用不同的方法 用不同的方式 有的是激將法 有的可以是鼓勵 有鼓勵的 有激將的 還有刺激的 比如鼓勵的這種 比較渾(胡攪蠻纏)的人 那種老年人 要用鼓勵的方法 或者他家有子女在外面的人 這種呢就從這個面子上這方面來刺激他 對不對 一個是有知識的人和一個是文盲的人 雙方發(fā)生矛盾 調(diào)解方式都要根據(jù)他們的個性 這種層次來解決

　　晉厚琪說，要做好人民調(diào)解員這項工作，并沒有什么捷徑，唯一的要訣就是用真心去對待老百姓。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　對老百姓嘛 對老百姓要真心嘛 不管老百姓是胡攪蠻纏也好 他是無理取鬧也好 這種情形 你認真分析 認真對待他 把他問題解決了 他可能對你又是另一種看法 真心對待他 不是說他胡攪蠻纏 你就吼他一頓 你就兇他一頓 這解決不了問題

　　因為工作出色，去年晉厚琪被評為貴州省優(yōu)秀人民調(diào)解員，是全興義市唯一一位獲獎的調(diào)解員，他卻認為自己做的還遠遠不夠。

　　捧鲊鎮(zhèn)司法所所長 晉厚琪

　　得獎后我覺得是這樣的 其實從事司法這些工作崗位上的人員比我優(yōu)秀人很多 我并不是有什么好的做法 有什么突出成績 我覺得還是有愧 當然也是鼓勵我 今后工作中(要)更進一步深化 更進一步做好這一方面(人民調(diào)解)的工作

　　一個人民調(diào)解員，是需要具備全面的法律知識和各方面專業(yè)知識的，晉厚琪雖然不是專業(yè)出道，可他做一行愛一行，做一行鉆一行，最重要的是他注重調(diào)查研究，處處站在群眾的角度思考問題、解決問題，所以他才能把這“和事佬”做好，為他點贊。

　　作者：張卓 徐婧婕

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