州委召開常委（擴大）會議傳達學習貫徹省委常委（擴大）會議精神
進一步做好新形勢下群眾工作 努力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境
陳鳴明主持并講話 龍長春講話 龍剛張定書等出席

　　8月14日晚，州委緊急召開常委（擴大）會議，傳達學習當天上午召開的省委常委(擴大)會議精神，研究部署我州貫徹落實意見。會議強調(diào)，必須從思想上高度重視因“執(zhí)法問題”引起的群體性事件，必須從根本上分析群體性事件發(fā)生的原因和汲取群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，必須從機制上提高防范和處置群體性事件的水平，必須通過發(fā)展來解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題，進一步做好新形勢下群眾工作，努力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

　　州委書記陳鳴明主持會議并作重要講話，州委副書記、州長龍長春講話。州人大常委會主任龍剛，州政協(xié)主席張定書，州委副書記、興仁縣委書記廖飛，州委常委付貴林、賀登祥、杜丹、康新平、劉建明、李宏亞、桑維亮，州人大常委會副主任杜澤忠、付國漢、張合建、韋瓊、張成剛，州政府副州長王弘宇、曾慶忠，州政協(xié)副主席潘立德、王立輝、唐正禧、周玉仁，州人民法院院長趙福全，州人民檢察院檢察長萬庭祥參加會議。

　　會上，陳鳴明傳達了當天上午召開的省委常委(擴大)會議主要情況和省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書同志的講話，龍長春傳達了省委副書記、省長趙克志同志的講話。陳鳴明、龍長春就如何貫徹落實栗戰(zhàn)書書記、趙克志省長重要講話精神作了講話。李宏亞介紹了安順市西秀區(qū)“7·26事件”、畢節(jié)地區(qū)黔西縣“8·11事件”兩起因城管執(zhí)法不當引發(fā)沖突導(dǎo)致突發(fā)事件的情況。

　　會議指出，當前，我州因城管工作執(zhí)法不當而引發(fā)的群體性事件時有發(fā)生，在解決移民問題、征地拆遷、城管執(zhí)法等方面也同樣存在著誘發(fā)不穩(wěn)定因素的“易燃點”和“易爆點”。這些事件具有反復(fù)性、突發(fā)性、激烈性、復(fù)雜性的新特點。全州各級各有關(guān)部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入思考，認真總結(jié)事件從發(fā)生、發(fā)展到最后得到妥善處置過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，深刻認識到此類事件既有直接“導(dǎo)火索”和“催化劑”，又有深層次的各種因素相互交織、相互疊加。我們要認真按照栗戰(zhàn)書書記的要求，從自身實際出發(fā)，分類指導(dǎo)，分步推進，分項梳理，進一步深刻剖析、歸納我州群體性事件發(fā)生的根本原因，針對本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)在執(zhí)法和管理工作中存在的問題，制定科學、周密、可行的措施，堅決避免相同的錯誤再次發(fā)生。

　　會議強調(diào)，必須從思想上高度重視因“執(zhí)法問題”引起的群體性事件。我們必須從思想上引起高度重視，決不能心存僥幸心理和麻痹大意，決不允許發(fā)生更多的、影響更加不好的群體性事件。必須從根本上分析事件發(fā)生的原因和汲取群體性事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步做好新形勢下群眾工作，防患于未然，努力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。必須通過發(fā)展來解決發(fā)展中的問題。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任，我們現(xiàn)在正處在矛盾凸顯期，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題必須通過發(fā)展來解決。要通過發(fā)展千方百計解決好就業(yè)、移民、征地拆遷、公共服務(wù)均等化等問題，使廣大人民群眾共享發(fā)展成果，從而促進不穩(wěn)定因素、不和諧因素的化解，確保經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧進步、人民安居樂業(yè)。

　　會議指出，各級各有關(guān)部門一定要加強和創(chuàng)新社會管理工作，采取更加有力的措施，努力形成長效機制，進一步提高防范和處置群體性事件的能力和水平。第一，著力增強人民至上、為人民服務(wù)的觀念。各級各部門和廣大干部在想問題、作決策、抓落實時，一定要牢固樹立人民至上、為人民服務(wù)的觀念，心里裝著群眾，心里想著群眾，說群眾的話，辦群眾的事，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，堅決防止與民爭利甚至侵犯群眾利益事件的發(fā)生，最大限度地維護好、發(fā)展好和實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。特別要切實做好特殊困難群體工作，切忌用簡單粗暴、缺乏人性關(guān)愛的方法對待他們，認真解決好他們的就業(yè)再就業(yè)、子女入學、就醫(yī)等問題，讓他們沒有后顧之憂，對生活樹立信心，對社會充滿愛心，對黨委、政府心懷感激。第二，著力轉(zhuǎn)變各級干部特別是執(zhí)法隊伍的作風。全州各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以創(chuàng)先爭優(yōu)、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等活動的深入開展和“十大民生工程”的大力實施為契機，深入基層，深入群眾，深入一線，排查矛盾，做群眾工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。包括城管在內(nèi)的各級執(zhí)法部門要認真查找和改變執(zhí)法過程中的不文明行為，注重執(zhí)法程序和方式方法，對群眾要曉之以理、動之以情，在執(zhí)法中注意語言和態(tài)度，真正做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第三，著力提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)。要下大力氣加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴把“入口關(guān)”，選好執(zhí)法部門干部，配強執(zhí)法部門班子。執(zhí)法干部要深入一線開展執(zhí)法工作，不能由臨聘協(xié)勤人員代為執(zhí)法。要加大執(zhí)法培訓(xùn)力度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力。要進一步理順執(zhí)法部門正式人員與聘用人員的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，建立機制，形成強有力的執(zhí)法合力。第四，著力創(chuàng)新防范和處置群體性事件的方法。各級各部門和廣大干部必須深刻認識做好新形勢下防范和處置群體性事件的工作方法，不斷開拓進取，進一步推進社會管理創(chuàng)新。要提高警惕，在平時工作中，對于容易誘發(fā)群體性事件的各種因素要注意收集，高度關(guān)注“易燃點”和“易爆點”。要暢通信息，重大情況、重大問題要在規(guī)定的時間內(nèi)及時上報，堅決避免遲報、漏報、隱瞞不報的情況。要正確引導(dǎo)，建立健全新聞發(fā)布機制，在群體性事件發(fā)生過程中，要及時、準確、真實地發(fā)布信息，消除負面影響，維護社會穩(wěn)定。

　　會上，龍剛、張定書、廖飛、付貴林、賀登祥、杜丹、康新平、劉建明、李宏亞、桑維亮等領(lǐng)導(dǎo)就如何搞好群體性事件防范和處置，進一步加強社會管理，進一步促進社會和諧穩(wěn)定作了發(fā)言。

　　各縣（市）委書記、頂效開發(fā)區(qū)工委書記，州直有關(guān)部門負責人參加會議。