大潮起濤聲 奮進(jìn)鑄稅魂

—— 改革開(kāi)放40年黔西南州稅務(wù)工作紀(jì)實(shí)

　　2018年7月5日上午，國(guó)家稅務(wù)總局黔西南布依族苗族自治州稅務(wù)局掛牌現(xiàn)場(chǎng)，該局少數(shù)民族稅務(wù)干部在新機(jī)構(gòu)前合影留念 張德厚 攝

　　十二月的黔西南大地，盡管已是冬天，但層林盡染，色彩斑斕。

　　南、北盤江水，奔流不息。它擁抱著的這塊土地，浪潮涌動(dòng)。

　　40年前，黨的十一屆三中全會(huì)如同打破堅(jiān)冰的一聲春雷，從此，冰融雪化、匯溪成流，形成了浩浩蕩蕩的時(shí)代大潮。

　　40年里，黔西南稅務(wù)人始終牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的神圣使命，勇立潮頭、走在前列，雖經(jīng)變遷，但始終堅(jiān)守著使命與職責(zé)，始終與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，稅苑百花齊放、碩果盈枝。

　　40年砥礪奮進(jìn)

　　稅收帶來(lái)“金州美”

　　1978年年底，隆冬歲末，在興義地區(qū)財(cái)政稅務(wù)局會(huì)議室，時(shí)任局長(zhǎng)耿克平召集8縣(興義、興仁、普安、晴隆、貞豐、安龍、冊(cè)亨、望謨)財(cái)政稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)。會(huì)場(chǎng)氣氛緊張嚴(yán)肅，連空氣仿佛都凝固。大家望著收入進(jìn)度表上“全州組織稅務(wù)收入1192萬(wàn)元”這行數(shù)字，雙眉緊鎖，一言不發(fā)。

　　“就這點(diǎn)數(shù)字!這點(diǎn)稅收怎么支持地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?我們下一步怎么辦，怎么干，才對(duì)得起我們這個(gè)身份!對(duì)得起地方父老鄉(xiāng)親!大家要想辦法、有行動(dòng)、見(jiàn)成效!”老局長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)。

　　帶著老局長(zhǎng)的殷殷囑托和老一輩稅務(wù)工作者的深切期望，40年一路走來(lái)的黔西南稅務(wù)人，在全力以赴“收好稅”的征途中，無(wú)論遇到多少艱難險(xiǎn)阻,都始終牢記“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”神圣使命，服務(wù)發(fā)展大局，著力營(yíng)造公平公正的稅收營(yíng)商環(huán)境，為黔西南經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

　　稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，印證了黔西南經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，黔西南的GDP從1978年的2.94億元增長(zhǎng)到2017年的1067.6億元，增長(zhǎng)了360倍，年均增長(zhǎng)12.8%。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的基礎(chǔ)上，全州稅收收入從1978年的1192萬(wàn)元增長(zhǎng)到2017年的141.47億元，年均增長(zhǎng)19.9%，有力保障了全州各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

　　從稅收發(fā)展的歷程看，從1978年改革開(kāi)放到分稅制改革前的1993年，16年累計(jì)組織稅收收入7.9億元，稅收收入從1978年的1192萬(wàn)元增長(zhǎng)到1993年的1.84億元，年均增長(zhǎng)20.02%。

　　從1994年分稅制改革以來(lái)的24年看，稅收從1.39億元增長(zhǎng)到2017年的141.47億元，年均增長(zhǎng)22.26%。

　　特別是進(jìn)入新千年以來(lái)的18年，稅收收入的增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)加快態(tài)勢(shì)，稅收收入從2000年的5.79億元增長(zhǎng)到2017年的141.47億元，年均增長(zhǎng)20.68%。

　　黨的十八大以來(lái)的這6年，國(guó)家更加注重發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收增長(zhǎng)由注重量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)的飛躍，同時(shí)國(guó)家加大了減稅的力度和范圍，稅收增長(zhǎng)更加注重質(zhì)量，稅收收入從2012年的82.06億元增長(zhǎng)到2017年的141.47億元，年均增長(zhǎng)11.45%，收入增幅開(kāi)始回落。

　　稅收取之于民，用之于民，最終目的是澤惠民生。在全力“收好稅”的同時(shí)，全州稅務(wù)系統(tǒng)不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，“十二五”以來(lái)，全州累計(jì)減免稅85.97億元，年均增長(zhǎng)15.8%，稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，為企業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，有力助推了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　“起壘土、筑高臺(tái)”。得益于夯實(shí)的財(cái)源基礎(chǔ)和持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，黔西南在40年里發(fā)生了翻天覆地的變化：

