夯實大發(fā)展之基

　　“十一五”已精彩收官， “十二五”大幕正徐徐開啟。出席州六屆人大六次會議和六屆州政協(xié)五次會議的代表、委員在春天的盛會里聚集一堂，共謀我州“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”大計。

　　代理州長龍長春在《政府工作報告》中提出，切實加強以水利交通為重點的基礎設施建設，大力加強水源工程和輸配水體系建設，建成一批重點骨干水源工程和一批小型水庫，新增水庫總容量4億立方米以上。積極推進以高速公路、鐵路為重點的交通基礎設施建設，公路通車里程達到15000公里，實現(xiàn)縣縣通高速，鐵路里程達到200公里以上，內(nèi)河航運和民航運輸能力進一步提升，管道運輸建設取得突破，加快形成綜合交通運輸體系。

　　以水利和交通為重點的基礎設施建設依然會是未來五年的重點，《政府工作報告》傳遞的信息令代表、委員振奮。水利、交通再度成為代表、委員們最為關心的話題。

　　水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。2011年中央1號文件明確提出興水利、除水害，事關人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，力爭通過五年到十年努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到２０２０年，基本建成防洪抗旱減災體系，抗旱能力顯著增強；“十二五”期間基本完成重點中小河流（包括大江大河支流、獨流入海河流和內(nèi)陸河流）重要河段治理，全面完成小型水庫除險加固和山洪災害易發(fā)區(qū)預警預報系統(tǒng)建設。

　　這一信號的傳出，為落后地區(qū)水利設施建設注入了一針“強心劑”。

　　地處喀斯特巖溶山區(qū)的我州，國土面積16804平方公里，有650多萬畝耕地。州內(nèi)年平均降雨量1260毫米，年平均水資源量101.5億立方米，降水雖然豐富，但時空分布不均，水資源得不到有效利用，工程性缺水問題十分突出，人畜飲水還存在一定程度困難。2009年下半年至2010年上半年，一場百年不遇的特重旱情暴露了我州水利設施的薄弱。州委、州政府審時度勢，通過深入調(diào)研，提出大水利、大網(wǎng)絡的思路，大力構建水網(wǎng)網(wǎng)絡體系，做到管網(wǎng)配套，大庫配大網(wǎng)，小庫配小網(wǎng)，全面實現(xiàn)管道鋪設，縣縣通網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水網(wǎng)，村村有管道，逐步實現(xiàn)全州水利設施網(wǎng)絡化，解決我州農(nóng)村飲水困難問題，實現(xiàn)農(nóng)村人口人均半畝口糧田，解決工程性缺水的主要瓶頸問題。

　　州人大代表、州委常委、州政府副州長劉建明指出，黔西南水利事業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)到來，時不我待。必須緊緊抓住中央今后十年全國水利建設投資4萬億元、貴州省今后十年全省水利建設投資2千億元等水利事業(yè)發(fā)展的歷史機遇，“十二五”期間在骨干水源工程建設上完成新增庫容4億立方米；完成病險水庫治理35座，重點中小河流域治理32條；全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題；完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點中型灌區(qū)工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務；“煙水配套”工程灌溉面積74.5萬畝，確保中央和省出臺的各項政策措施落實到位。

　　州人大代表、州水利局局長劉光學說，長期以來，國家在水利方面的投入主要集中在主要產(chǎn)糧區(qū)和大江大河的治理，而整個西南片區(qū)水利設施都是相對滯后的。過去是苦于沒有項目、沒有資金大興水利，現(xiàn)在是機遇來了，要切實把握好機遇，要切實搞好項目的前期工作，加強水利人才培養(yǎng)，助推水利事業(yè)大發(fā)展。

　　州人大代表白志獻認為，水利是農(nóng)業(yè)和工業(yè)之本，應該加大水利工程建設，及時做好工程前期工作，特別是庫區(qū)移民的安置和規(guī)劃，要貼近民生。在農(nóng)村安全飲用水方面，管理和養(yǎng)護的力度要加強，實行企業(yè)化管理，建立健全管理體制，保證農(nóng)村飲用水安全。

　　晴隆縣是我州較為典型的工程性缺水地區(qū)。州政協(xié)委員陸斌帶來了晴隆群眾的呼聲：加大對晴隆重點水利工程的扶持力度，著力解決晴隆縣群眾飲水困難和工程性缺水問題。建議將西泌河水庫、西泌河提水二期工程和箐口水庫恢復工程項目列入我州“十二五”水利規(guī)劃建設的重點，力爭2011年動工建設。

