為深入貫徹落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2021—2025年)的通知》(國發(fā)〔2021〕11號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，近日，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省全民健身實(shí)施計(jì)劃(2021—2025年)》，主要內(nèi)容如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作重要指示批示精神和關(guān)于體育工作的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞我省“一二三四”總體思路，深入實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略和健康貴州行動(dòng)，推進(jìn)全民健身科學(xué)化進(jìn)程，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，加快山地民族特色體育強(qiáng)省建設(shè)，推動(dòng)貴州全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　進(jìn)一步提質(zhì)健身環(huán)境，營造健身氛圍，增強(qiáng)健身意識(shí)。到2025年，全民健身公共服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化，管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、智慧化，全民健身設(shè)施進(jìn)一步完善，公共體育場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放力度增強(qiáng)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.0平方米，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2名，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例達(dá)到88.6%，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”基本完善。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富全民健身產(chǎn)品，完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到600億元。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)夯實(shí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)基礎(chǔ)。以全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程為抓手，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，聚焦群眾就近健身需要，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近群眾、方便可達(dá)的公共體育場(chǎng)館、多功能球場(chǎng)、體育公園、健身步道、足球場(chǎng)及群眾滑冰場(chǎng)等場(chǎng)地設(shè)施，開展“農(nóng)體工程”器材補(bǔ)充、維護(hù)、更新工作，完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)體育設(shè)施，推進(jìn)省老年體育活動(dòng)中心建設(shè)，新建或提升改造一批老年體育活動(dòng)中心，推進(jìn)和完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”設(shè)施服務(wù)建設(shè)。到2025年，新建或改擴(kuò)建公共體育場(chǎng)館9個(gè)、多功能球場(chǎng)400個(gè)、體育公園34個(gè)、健身步道2000公里、足球場(chǎng)213個(gè)、群眾滑冰場(chǎng)2個(gè)、社區(qū)健身路徑或3人制籃球場(chǎng)1000個(gè)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)體育設(shè)施100個(gè)，“農(nóng)體工程”器材補(bǔ)充、維護(hù)、更新1000個(gè)。推進(jìn)公共體育場(chǎng)館和社會(huì)足球場(chǎng)地向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，挖掘?qū)W校體育場(chǎng)地設(shè)施開放潛力，推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館開放。推廣公共體育場(chǎng)館平戰(zhàn)兩用改造，在公共體育場(chǎng)館新建或改建過程中預(yù)留改造條件，強(qiáng)化其在重大疫情防控、避險(xiǎn)避災(zāi)等方面的功能。(責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳，各市〔州〕人民政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府。各項(xiàng)主要任務(wù)責(zé)任單位均包括各市、縣級(jí)人民政府，以下不再列出)

　　(二)豐富全民健身多元賽事活動(dòng)。持續(xù)開展迎新登高、全民健身日(月)、農(nóng)民豐收節(jié)、冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及等活動(dòng)。推動(dòng)“三大球”運(yùn)動(dòng)發(fā)展和縣域足球推廣普及，舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。逐步推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)，扶持推廣具有貴州特色的民族民間體育項(xiàng)目及民俗傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地培育全民健身賽事活動(dòng)品牌。支持舉辦各類殘疾人體育賽事活動(dòng)，辦好省運(yùn)會(huì)、省民運(yùn)會(huì)、省殘運(yùn)會(huì)、省老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事活動(dòng)，組織舉辦球類和冰雪大眾賽事。(責(zé)任單位：省體育局、省教育廳、省民宗委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省總工會(huì)、省殘聯(lián)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省老齡委)

　　(三)提升全民健身科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)水平。積極推進(jìn)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心(站)示范項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度，積極開展“體質(zhì)測(cè)試黔中行”活動(dòng)。到2025年，建設(shè)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心(站)示范項(xiàng)目32個(gè)。提升社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)質(zhì)量，規(guī)范管理和服務(wù)體系，組織社會(huì)體育指導(dǎo)員開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)，每年培訓(xùn)各級(jí)各類社會(huì)體育指導(dǎo)員4000名以上。開設(shè)線上科學(xué)健身大講堂，利用多媒體手段宣傳普及科學(xué)健身知識(shí)，鼓勵(lì)體育明星、退役運(yùn)動(dòng)員、體育科學(xué)工作者等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身科普活動(dòng)。弘揚(yáng)全民健身志愿服務(wù)精神，開展線上線下全民健身志愿服務(wù)。(責(zé)任單位：省體育局、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省廣電局、省殘聯(lián))