　　這40年，城市長(zhǎng)大了，州府駐地興義市，城區(qū)從10平方公里“長(zhǎng)”到近50平方公里，城市人口從10萬(wàn)多“增”到近50萬(wàn)。

　　這40年，鄉(xiāng)村變美了，興義上納灰村，被授予“全國(guó)生態(tài)文化村”稱號(hào)，貞豐納孔村，入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”，全州350個(gè)美麗鄉(xiāng)村，各顯特色，各展風(fēng)采。

　　這40年，金州大地山更青、水更綠、空氣更清新，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率一直保持100%。

　　這40年，黔西南人民生活越來(lái)越美好，2017年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27758元，是1982年建州時(shí)的56倍，農(nóng)民人均純收入8596元，是1982年建州時(shí)的71倍，已實(shí)現(xiàn)10.53萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率下降3.23個(gè)百分點(diǎn)。

　　這40年，天塹變通途，南昆鐵路、324和320國(guó)道、汕昆高速等公路橫貫州境，盤興高鐵即將開(kāi)工建設(shè)，貴興鐵路、興永郴贛鐵路已列入國(guó)家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，開(kāi)通了多條直達(dá)北上廣等國(guó)內(nèi)主要城市航班，西南水運(yùn)出海中線通道基本建成，蔗香港口正在加緊建設(shè)，西南成品油管道工程建成投用，初步形成集公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道為一體的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

　　這40年來(lái)，黔西南先后成功舉辦四屆中國(guó)美麗鄉(xiāng)村·萬(wàn)峰林峰會(huì)和三屆國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)，成功打造了“世界春城”“山地玩都”“國(guó)際山地旅游目的地”等亮眼品牌。

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　　很多親歷改革開(kāi)放40年的“老黔西南人”發(fā)出感慨：“40年前讓咱們做夢(mèng)，不管你怎么努力做好夢(mèng)，也絕對(duì)想不到40年后的黔西南會(huì)是今天這個(gè)樣子，會(huì)發(fā)生如此天翻地覆的變化!”

　　40年赤心付梓，改革打開(kāi)“新局面”

　　縱觀40年改革開(kāi)放歷程，從十一屆三中全會(huì)改革的大潮初起，到2013年十八屆三中全會(huì)吹響決勝中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的全面深化改革的新時(shí)代號(hào)角，直至2018年2月十九屆三中全會(huì)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革，改革的浩蕩大潮呈現(xiàn)出一浪高過(guò)一浪、一潮勝過(guò)一潮的壯闊景象。正是在這樣的背景下，黔西南稅收事業(yè)踏著改革開(kāi)放鼓點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了新跨越。

　　——稅制建設(shè)迎來(lái)春天：從簡(jiǎn)到繁，從單一到復(fù)合

　　在黔西南州稅務(wù)局黨員活動(dòng)室，一張張照片和稅票記錄著時(shí)光。

　　工商業(yè)稅、貨物稅、鹽稅、印花稅、交易稅、屠宰稅、農(nóng)業(yè)稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、增值稅……改革開(kāi)放前，國(guó)家稅收體系的初步建立，為新中國(guó)迅速恢復(fù)生產(chǎn)和開(kāi)展建設(shè)提供了支持和保障。

　　1978年，黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放時(shí)期，財(cái)政稅收在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的調(diào)節(jié)作用受到重視。