　　近年來，望謨縣頻發(fā)洪澇災害，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成極大威脅。州人大代表、望謨縣人大常委會主任黃興國建議，加大對望謨防洪設施建設的支持力度，重點解決好納壩等水庫防洪問題，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　“開門見山”是黔西南的真實寫照。山，阻礙了黔西南人投向外界的視線，也阻礙了外面世界投向黔西南的目光。一代又一代黔西南人為改變“行路難、路難行”進行了不屈不撓的奮斗與開拓�！笆�一五”是我州交通史上的里程碑，這五年里，全州公路、水路交通運輸固定資產(chǎn)投資完成170億元，是“十五”時期38.8億元的5倍，占全省交通系統(tǒng)1248億元的13.8%，其中2010年完成投資85億元。公路建設實現(xiàn)大跨越、大飛躍，2007年底隨著上海至昆明高速公路晴隆、普安段的建成通車，結束了我州沒有高速公路的歷史，繼之2008年汕昆高速公路板壩至江底段全線動工，2009年晴隆至興義、惠水至興仁兩條高速公路同時動工，2010年望謨至安龍高速公路奠基，我州縣縣通高速公路項目全部開工。與此交相輝映的還有突飛猛進的農(nóng)村公路建設和內(nèi)河航運建設，全州交通事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　列席代表、州交通局局長李智說，“十二五”時期是我州交通運輸工作新的戰(zhàn)略機遇期，我州是“兩欠”地區(qū)，但有較大的后發(fā)優(yōu)勢，在國家實施新一輪西部大開發(fā)，中央繼續(xù)實行交通優(yōu)先發(fā)展政策和省委、省政府提出“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調(diào)的新形勢下，面臨許多難得的機遇。根據(jù)交通運輸部的政策導向與全省交通運輸工作會議確定的“十二五”發(fā)展目標，結合州委、州政府關于在“十二五”時期我州國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“四個高于”的要求，全州交通運輸（公路、水路）發(fā)展規(guī)劃為：一是完成交通運輸基礎設施固定資產(chǎn)投資300億元以上；二是到2014年實現(xiàn)縣縣通高速公路的目標，并爭取進入《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》的六枝至晴隆、盤縣至興義、紫云至望謨、羅甸至望謨等高速公路路段的動工；三是進一步推進農(nóng)村公路建設，提高通達深度和通行能力，改造縣鄉(xiāng)公路1700公里，通村公路實現(xiàn)水泥路面或瀝青路面達5000公里，通村公路的通暢率達70%以上。

　　地處偏遠的望謨、冊亨兩縣基礎設施薄弱，兩縣干部群眾對交通建設的愿望尤為迫切。承載著全縣人民對改變交通落后面貌的企盼，代表、委員們談得最多的，還是交通。他們認為，解決好邊遠地區(qū)交通問題，是破解“邊緣化”的瓶頸所在。

　　州人大代表鄂建塔在望謨代表團審議政府工作報告時說，交通引領經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展交通，希望加快望謨至安龍高速公路建設進度，早日建成通車，加速邊遠少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　　州人大代表、冊亨縣人大常委會主任朱崇光認為，道路交通基礎設施薄弱嚴重制約冊亨經(jīng)濟發(fā)展，通縣、通鄉(xiāng)公路運載能力已不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品難運出去，工業(yè)園及企業(yè)需要的材料難運進來，他呼吁重點解決冊（亨）貞（豐）、冊（亨）安（龍）二級公路、恢復八渡輪渡或修建八渡大橋等，打破運輸制約經(jīng)濟的瓶頸。

　　“州長的工作報告說到我們的心坎上了。”來自望謨縣的州人大代表、樂旺鎮(zhèn)黨委書記黃云激動地說，望謨發(fā)展的滯后很大程度是源于交通的滯后，尤其是通村公路“晴通雨阻”的情況還很突出，他希望以交通為主的基礎設施建設力度再大些，群眾盼著呢！

　　州政協(xié)委員朱江、張忠華坦言：“‘要想富、先修路�！�道路作為地方基礎設施建設重要項目，是關系民生的大事，同時還是代表一個地方經(jīng)濟發(fā)展的重要標志。安龍縣龍廣鎮(zhèn)到德臥鎮(zhèn)公路是兩鎮(zhèn)經(jīng)濟往來的主干道，全長10余公里，途經(jīng)6個村民組，旅客流量較大，大小車輛也很多，但近年來由于路面損壞嚴重，造成小型車輛幾乎無法通行，給村民出行造成諸多不便，也制約了兩鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設和地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展。建議對龍廣到德臥公路進行改造，鋪成油路或混凝土路面�！�

　　州政協(xié)委員劉寬興認為，隨著望謨至安龍（汕昆）高速公路即將建成通車，我州交通條件將實現(xiàn)歷史性的跨越，迎來快速發(fā)展的大好機遇。但興仁至安龍60.3公里沒有列入高速公路規(guī)劃，將會成為制約“興—興—安”經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的“瓶頸”，建議州交通局盡快向省交通廳爭取立項，統(tǒng)籌解決建設資金。

　　春回大地，百業(yè)正興，夯實大發(fā)展之基，中國金州黔西南的明天將會更加美好！