　　(四)激發(fā)體育社會(huì)組織活力。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)體育社會(huì)組織規(guī)范化、社會(huì)化、實(shí)體化發(fā)展，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。加大政府購買體育社會(huì)組織服務(wù)力度，引導(dǎo)體育社會(huì)組織參與承接政府購買全民健身公共服務(wù)，支持體育社會(huì)組織為農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等提供體育服務(wù)。推動(dòng)“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等全民健身社會(huì)組織等級(jí)評(píng)定，對(duì)隊(duì)伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的社會(huì)組織給予場(chǎng)地、教練、培訓(xùn)等支持。將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目推廣普及作為單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。(責(zé)任單位：省體育局、省民政廳、省財(cái)政廳)

　　(五)促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動(dòng)開展。實(shí)施青少年、老年人、農(nóng)民、職工、殘疾人、婦女等重點(diǎn)人群體質(zhì)健康促進(jìn)計(jì)劃。推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開展針對(duì)青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)。在公共場(chǎng)所配備適合學(xué)齡前兒童大動(dòng)作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。發(fā)揮各級(jí)老年人體育組織的作用，辦好老年人體育賽事活動(dòng)，打造健步走、重陽節(jié)登高等一批老年主題健身賽事活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造并推廣貴州省“美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽等適合農(nóng)民的賽事活動(dòng)。推廣普及廣播體操、工間操等體育活動(dòng)，引導(dǎo)更多職工參與健身。開展殘疾人康復(fù)體育器材進(jìn)社區(qū)、康復(fù)體育方法進(jìn)家庭、康復(fù)體育指導(dǎo)員進(jìn)家庭“三進(jìn)”服務(wù)，開展殘疾人康復(fù)健身活動(dòng)。結(jié)合婦女節(jié)等節(jié)日，積極開展廣場(chǎng)舞等適合婦女參與的全民健身活動(dòng)。(責(zé)任單位：省體育局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省總工會(huì)、省殘聯(lián)、省老齡委)

　　(六)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)體育企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。促進(jìn)體育資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，打造10個(gè)具有持續(xù)盈利能力、管理優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、營銷渠道多元、具有品牌影響力和市場(chǎng)占有率的體育龍頭企業(yè)。建好體育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，力爭(zhēng)獲批3至5個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地(單位、項(xiàng)目)。擴(kuò)大體育消費(fèi)，建設(shè)一批省級(jí)體育消費(fèi)試點(diǎn)城市，積極申報(bào)2至3個(gè)國家體育消費(fèi)示范城市，充分發(fā)揮試點(diǎn)、示范城市作用，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新體育消費(fèi)政策、機(jī)制、模式和產(chǎn)品。(責(zé)任單位：省體育局、省文化和旅游廳、省大數(shù)據(jù)局)

　　(七)推進(jìn)全民健身融合發(fā)展。深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合。深化體育教學(xué)改革，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，確保學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)，整合各級(jí)各類青少年體育賽事，健全分學(xué)段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)高校體育院系和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，開展游泳課進(jìn)校園試點(diǎn)工作。到2025年，全省學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試合格率達(dá)到90%以上，常年參加業(yè)余訓(xùn)練的學(xué)生人數(shù)超過20萬人，省級(jí)青少年體育俱樂部達(dá)到100個(gè)。探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促健康、“體育+康養(yǎng)”新模式。逐步推進(jìn)體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層延伸，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)立科學(xué)健身門診，推廣常見慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)項(xiàng)目和方法，積極打造以“養(yǎng)生·養(yǎng)心·養(yǎng)老”為主題的體育康養(yǎng)帶。開發(fā)高橋極限、洞穴探險(xiǎn)、山地騎行、戶外拓展、攀巖徒步、低空運(yùn)動(dòng)等山地特色旅游項(xiàng)目。推廣龍舟、斗牛、武術(shù)、舞龍、藤球、獨(dú)竹漂等民族體育旅游項(xiàng)目，打造一批有影響力的體育旅游精品賽事、精品線路和示范基地，把貴州打造成國內(nèi)一流、世界知名的體育旅游目的地。到2025年，打造30個(gè)省級(jí)城鎮(zhèn)體育旅游示范基地、30個(gè)省級(jí)景區(qū)體育旅游示范基地、10個(gè)特色體育小鎮(zhèn)、10條體育旅游黃金線路。(責(zé)任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委)