　　1980年9月，《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》獲人大常委會(huì)通過(guò)，稅制改革以適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放需要、建立涉外稅收制度為突破口向前推進(jìn)。而1983年到1984年的先后兩次“利改稅”，則把國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系以稅收的形式固定下來(lái)，引領(lǐng)中國(guó)稅制改革進(jìn)入全面發(fā)展階段。1994年，建立了以增值稅為主體的貨物勞務(wù)稅體系，統(tǒng)一了內(nèi)資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅制，撤并和開(kāi)征了一些地方稅種。這次改革后，我國(guó)工商稅制由之前的32個(gè)稅種合并為18個(gè)，稅制大大簡(jiǎn)化，結(jié)構(gòu)趨于合理，新稅制從體制上取消了隨意減免稅，為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了條件。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，2006年全面取消了農(nóng)業(yè)稅;2008年實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并;2012年啟動(dòng)營(yíng)改增試點(diǎn)，并從2016年5月1日全面推開(kāi)，至此，實(shí)施了66年的營(yíng)業(yè)稅告別中國(guó)稅收舞臺(tái);2017年，增值稅稅率由四檔變?nèi)龣n。如今，增值稅改革正向著更深遠(yuǎn)的目標(biāo)繼續(xù)推進(jìn)：今年5月1日起，增值稅稅率三檔變兩檔，重點(diǎn)降低了制造業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)稅率，未來(lái)稅率水平還將繼續(xù)調(diào)整，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添新動(dòng)能。不僅如此，力度空前的個(gè)稅改革正在推進(jìn)中，煙葉稅法、船舶噸稅法今年7月1日起實(shí)施，契稅法、資源稅法、消費(fèi)稅法、印花稅法等草案抓緊起草中;推進(jìn)國(guó)地稅機(jī)構(gòu)合并、加快健全地方稅體系、房地產(chǎn)稅法亮相十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目……新一輪稅制改革以提升國(guó)家治理現(xiàn)代化為主線，向深水區(qū)不斷深入。

　　——稅收征管日新月異：從粗到精，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代

　　回顧改革開(kāi)放40年歷程，稅收征管改革的宏大圖卷徐徐展開(kāi)，在這幅鴻篇巨制上，科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化、信息化、社會(huì)化、現(xiàn)代化幾大關(guān)鍵詞躍然紙上。

　　現(xiàn)年83歲的王安恒至今還記得自己15歲那年，初到冊(cè)亨縣參加稅收工作的情形：“第一次到秧壩市場(chǎng)‘趕場(chǎng)’收稅，我們每人要背上一個(gè)鼓鼓的包，里面裝著算盤、印章、草紙、毛筆、墨水，肩上扛一把秤，懷里裝著干糧，天不亮就出發(fā)，走幾十里路才到達(dá)目的地。在場(chǎng)壩口，我們?cè)谀莾簲[桌設(shè)卡，農(nóng)民進(jìn)場(chǎng)先登記所售物品，并過(guò)秤登記，散場(chǎng)時(shí)復(fù)稱，減少的數(shù)量就按稅率交稅……”

　　而已故去多年的全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)勞動(dòng)模范竇家驥，他與他所創(chuàng)造的“批發(fā)扣稅”這個(gè)曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的個(gè)體稅收征管辦法卻永遠(yuǎn)留在人們心中，在稅收歷史上留下了一段精彩傳奇：“黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，神州大地擂響了改革開(kāi)放的激越鼓點(diǎn)，在國(guó)家政策鼓勵(lì)下，即便在地處大西南莽原群山中的黔西南，個(gè)體經(jīng)濟(jì)也是遍地開(kāi)花、迅速壯大，但由于個(gè)體戶數(shù)眾多、經(jīng)營(yíng)龐雜分散、且大多無(wú)賬無(wú)憑，稅收征收管理難度極大。如何做好個(gè)體稅收征管工作，已成為改革開(kāi)放新形勢(shì)下全州、全省及至全國(guó)性的一項(xiàng)重大稅收課題。在這樣的背景下，1982年初，在貴州省興義縣，竇家驥經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和深度思考，撰寫了《個(gè)體戶稅收征管試探》的調(diào)研報(bào)告，報(bào)告最核心的內(nèi)容就是把商業(yè)零售營(yíng)業(yè)稅的征稅環(huán)節(jié)由法定的銷售商品取得收入之后，征收改在納稅人進(jìn)貨環(huán)節(jié)先行扣繳。1982年 2月25日，興義縣人民政府討論通過(guò)《批發(fā)扣稅辦法》，同年4月1日正式行文執(zhí)行。1983年7月，滇、桂、黔三省(區(qū))六地州市‘關(guān)于批發(fā)環(huán)節(jié)扣繳零售稅’的協(xié)作會(huì)議在興義召開(kāi)。1983年9月10日，財(cái)政部頒發(fā)了《關(guān)于對(duì)個(gè)體商販和部分集體商業(yè)實(shí)行由批發(fā)部門代扣零售環(huán)節(jié)工商稅的通知》，規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市自1983年10月1日起，執(zhí)行在批發(fā)環(huán)節(jié)代扣零售稅的決定，至此，《批發(fā)扣稅辦法》在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)。”

　　正是在老一代稅務(wù)工作者“艱苦奮斗、興稅強(qiáng)國(guó)”的精神感召下，40年來(lái)，黔西南稅務(wù)系統(tǒng)以“敢闖敢試、敢為人先”的改革精神，大膽探索、大膽實(shí)踐。

　　從1986年到1992年的6年間，是黔西南經(jīng)濟(jì)體制從“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，全州稅務(wù)機(jī)關(guān)探索“征管、檢查兩分離”和“征、管、查三分離”模式，納稅人申報(bào)納稅制度開(kāi)始實(shí)行，稅務(wù)稽查隊(duì)開(kāi)始設(shè)立，稅務(wù)人員“上門收稅”變?yōu)榧{稅人“上門繳稅”。上世紀(jì)90年代后期，全面推行“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的 “30字”征管模式。本世紀(jì)以來(lái)，又加入了“強(qiáng)化管理”，演變成為“34字”征管模式，納稅人自行申報(bào)納稅制度逐步健全，稅務(wù)稽查力量得到加強(qiáng)，以計(jì)算機(jī)為依托的征收監(jiān)控體系初步建立。特別在集中征收、重點(diǎn)稽查改革完成之后，“科技+管理”成為這一階段改革的重點(diǎn)�！抖愂展芾韱T制度》《納稅評(píng)估辦法》等稅源管理制度相繼出臺(tái)，信息管稅、風(fēng)險(xiǎn)管理等管理理念逐步確立，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收專業(yè)化管理的探索越來(lái)越深入。2004年，全國(guó)統(tǒng)一的稅收征管信息系統(tǒng)CTAIS分批在全州稅務(wù)系統(tǒng)上線，標(biāo)志著在稅收征管領(lǐng)域，信息化已經(jīng)全面替代傳統(tǒng)的手工模式。2015年9月，被譽(yù)為“稅收管理金色翅膀”的金稅三期系統(tǒng)成功上線，成為覆蓋全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)，覆蓋各稅種、各征管業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，覆蓋核心征管、決策應(yīng)用、財(cái)稅庫(kù)銀、外部信息交換四大類業(yè)務(wù)的綜合稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)。2011年以來(lái)，全州稅務(wù)機(jī)關(guān)先后實(shí)施了科學(xué)化精細(xì)化管理、稅源專業(yè)化管理、大企業(yè)稅收專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅人分類分級(jí)管理辦法等管理制度。2016年起，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，全州稅務(wù)系統(tǒng)將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)引入稅收征管領(lǐng)域，稅收征管步入“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的全新發(fā)展時(shí)期�，F(xiàn)在，以分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)、以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托的現(xiàn)代征管方式已經(jīng)在全州稅務(wù)系統(tǒng)建立并日趨完善。

　　——納稅服務(wù)提質(zhì)增效：從無(wú)到有、從低級(jí)到規(guī)范

　　“竹外桃花三兩枝，春江水暖鴨先知。”納稅服務(wù)的變化，納稅人的感覺(jué)最深刻最直接。

　　蔣萍今年56歲了，做了近40年會(huì)計(jì)的她，走路變慢了，操作電腦的速度變慢了，辦事效率也慢下來(lái)了，她擔(dān)心自己的身體會(huì)吃不消，本打算提前離開(kāi)自己喜歡的會(huì)計(jì)崗位，但是這些年稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅服務(wù)方面的變化，讓她漸漸打消了自己的顧慮。

　　“以前公司要增加發(fā)票使用量，要經(jīng)稅源管理部門核定、綜合科審批、局領(lǐng)導(dǎo)簽字，而且每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要排隊(duì)。排一天隊(duì)下來(lái)，腰酸背痛的，干正事不怎么累人，相反是這些等啊、跑啊累人。”說(shuō)起以前的辦稅經(jīng)歷，蔣萍想起來(lái)都覺(jué)得累，“幸好這些現(xiàn)在全省了，直接在網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，發(fā)票也在網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄直達(dá)，不用出門，指尖辦稅，真的太方便了!”