　　(八)推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。優(yōu)化完善“貴州省全民健身公共服務(wù)平臺(tái)”功能，為群眾健身提供更加全面、便利的場(chǎng)館預(yù)訂、賽事預(yù)約、健身指導(dǎo)、體育消費(fèi)等服務(wù)，支持建設(shè)一批智慧體育場(chǎng)館，提升智慧化全民健身公共服務(wù)能力。到2025年，建設(shè)戶外或室內(nèi)百姓智慧健身房400個(gè)，改建智慧體育場(chǎng)館50個(gè)。(責(zé)任單位：省體育局、省大數(shù)據(jù)局)

　　(九)營造全民健身社會(huì)氛圍。強(qiáng)化全民健身文化宣傳，加大全民健身公益廣告投放力度。推行規(guī)范化管理，向國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)和體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)者頒發(fā)證書，鼓勵(lì)向群眾發(fā)放體育消費(fèi)券。強(qiáng)化全民健身激勵(lì)，開展全民運(yùn)動(dòng)健身模范市(州)和模范縣(市、區(qū)、特區(qū))創(chuàng)建。響應(yīng)國家“一帶一路”倡議和國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，培育和打造以山地民族特色體育賽事活動(dòng)為引領(lǐng)的體育文化品牌，推動(dòng)山地民族特色體育走出貴州、走向世界。(責(zé)任單位：省體育局、省民宗委、省廣電局)

　　四、保障措施

　　(十)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下做好全民健身工作，充分發(fā)揮各級(jí)全民健身工作聯(lián)席會(huì)議作用，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制。各地要將全民健身事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃，將重點(diǎn)工作納入政府年度民生實(shí)事加以推進(jìn)和考核。

　　(十一)完善資金投入保障體制。各地各有關(guān)部門要完善以促進(jìn)全民健身為重點(diǎn)的公共財(cái)政投入機(jī)制，充分發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)和示范作用，形成公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金、省級(jí)彩票公益金相互補(bǔ)充，各有側(cè)重的資金投入格局。加大政府向社會(huì)力量購買公共體育服務(wù)力度，優(yōu)化相關(guān)政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資金支持全民健身發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)全民健身開展公益性捐贈(zèng)，對(duì)符合國家稅法規(guī)定的部分，可在計(jì)算企業(yè)和個(gè)人所得稅時(shí)，依法從其應(yīng)納稅所得中扣除。

　　(十二)擴(kuò)大全民健身人才規(guī)模。各地各有關(guān)部門要優(yōu)化全民健身人才培養(yǎng)模式，加大健身指導(dǎo)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務(wù)等方面的人才培養(yǎng)供給。暢通和擴(kuò)大各類培養(yǎng)途徑，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與全民健身人才培養(yǎng)，完善多渠道、多元化的全民健身人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)群眾體育教練員職稱評(píng)定工作。

　　(十三)加強(qiáng)全民健身安全保障。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)各類健身設(shè)施的安全運(yùn)行監(jiān)管，鼓勵(lì)在公共體育場(chǎng)館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制，落實(shí)戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系。嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。堅(jiān)持防控為先、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動(dòng)舉辦和重大疫情防控。

　　(十四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管和績效評(píng)估。各地各有關(guān)部門要建立完善全民健身統(tǒng)計(jì)制度，開展體育場(chǎng)地和產(chǎn)業(yè)普查、國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和全民健身狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析。建立健全全民健身評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，采取第三方評(píng)估和全民健身滿意度調(diào)查等評(píng)估手段，開展實(shí)施效果總體評(píng)估，把全民健身評(píng)價(jià)指標(biāo)納入精神文明建設(shè)工作內(nèi)容。

　　來源：貴州省人民政府網(wǎng)

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