　　1995年起，黔西南州各基層稅務(wù)局始建辦稅服務(wù)廳，2009年起，全州開(kāi)展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦稅服務(wù)廳均統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一辦稅流程、統(tǒng)一區(qū)域設(shè)置、統(tǒng)一辦稅人員考核標(biāo)準(zhǔn);排隊(duì)叫號(hào)機(jī)、服務(wù)滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)、多媒體查詢系統(tǒng)、電子顯示屏等陸續(xù)配設(shè)到大廳。在此基礎(chǔ)上，州稅務(wù)局創(chuàng)新構(gòu)建“前后臺(tái)一體化辦稅”辦稅模式，納稅人所有涉稅業(yè)務(wù)全部歸集到辦稅廳統(tǒng)一受理和辦理，確保80%的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　2014年來(lái)，黔西南州稅務(wù)系統(tǒng)以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”“納稅服務(wù)提升年”活動(dòng)為抓手，不折不扣推行全國(guó)《納稅服務(wù)規(guī)范》，并于2014年率先在全省實(shí)施7類76項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)“全州通辦”，真正做到了“最大限度方便納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人”。

　　2015年起，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，將“納稅信用”“納稅貢獻(xiàn)”轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的“融資資本”，推進(jìn)解決中小微企業(yè)發(fā)展中突出的融資難、融資貴問(wèn)題，與5家商業(yè)銀行合作深入推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，全州推出了“稅易貸”。截至2018年11月底，全州通過(guò)“銀稅互動(dòng)”為343戶企業(yè)發(fā)放貸款累計(jì)已達(dá)到5.68億元。

　　2016年，原國(guó)稅、地稅打破部門壁壘，在全州各縣(市、區(qū))聯(lián)建辦稅服務(wù)廳，率先在全省實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅業(yè)務(wù)“一窗通辦”“一廳通辦”及國(guó)地稅業(yè)務(wù)“全州通辦”，轄區(qū)內(nèi)的納稅人可按照就近、方便原則，自主選擇到州內(nèi)任何一個(gè)聯(lián)合辦稅服務(wù)廳辦理國(guó)地稅所有業(yè)務(wù)。

　　2017年，積極開(kāi)展“稅郵”合作，在全州郵政部門網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了41個(gè)代征點(diǎn)，目前共代開(kāi)發(fā)票1830余份，代征稅款30余萬(wàn)元;同年，率先在全省推行“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下寄遞”發(fā)票申領(lǐng)配送服務(wù)，通過(guò)整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、金稅三期、防偽稅控和郵政寄遞四個(gè)系統(tǒng)，與郵政部門共同建立“發(fā)票寄遞中心”，實(shí)現(xiàn)“發(fā)票走專路，納稅人少跑路”，有效減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，緩解辦稅服務(wù)廳壓力。

　　2018年，進(jìn)一步推出便民辦稅舉措，實(shí)現(xiàn)了6類54項(xiàng)主要業(yè)務(wù)的全省通辦，4類15項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)的全國(guó)通辦;推行了6大類119項(xiàng)業(yè)務(wù)“最多跑一次”， 進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓便民辦稅春風(fēng)常吹常新、四季拂面，納稅人的滿意度和獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

　　40年壯心猶記，濤頭弄潮“領(lǐng)風(fēng)騷”

　　“不忘初心，逐夢(mèng)前行。”是黔西南稅務(wù)40年發(fā)展歷程的真實(shí)寫照，正是在這樣的精氣神里，黔西南稅務(wù)人在風(fēng)起云涌的改革大潮中應(yīng)對(duì)從容、光芒四射。

　　——稅務(wù)形象展新貌。緊盯稅制改革頂層設(shè)計(jì)和稅收政策調(diào)整動(dòng)向，主動(dòng)向州委、州政府建言獻(xiàn)策，出臺(tái)《關(guān)于稅收支持工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，從加大稅收扶持力度、積極推進(jìn)稅收改革、創(chuàng)新稅收征管機(jī)制、做好稅收服務(wù)入手，從稅收角度全力推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略，確保工業(yè)企業(yè)發(fā)展的稅收支持合力最大、動(dòng)力最強(qiáng)、阻力最小。創(chuàng)新扶持民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng);扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)“5個(gè)100”、服務(wù)“走出去”企業(yè)、服務(wù)“百千萬(wàn)”工程、服務(wù)“千戶集團(tuán)”企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化了稅收營(yíng)商環(huán)境。大力開(kāi)展同步小康黨建幫扶工作，選優(yōu)派強(qiáng)40名黨員干部駐村進(jìn)點(diǎn)幫扶脫貧，精準(zhǔn)選派15名黨員干部擔(dān)任幫扶村“第一書記”，帶動(dòng)幫扶村2373戶7138人脫貧致富，得到了州委、州政府高度肯定。在全系統(tǒng)建立了橫到邊、縱到底的績(jī)效管理工作格局，在稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)中排名長(zhǎng)期靠前，在州直目標(biāo)考核中名列前茅，共獲稅務(wù)總局、省稅務(wù)局、州四大班子領(lǐng)導(dǎo)批示40余次。

　　——黨建工作譜新篇。40年來(lái)，全州稅務(wù)機(jī)關(guān)始終按照“稅收工作延伸到哪里，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”的要求，將黨建工作與稅收工作融合推進(jìn)，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)和引擎作用，凝聚擔(dān)當(dāng)有責(zé)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的黔西南稅務(wù)力量，推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)。創(chuàng)建的“我是黨員，向我看齊”黨建品牌得到稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍、中組部組織二局副局長(zhǎng)張金豹、原中共黔西南州委書記張政和省稅務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，獲全省機(jī)關(guān)黨建優(yōu)秀創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，并在全省稅務(wù)系統(tǒng)推廣。創(chuàng)立的“干部觀察評(píng)價(jià)體系”干部管理品牌獲國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍的肯定性批示，時(shí)任中共貴州省委書記陳敏爾對(duì)此項(xiàng)工作專題調(diào)研，被省、州主流媒體報(bào)道�？偨Y(jié)提煉的“學(xué)、干、賽、績(jī)、談”“五字”工作法，使各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘硬起來(lái)、黨員先鋒形象樹(shù)起來(lái)、稅收服務(wù)發(fā)展作用強(qiáng)起來(lái)。開(kāi)展的“模擬支部工作法”，在2013年被貴州省委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)研究會(huì)評(píng)為“創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)”。打造的州局機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)陣地，被評(píng)為“黔西南州直單位黨建示范點(diǎn)”。

　　——文明創(chuàng)建結(jié)碩果。40年來(lái)，全州稅務(wù)系統(tǒng)始終堅(jiān)持文化引領(lǐng)，推行“思想政治抓起來(lái)、核心價(jià)值塑起來(lái)、稅收講堂開(kāi)起來(lái)、文體活動(dòng)搞起來(lái)、基地平臺(tái)建起來(lái)、新風(fēng)正氣樹(shù)起來(lái)”文化興稅方針，持續(xù)激發(fā)基層活力。在盤活存量和做大增量上下功夫，提出愛(ài)才、育才、辯才、用才“四輪驅(qū)動(dòng)”強(qiáng)化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，激發(fā)了基層干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施“工作目標(biāo)管理、崗位責(zé)任細(xì)化、正向激勵(lì)保障、負(fù)向懲戒約束”的“四位一體”干部管理機(jī)制，引導(dǎo)干部隊(duì)伍向善向上。以“強(qiáng)身、健體、提氣、聚神”為愿景開(kāi)展健康稅務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造先進(jìn)的文化氛圍,按下文明創(chuàng)建的“快捷鍵”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，建成省級(jí)以上文明單位及文明行業(yè)75個(gè)次、州級(jí)文明單位66個(gè)次、青年文明號(hào)50個(gè)次。受州級(jí)以上表彰的先進(jìn)個(gè)人428人次。5個(gè)單位獲全國(guó)文明單位稱號(hào),3個(gè)單位獲“全國(guó)巾幗文明示范崗”，1個(gè)單位獲得“全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位”，1個(gè)單位獲全國(guó)巾幗文明崗，1名干部入選“中國(guó)好人榜”“中國(guó)好稅官”。

　　回望40年黔西南稅收事業(yè)的改革奮斗歷程，每一段歷程都留下了深刻的痕跡，每一次改革都灑滿了執(zhí)著的情懷，不變的是一代代稅務(wù)工作者熱愛(ài)稅收事業(yè)的赤誠(chéng)初心。

　　“風(fēng)勁帆滿海天闊，俯指波濤更從容”。展望未來(lái)，改革還在路上，激情奮進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，在波瀾壯闊的稅收事業(yè)發(fā)展中，黔西南稅務(wù)將向改革要?jiǎng)恿�，向開(kāi)放要活力，黔西南稅務(wù)人將以更高的政治站位、更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)，凝聚形成推動(dòng)稅收改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，奮力譜寫黔西南稅收事業(yè)現(xiàn)代化新征程的壯麗篇章。（來(lái)源：黔西南日?qǐng)?bào) 作者：申蔓飛）